國務(wù)院新聞辦公室今日舉行發(fā)布會(huì )，統計局局長(cháng)馬建堂介紹2012年國民經(jīng)濟運行情況。經(jīng)初步核算，去年全年國內生產(chǎn)總值519322億元，按可比價(jià)格計算，比上年增長(cháng)7.8%。馬建堂在發(fā)布會(huì )上回應了記者關(guān)注的諸多熱點(diǎn)話(huà)題，他表示，2012年國民經(jīng)濟運行緩中企穩，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展穩中有進(jìn)。從長(cháng)期來(lái)看，中國經(jīng)濟中長(cháng)期高速增長(cháng)的基本面不會(huì )改變，2013年，中國經(jīng)濟會(huì )繼續保持持續穩健發(fā)展。
馬建堂特別指出，7.8%的GDP增速較之于過(guò)去，確實(shí)是一個(gè)相對較低的速度，這有短期的因素，也有中長(cháng)期的因素，甚至在某種程度上，中國經(jīng)濟的增長(cháng)速度從過(guò)去10%以上的兩位數增長(cháng)回落到7-8%的速度，很可能是符合經(jīng)濟階段變化的客觀(guān)規律。
馬建堂認為，農村勞動(dòng)力的轉移、城鎮化、工業(yè)化，這是中國改革開(kāi)放幾十年來(lái)保持高速增長(cháng)的內部動(dòng)力、根本動(dòng)力。這些動(dòng)力都基本沒(méi)有變，因此中國經(jīng)濟發(fā)展的戰略機遇期也沒(méi)有變。但同時(shí)，勞動(dòng)力供求格局、中國經(jīng)濟發(fā)展資源的供給環(huán)境、人民群眾對環(huán)境的要求等因素都在發(fā)生變化，這些變化也要求中國經(jīng)濟不能也不應該再保持過(guò)去那樣的高速增長(cháng)，而是一種比較持續、平穩、健康的增長(cháng)�！�7-8%的經(jīng)濟增速可能就是變與不變的客觀(guān)因素決定的一個(gè)速度，這種速度也是一個(gè)有利于轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式、調結構的速度�！瘪R建堂說(shuō)。
去年經(jīng)濟“四穩四新” 消費貢獻功不可沒(méi)
統計局數據顯示，2012年的GDP增速，一季度同比增長(cháng)8.1%，二季度增長(cháng)7.6%，三季度增長(cháng)7.4%，四季度增長(cháng)7.9%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值52377億元，比上年增長(cháng)4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值235319億元，增長(cháng)8.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值231626億元，增長(cháng)8.1%。從環(huán)比看，四季度國內生產(chǎn)總值增長(cháng)2.0%。
馬建堂用了“四個(gè)穩”、“四個(gè)新”來(lái)評價(jià)2012年經(jīng)濟總體運行情況。他解釋道，“四個(gè)穩”指的是經(jīng)濟增長(cháng)總體平穩、就業(yè)形勢總體穩定、物價(jià)總水平總體穩定以及農業(yè)基礎進(jìn)一步穩固；“四個(gè)新”指的是結構調整有新進(jìn)展、科技創(chuàng )新有新突破、節能減排有新成效、人民生活有新改善。
馬建堂透露，2012年最終消費對GDP貢獻是51.8%，資本形成貢獻50.4%，貨物和服務(wù)的凈出口貢獻-2.2%�！�1.2、1.3、1.4”，他用一組簡(jiǎn)單的數據來(lái)說(shuō)明經(jīng)濟結構調整的新進(jìn)展。其中，1.2，是2012年服務(wù)業(yè)占GDP的比重比上年提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)。1.3，是中國城鎮化率比上年提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)。1.4，在經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻中，最終消費的貢獻率比資本形成高1.4個(gè)百分點(diǎn)。
