邱毅：臺灣面臨“南海九段線(xiàn)”關(guān)鍵抉擇

　　臺灣前“立委”、國民黨中央委員邱毅日前在《環(huán)球時(shí)報》發(fā)表評論說(shuō)，兩岸在南海問(wèn)題上最有合作的空間，其一是臺灣掌控的太平島是南海鎖鑰，其距高雄海軍基地1600多公里，臺灣要有效防衛太平島是鞭長(cháng)莫及，但如果兩岸合作，則太平島轉危為安。其二是兩岸均以“九段線(xiàn)”為其南海的疆界線(xiàn)，而菲律賓向國際海洋法庭提出仲裁案的爭議點(diǎn)便是“九段線(xiàn)”。文章摘編如下：

　　1947年，當時(shí)中華民國政府內政部方域司在其編繪出版的《南海諸島位置圖》中，標繪了一條由十一段斷續線(xiàn)組成的疆界線(xiàn)。中華人民共和國成立后，也沿用這條線(xiàn)來(lái)劃定南海國界，只是在1953年放棄了北部灣的兩段，改成現在的“九段線(xiàn)”。在上世紀70年代南海被發(fā)現有豐富的石油天然氣蘊藏以前，南海各國并沒(méi)有對“九段線(xiàn)”提出任何質(zhì)疑，現在之所以會(huì )出現爭議，我歸納原因有二：一是對石油天然氣的覬覦，二是美國為戰略東移遏制中國刻意挑撥出來(lái)的。

　　菲律賓在國際海洋法庭提出仲裁案，已形成“中國人的九段線(xiàn)”與“聯(lián)合國海洋法公約”之爭，美國、菲律賓頻頻以國際法來(lái)做輿論炒作的題材，指責大陸違反國際法，而此仲裁案預計12月宣判，一般認為日籍庭長(cháng)柳井俊二會(huì )做出有利菲律賓的裁定。大陸政府雖已表態(tài)不參與、不承認、不接受裁定結果，但若美日菲挾此在國際輿論上攻擊中國大陸，加上越南極有可能循此途徑跟進(jìn)，對大陸在南海的競爭情勢便非常不利。

　　在此爭議里，臺灣扮演著(zhù)無(wú)可回避的角色。如果臺灣堅持“九段線(xiàn)”的主張，表明當初劃“十一段線(xiàn)”的理由，并提供完整的相關(guān)檔案文件，對此爭議的厘清就大有幫助，更顯示兩岸聯(lián)手在法律戰與輿論戰共抗外敵。反之，若臺灣表態(tài)否定或放棄“九段線(xiàn)”主張，則對大陸很不利，對兩岸和平發(fā)展也將投下重傷害性的震撼彈。

　　臺灣會(huì )選擇哪種立場(chǎng)呢？前美國在臺協(xié)會(huì )（AIT）臺北處長(cháng)司徒文在一場(chǎng)國際研討會(huì )上表示，針對南海主權爭議，國際社會(huì )普遍接受《聯(lián)合國海洋法公約》，只有大陸和臺灣主張“九段線(xiàn)”。司徒文還用輕蔑口氣指“九段線(xiàn)”“可笑又愚蠢”、“不合理不符國際法規范”，呼吁臺灣放棄“九段線(xiàn)”主張。

　　司徒文的挑撥非常惡毒，美國在臺面下也對臺灣強烈施壓，強迫臺灣放棄“九段線(xiàn)”，以摧毀大陸的南海主權主張之基礎，以迎合美國的“南海凍結行動(dòng)三不建議”。等于要臺灣放棄主權、尊嚴及利益，并與大陸撕破臉向美國靠攏，臺灣會(huì )接受嗎？

　　馬英九雖親美，但還不至于出賣(mài)中華民族的主權利益，而且“九段線(xiàn)”已明載在“中華民國憲法”及教科書(shū)內容里，如果馬英九放棄“九段線(xiàn)”，就有違憲違法的問(wèn)題，并被藍營(yíng)民眾唾棄。從現實(shí)來(lái)談，臺灣放棄“九段線(xiàn)”，也就對太平島失去主權基礎，對南海也沒(méi)了主權主張。這種形同數典忘祖的作為，馬英九敢做、能做、會(huì )做嗎？所以我的結論是美國壓力雖大，但臺灣不會(huì )接受。

　　國民黨執政的臺灣會(huì )力抗美國的施壓，不過(guò)2016年以后若民進(jìn)黨執政，民進(jìn)黨以“臺獨”為黨綱，臺灣必須附庸在美國的保護傘下，才能對抗日益強大的中國大陸，因此放棄“九段線(xiàn)”主張是可以被預期的結果。屆時(shí)兩岸和平局面將被破壞，我幾乎不能想象臺海沖突的后果。

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