周志懷：習馬會(huì )條件不成熟 沒(méi)有急迫性

　　據香港中評社報道，中國社會(huì )科學(xué)院臺灣研究所所長(cháng)周志懷在出席“第五屆臺灣研究新跨越學(xué)術(shù)研討會(huì )”時(shí)，用“條件不成熟、沒(méi)有急迫性、防止后遺癥”對兩岸領(lǐng)導人見(jiàn)面進(jìn)行評估；他強調兩岸關(guān)系和平發(fā)展制度化的重要性，并提出了六點(diǎn)建議。文章摘編如下：

　　周志懷表示，兩岸領(lǐng)導人會(huì )面時(shí)機不成熟。大陸方面通過(guò)國臺辦明確表示，不在國際會(huì )議場(chǎng)合見(jiàn)，而APEC顯然屬于國家會(huì )議場(chǎng)合。臺灣也明確表示，一定要在A(yíng)PEC見(jiàn)，沒(méi)有其他備案。因此，兩岸領(lǐng)導人見(jiàn)面條件不成熟。

　　其次，兩岸領(lǐng)導人見(jiàn)面沒(méi)有急迫性。周志懷說(shuō)，北京對此一直積極歡迎，但兩岸領(lǐng)導人也絕不是為了見(jiàn)面而見(jiàn)面。見(jiàn)面不僅有象征意義，也要有實(shí)質(zhì)性的成果。如果按照臺灣方面提出的“先易后難，先急后緩”的原則，兩岸領(lǐng)導人即使見(jiàn)面，也拿不出可以讓兩岸民眾都滿(mǎn)意的實(shí)際成果。因此，領(lǐng)導人見(jiàn)面沒(méi)有迫切性。

　　第三，兩岸領(lǐng)導人會(huì )面是高度的政治議題，要審慎評估，可以大膽假設，但要小心謹慎，嚴防后遺癥。周志懷說(shuō)，“人無(wú)遠慮，必有近憂(yōu)”，從大陸角度的說(shuō)，對于兩岸領(lǐng)導人見(jiàn)面這一議題一定要有戰略性思維，見(jiàn)面也需要以非常強的政治互信作為基礎。周志懷認為，大陸與國民黨有以“堅持九二共識、反對臺獨”為基礎的政治互信。

　　繼而，周志懷用“很不放心，很不放心，很不放心”形容大陸對2016年民進(jìn)黨可能上臺執政的心態(tài)。周志懷指出，如果2016臺灣政黨再次輪替，大陸與臺灣之間在國民黨執政期間積累的政治互信是否能繼續難以估量。因此，大陸旗幟鮮明地反對“臺獨”，絕對不會(huì )為未來(lái)兩岸關(guān)系的發(fā)展留下后遺癥，給民進(jìn)黨在國際上搞“兩個(gè)中國”、“一中一臺”的空間和舞臺。

　　周志懷同時(shí)表示，構建兩岸關(guān)系和平發(fā)展的框架、兩岸關(guān)系制度化，自2008年以來(lái)，有很大進(jìn)步。；兩岸在經(jīng)濟交流合作的制度化上已經(jīng)取得了很大突破，在協(xié)商制度化方面也有一定成果。今后還希望把已有的制度化成果外溢到政治、軍事上去。

　　周志懷說(shuō)，兩岸在建立兩岸關(guān)系制度化的頂層制度上有交集，就這個(gè)問(wèn)題，他有六點(diǎn)看法和建議。

　　第一，兩岸要共同努力使制度化成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的常量。周志懷指出，在今年兩岸關(guān)系和平發(fā)展出現變化進(jìn)入了調整期、臺灣年底選舉的背景下，近期兩岸關(guān)系能走多遠讓人存疑。兩岸需要把經(jīng)濟、文化、交流合作等實(shí)務(wù)層面的制度化轉移到其他方面的制度化發(fā)展上，使其成為常量，讓變量對兩岸關(guān)系發(fā)展的影響降到最低。

　　第二，兩岸關(guān)系和平發(fā)展制度化建設必須進(jìn)一步增進(jìn)政治互信。雖然2008年以來(lái)，兩岸政治互信在不斷增強，但從最新的情況看和平發(fā)展制度化的阻力在增加，因此也要進(jìn)一步堅持“九二共識”。

　　第三，要不斷鞏固現有制度，使各種制度的功能發(fā)揮到最大化。對于既有兩岸分歧，應在現有制度化框架內提出解決，對于今年建立的兩岸事務(wù)主管的常態(tài)化聯(lián)系要尤為珍惜，使其發(fā)揮作用。

　　第四，要為兩岸關(guān)系和平發(fā)展制度化建設提供強有力的思想基礎，制造有利的輿論和社會(huì )環(huán)境，推行共同的價(jià)值觀(guān)念，讓和解、合作、和平、雙贏(yíng)、共同利益、命運共同體、等詞匯占據主流地位，這對制度化建設舉足輕重。

　　第五，必須避免只重視短期利益和經(jīng)濟利益的傾向。

　　第六，必須加大制度創(chuàng )新力度，將更多的資源投入到創(chuàng )新構建上，使其不斷產(chǎn)生溢出效果，為兩岸的長(cháng)期和平打下堅實(shí)基礎。