2013經(jīng)濟展望:增速8%左右或成常態(tài)?
時(shí)間:2013-01-22 10:30 來(lái)源:半月談
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<p align="center"><img alt src="http://finance.chinanews.com/cr/2013/0122/954934228.jpg" /></p>
<p> <font face="楷體_GB2312">(經(jīng)濟)增長(cháng)必須是實(shí)實(shí)在在和沒(méi)有水分的增長(cháng),是有效益、有質(zhì)量、可持續的增長(cháng)。</font></p>
<p> 7.8%,這是2012年度中國GDP的增長(cháng)幅度。在經(jīng)歷了多年的“保八”目標之后,國家統計局在上周五公布的這個(gè)數字難免帶著(zhù)幾分特殊——它也許象征著(zhù)我們正在告別某種“數字上的習慣”。甚至許多經(jīng)濟分析人士在經(jīng)濟增長(cháng)“破八”之后反而“長(cháng)出了一口氣”,這一體現著(zhù)在習近平總書(shū)記的講話(huà)之后“新導向”喚起的新期待。</p>
<p> 頂住來(lái)自國內國外的各種壓力,中國經(jīng)濟駛過(guò)了亂流激蕩的2012。未來(lái)經(jīng)濟增速放緩的勢頭是否還將延續?我們又如何實(shí)現沒(méi)有水分、實(shí)實(shí)在在的增長(cháng)?甚至在2013以及更長(cháng)久的時(shí)間內開(kāi)啟一段“更有效益、更有質(zhì)量、更可持續”的航程?</p>
<p> <strong>2012:探底企穩 意義不凡</strong></p>
<p> 2012年被定義為“不平凡”和“復雜”的一年。從2011年開(kāi)始,GDP連續7個(gè)季度增速放緩,中國經(jīng)濟“穩增長(cháng)”承受巨大壓力。分季度看,2012年一季度同比增長(cháng)8.1%,二季度增長(cháng)7.6%,三季度增長(cháng)7.4%,四季度結束回落態(tài)勢增長(cháng)7.9%。</p>
<p> 專(zhuān)家表示,四季度經(jīng)濟趨穩,主要是隨著(zhù)各項政策措施和投資項目的進(jìn)一步落實(shí)到位,去庫存因素影響減少的影響!霸谇捌谀嬷芷谡吒深A下,目前經(jīng)濟已階段性企穩,”招商證券宏觀(guān)研究主管謝亞軒表示。</p>
<p> 在四季度經(jīng)濟繼續回升背景下,2012年全年經(jīng)濟增長(cháng)7.5%的目標實(shí)現無(wú)礙。統計局18日發(fā)布初步核算數據,2012年全年國內生產(chǎn)總值為519322億元,高出年初預期目標0.3個(gè)百分點(diǎn)。</p>
<p> 國家發(fā)改委副主任張曉強表示,中國作為世界第一出口大國,在2012年一方面面對外需弱的挑戰,另一方面也面對中國產(chǎn)業(yè)結構不合理、科技創(chuàng )新能力不強、資源環(huán)境約束加劇、城鄉發(fā)展差距和居民收入分配差距比較大的挑戰,所以經(jīng)濟增長(cháng)下行壓力明顯增大。</p>
<p> “2012年經(jīng)濟結構調整有了新進(jìn)展!眹医y計局局長(cháng)馬建堂說(shuō)。統計數據顯示,2012年最終消費對GDP貢獻是51.8%,資本形成貢獻50.4%,貨物和服務(wù)的凈出口貢獻-2.2%。在經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻中,最終消費的貢獻率比資本形成高1.4個(gè)百分點(diǎn)。</p>
<p> 分析認為,這一數據表明,經(jīng)濟增長(cháng)方式正逐步從過(guò)去過(guò)度依賴(lài)投資轉向平衡的依賴(lài)投資、消費和進(jìn)出口,長(cháng)期以來(lái)保持投資穩定增長(cháng)和鼓勵增加消費的政策措施取得了一定成績(jì)。</p>
<p> 與此同時(shí),相比于工業(yè)、消費和投資同比增速的全線(xiàn)回落,去年城鄉居民收入繼續呈現出較快增長(cháng)態(tài)勢,收入增速跑贏(yíng)GDP。具體來(lái)看,2012年全國城鎮居民人均總收入26959元,其中,城鎮居民人均可支配收入24565元,農村居民人均純收入7917元,扣除價(jià)格因素,分別實(shí)際增長(cháng)9.6%和10.7%。</p>
<p> “總體來(lái)說(shuō),2012年國民經(jīng)濟運行緩中企穩,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展穩中有進(jìn)!眹医y計局局長(cháng)馬建堂說(shuō)。</p>
<p> <strong>經(jīng)濟增速整體下臺階,8%左右或成常態(tài)?</strong></p>
<p> 去年年初,多數人預計中國經(jīng)濟將呈現前低后高的走勢,全年增長(cháng)8%-9%。但事實(shí)與預計幾乎完全相反:前三季度,我國經(jīng)濟增速分別為8.1%、7.6%和7.4%。在“穩增長(cháng)”政策助推下,四季度才回升至7.9%。</p>
<p> 查閱統計資料可發(fā)現,2000年以來(lái),中國經(jīng)濟增速從未低于8%。中國加入世貿組織以來(lái),從未低于9%。2012年7.8%的數據,意味著(zhù)我國經(jīng)濟增速整體下了一個(gè)臺階。</p>
<p> “在全球經(jīng)濟形勢低迷的環(huán)境下,我國進(jìn)入經(jīng)濟低谷不可避免,去年能保持7.8%的增速已經(jīng)很不容易了!鄙缈圃贺斀(jīng)戰略研究院研究員、中國社科智訊專(zhuān)家汪德華指出。</p>
<p> 還有不少觀(guān)點(diǎn)認為,從人口、土地和資源環(huán)境各種要素的變化看,我國經(jīng)濟潛在增長(cháng)率已經(jīng)很低,8%左右的增速可能是一個(gè)常態(tài)。</p>
<p> 在增速下滑的同時(shí),我國的經(jīng)濟結構呈現改善趨勢。這表現為:對外需的依賴(lài)度進(jìn)一步降低。2012年,我國的外貿增速下滑至6.2%,對GDP的貢獻率為-2.2%。今年出口雖然會(huì )有所回升,但普遍預計也只有8%-10%的水平。</p>
<p> 其次是消費取代投資,成為三駕馬車(chē)的主動(dòng)力。統計顯示,2012年我國最終消費對GDP貢獻是51.8%,資本形成貢獻50.4%,貨物和服務(wù)的凈出口貢獻-2.2%。</p>
<p> 值得期待的是,我國居民的負債水平比較低,未來(lái)有從銀行增加貸款的空間。而消費信貸的發(fā)展,將進(jìn)一步拉動(dòng)內需。此外,2012年城鄉居民收入穩定增長(cháng),增速跑贏(yíng)GDP,只有居民收入保持較快增長(cháng),擴大消費才有基礎。</p>
<p> <strong>2013:防范風(fēng)險 企穩回升進(jìn)行時(shí)</strong></p>
<p> 經(jīng)濟企穩回升的預期變成現實(shí),展望2013年中國經(jīng)濟,市場(chǎng)態(tài)度普遍相對樂(lè )觀(guān),認為在前期調控政策效果的支撐下,中國經(jīng)濟增速將繼續溫和回升。市場(chǎng)普遍預計,2013年去年增速可能達到8%-8.3%左右。</p>
<p> 摩根大通中國首席經(jīng)濟學(xué)家朱海斌表示,近期數據顯示中國經(jīng)濟正繼續溫和復蘇,特別是國內需求在經(jīng)濟政策放寬的刺激下有較快增長(cháng);同時(shí)制造行業(yè)庫存壓力繼續減輕,工業(yè)企業(yè)的利潤回升也將間接增加工業(yè)企業(yè)的投資意向。</p>
<p> 但另一方面,2013年中國經(jīng)濟仍然面臨諸多不確定性。瑞穗證券亞洲首席經(jīng)濟學(xué)家沈建光認為,2012年12月PMI為50.6,較低于市場(chǎng)預期。雖然顯示中國經(jīng)濟出現了低位回升態(tài)勢,然而關(guān)鍵指標如生產(chǎn)和出口訂單則比去年11月下降,顯示經(jīng)濟復蘇還是相對較弱,并沒(méi)有強勁反彈。</p>
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<p> 與此同時(shí),物價(jià)反彈是今年經(jīng)濟的一個(gè)隱憂(yōu)。不少機構預計,今年我國的通脹水平將從去年的2.6%上升至3.5%!耙驗橥浀幕厣,我們認為中國經(jīng)濟沒(méi)有降息的空間。為了防止負利率的情況出現,今年下半年有加息的可能!比疸y首席中國經(jīng)濟學(xué)家汪濤說(shuō)。</p>
<p> 隨著(zhù)城鎮化的持續推進(jìn),勞動(dòng)力、土地、資源、環(huán)境等要素成本上升壓力將呈現長(cháng)期、剛性特點(diǎn)。同時(shí),交通銀行研究報告指出,今年在國內需求回升、豬肉價(jià)格進(jìn)入上行周期以及勞動(dòng)力和土地成本上漲等因素的推動(dòng)下,物價(jià)將進(jìn)入新的上行周期。此外,主要發(fā)達國家繼續實(shí)施量化寬松也易造成輸入型通脹壓力也不容忽視。</p>
<p> 交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平表示,盡管2013年經(jīng)濟增速有望小幅回升,但受地方政府換屆等因素影響,2013年還要特別注意防范風(fēng)險,警惕投資過(guò)熱。</p>
<p> 需要看到,國際經(jīng)濟環(huán)境依然曲折復雜,國內經(jīng)濟也存在不持續、不協(xié)調的矛盾,資源、環(huán)境、勞動(dòng)力等制約因素的力度有所加強。不過(guò),支撐我國經(jīng)濟中長(cháng)期高速增長(cháng)的基本面沒(méi)有變化。國家統計局局長(cháng)馬建堂表示,2013年我國經(jīng)濟會(huì )保持持續穩健的發(fā)展,會(huì )延續2012年四季度呈現的比較明顯的企穩回升勢頭。</p>
<p> 關(guān)于今年的經(jīng)濟形勢,多數專(zhuān)家的看法是將延續去年末以來(lái)的溫和回升態(tài)勢。汪濤表示,溫和回升的動(dòng)力來(lái)自于三方面:基建投資會(huì )有所增長(cháng),最新公布的2013年鐵路投資達到6500億元,比去年三次上調后還高200億元。</p>
<p> 分析認為,房地產(chǎn)市場(chǎng)可能出現一定程度復蘇。隨著(zhù)房地產(chǎn)銷(xiāo)售的回暖,今年新開(kāi)工會(huì )增加。雖然限購將繼續,但預計不會(huì )推出全國性的房產(chǎn)稅。</p>
<p> 此外,隨著(zhù)去庫存化結束,工業(yè)企業(yè)的盈利將擺脫負增長(cháng)局面,呈現向好趨勢。</p>
<p> 農村勞動(dòng)力的轉移、城鎮化、工業(yè)化,這是中國改革開(kāi)放幾十年來(lái)保持高速增長(cháng)的內部根本動(dòng)力,這個(gè)動(dòng)力現在和未來(lái)都基本沒(méi)發(fā)生變化,這是我國經(jīng)濟發(fā)展還處于戰略機遇期的根本原因。</p>
<p> 但不容忽視的是,一些考驗經(jīng)濟發(fā)展的變化已經(jīng)發(fā)生:勞動(dòng)力供大于求的格局開(kāi)始扭轉,資源供給和生態(tài)容忍度趨緊,人民群眾對于美好生活的環(huán)境要求更加嚴格……這些變化決定了我國經(jīng)濟不能也不應該再保持此前兩位數的高速增長(cháng),應該保持一種持續、平穩、健康的速度。</p>
<p> <strong>增長(cháng)“擠水” 我們需要“實(shí)實(shí)在在”</strong></p>
<p> 中國社科院副院長(cháng)李揚日前曾指出,中國經(jīng)濟存在三類(lèi)“水分”:外延式、內涵式和生態(tài)破壞。他認為,從專(zhuān)業(yè)角度上看,表現為瞎編數據的“人造水分”已經(jīng)大規模減少,中國經(jīng)濟增長(cháng)的水分,主要不是指統計數據的水分。</p>
<p> 增長(cháng)的外延式水分,是指未形成現實(shí)生產(chǎn)能力、或者雖然形成產(chǎn)能但卻是過(guò)剩產(chǎn)能的投資,即不能形成有效供應的投資!叭绻顿Y不能順利地形成生產(chǎn)能力,變成‘胡子工程’甚至是‘豆腐渣工程’;如果生產(chǎn)出的東西形成積壓賣(mài)不出去,而且是在大量人群收入水平未能提高,從而消費力不足的同時(shí)出現產(chǎn)能過(guò)剩和產(chǎn)品積壓,與這兩種狀況對應的經(jīng)濟增長(cháng)便是‘水分’!崩顡P說(shuō)。</p>
<p> 增長(cháng)的內涵水分,則是指無(wú)效率或低效率的損失,即以過(guò)多的投入而不是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率帶來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)!霸诎l(fā)展生產(chǎn)和各項事業(yè)過(guò)程中,比較多地強調投入甚至不計成本地投入,強調增加貸款、減免稅收、‘給政策’等等,但很少顧及產(chǎn)出,更很少考量投入和產(chǎn)出的關(guān)系!崩顡P表示。</p>
<p> 生態(tài)破壞的水分,是指扣除生態(tài)退化與環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失。</p>
<p> 那么怎樣去除經(jīng)濟增長(cháng)中的這些水分?目前來(lái)看,至少有兩大行動(dòng)已經(jīng)展開(kāi)。</p>
<p> 首先,去除非正常高消費對經(jīng)濟增長(cháng)的影響。黨的十八大后,中央要求改進(jìn)作風(fēng),會(huì )議不擺放花草,導致一些花卉市場(chǎng)的消費大幅下滑。此外,高級煙、高級酒和高級賓館的消費也受到?jīng)_擊。在一些大城市,高檔飯店的接待量下滑了50%。</p>
<p> 汪德華指出,這些非正常高消費消失后,短期內經(jīng)濟增長(cháng)會(huì )受到一些影響,但如果政府能把限制三公消費省下的錢(qián)投向民生,讓百姓更放心地花錢(qián),對經(jīng)濟增長(cháng)的促進(jìn)會(huì )更大、更健康。</p>
<p> 其次,防止以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟增長(cháng)。今年開(kāi)年以來(lái),嚴重的水污染、霧霾現象,威脅著(zhù)居民身體健康和交通出行。修復被破壞的環(huán)境,無(wú)疑要付出巨大代價(jià)。李揚的研究顯示,如果扣除生態(tài)退化與環(huán)境污染造成的損失,我國的真實(shí)經(jīng)濟增速僅有5%左右。這意味著(zhù),至少4個(gè)百分點(diǎn)的增長(cháng)是無(wú)效的。</p>
<p> 對此,十八大已提出“五位一體”的方針,與以往相比增加了生態(tài)文明。今年作為十八大后的第一年,各地將努力實(shí)施“美麗中國”的藍圖。</p>
<p> 在去掉水分之后,未來(lái)我國還將通過(guò)收入分配、土地制度和稅收制度等一系列改革,實(shí)現居民收入和GDP的同步增長(cháng),讓經(jīng)濟發(fā)展釋放更多正能量。</p>
<p> <strong>“無(wú)水”蛋糕要做大 分好蛋糕為惠民</strong></p>
<p> 對于當前中國的基尼系數,成為時(shí)下又一個(gè)討論熱點(diǎn)。在18日的發(fā)布會(huì )上,國家統計局公布了2003年到2011年我國居民基尼系數。這是國家統計局經(jīng)過(guò)近兩年的準備,對原有的城鄉分開(kāi)的住戶(hù)調查制度進(jìn)行了改革,按照全國統一的城鄉可比的統計標準、指標體系進(jìn)行記帳,計算得出的2003年到2011年全國居民基尼系數。</p>
<p> 數據顯示,中國全國居民收入的基尼系數2003年是0.479,2004年是0.473,2005年是0.485,2006年是0.487,2007年是0.484,2008年是0.491;然后逐步回落,2009年是0.490,2010年是0.481,2011年是0.477,2012年是0.474。</p>
<p> 這些數據一方面說(shuō)明了我國加快收入分配改革、縮小收入差距的緊迫性,因為0.47到0.49之間的基尼系數不算低;另一方面說(shuō)明了從2008年金融危機以后,隨著(zhù)我國政府采取惠民生的有力措施,我國的基尼系數從最高點(diǎn)開(kāi)始逐步回落。</p>
<p> 馬建堂談到:“經(jīng)濟發(fā)展在不斷做大蛋糕的同時(shí),還要分好這塊蛋糕!</p>
<p> 目前,我國的收入差距主要體現在城鄉差距上,大概有3倍,優(yōu)化我國的基尼系數,分配好經(jīng)濟發(fā)展這塊蛋糕,縮小城鄉收入差距是首要工作?上驳囊稽c(diǎn)是,盡管我國城鄉居民收入有3倍的差距,但是去年農民人均純收入實(shí)際增速已經(jīng)連續第三年超過(guò)城鎮居民。農民收入提高是因為這幾年打工收入、農產(chǎn)品收入、轉移性收入、財產(chǎn)性收入都有所增加。</p>
<p> 其中,打工收入是增量最大的一塊,數據顯示,去年農民工總量增長(cháng)了3.9%,農民工月收入比上年增長(cháng)了11.8%。其次是售賣(mài)農產(chǎn)品的收入,不僅表現在量的增加還表現在價(jià)格的上漲。在轉移性收入方面,去年各級政府加大了對農民的轉移支付力度,去年,農村居民的轉移性收入增幅為21.9%。</p>
<p> 這些拉動(dòng)農民收入增長(cháng)的因素在2013年和未來(lái)時(shí)期內,伴隨國民經(jīng)濟穩中有進(jìn)地發(fā)展,會(huì )逐步加強,再加上城鎮化的推力,城鄉各個(gè)方面的差距都將逐步縮短,更好地分配經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展這塊蛋糕的愿景并不遙遠。(半月談網(wǎng)/記者 陳雯瑾 侯雪靜 何欣榮 王淑娟 張歡)</p>
編輯:雍紫薇