馬建堂表示，今年國際經(jīng)濟環(huán)境仍然復雜。國內經(jīng)濟也還存在著(zhù)一些不平衡、不持續、不協(xié)調的矛盾，有的矛盾甚至非常突出。但是，從長(cháng)期來(lái)看，中國經(jīng)濟中長(cháng)期高速增長(cháng)的基本面不會(huì )改變。2013年，中國經(jīng)濟會(huì )繼續保持持續穩健發(fā)展。他強調，在這樣一個(gè)大背景下、大趨勢下，應當把更多的精力放在轉方式、調結構上來(lái)，實(shí)現沒(méi)有水分的增長(cháng)。
人口紅利仍能延續 需研究新人口政策
統計局數據顯示，2012年中國勞動(dòng)年齡人口相當長(cháng)時(shí)期第一次出現了絕對下降。馬建堂對此高度重視，但他表示，對于支撐中國經(jīng)濟增長(cháng)的人口紅利是否消失仍存爭議。
統計數據顯示，2012年，60歲及以上人口19390萬(wàn)人，占總人口的14.3%，比上年末提高0.59個(gè)百分點(diǎn)；65歲及以上人口12714萬(wàn)人，占總人口的9.4%，比上年末提高0.27個(gè)百分點(diǎn)；15-59歲勞動(dòng)年齡人口93727萬(wàn)人，比上年減少345萬(wàn)人，占總人口的比重為69.2%，比上年末下降0.60個(gè)百分點(diǎn)。
“2012年的勞動(dòng)人口總量是9.37億，盡管在穩步下降，但是依然很大”，馬建堂指出，這仍然是中國最大的一個(gè)資源優(yōu)勢。他表示，可以通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高人們的教育技能，靈活適當地調整就業(yè)方式等做法來(lái)延長(cháng)中國的人口紅利。
馬建堂說(shuō)，中國15歲以上不滿(mǎn)60周歲的勞動(dòng)年齡人口，至少在2030年以前，應該是穩步地、逐步地有所減少。他對于人口下降的問(wèn)題也有所憂(yōu)慮。他表示，自從上世紀70年代末80年代初，我們國家實(shí)行計劃生育政策以來(lái)，對人口的控制取得了很大的成績(jì)和進(jìn)步。但如今，我們國家的人口和勞動(dòng)力供應格局出現了一些變化�！拔蚁胛覀冞�是要在堅持計劃生育政策這個(gè)國策的同時(shí)，根據新形勢的變化，研究適當的科學(xué)的人口政策也是很必要的�！瘪R建堂說(shuō)。
基尼系數不算低 收入分配改革有緊迫性
統計局在發(fā)布會(huì )上還公布了全國居民收入的基尼系數，其中，2012年基尼系數為0.474，該系數在2008年達到高峰，接著(zhù)逐年回落。
基尼系數是用于衡量居民收入差距的常用指標，數值在0和1之間，基尼系數越大，說(shuō)明居民收入差距越大。根據世界銀行的數據，2010年全球基尼系數平均為0.44。
馬建堂指出，2003年到2011年基尼系數，是按照新標準、新口徑、老資料計算出來(lái)的，不排除2013年會(huì )按照新標準取得的新數據，對這些歷史數據進(jìn)行適當修訂。不過(guò)，是否修訂，目前還沒(méi)有定論。
如何看待我國的基尼系數，馬建堂指出，0.47到0.49之間的基尼系數不算低，這說(shuō)明我國加快收入分配改革、縮小收入差距具有緊迫性。而基尼系數自2008年0.491的最高位逐年回落則揭示了自2008年金融危機以后，我國各級政府采取了惠民生的若干強有力的措施。
馬建堂表示，我們要立足于我國正處于社會(huì )主義初級階段這個(gè)基本國情，正確處理市場(chǎng)與效率、發(fā)展與分配的關(guān)系，一手抓科學(xué)發(fā)展，把蛋糕做大，另一手狠抓收入分配，把我們的蛋糕分得更好。只有這樣，我們在全面建成小康社會(huì )的時(shí)候，才能不僅將居民人均收入和GDP翻一番，還能更好地進(jìn)行分配，力爭將中低收入居民的收入增加得更多一些。
2013年物價(jià)總體可控 輸入性壓力仍存
對于民眾關(guān)心的物價(jià)問(wèn)題，馬建堂表示，只要調控得當，2013年一定能夠保持物價(jià)總水平的基本穩定。
2012年12月份，全國居民消費價(jià)格總水平(CPI)同比上漲2.5%，創(chuàng )自2012年6月份以來(lái)的最高漲幅。不過(guò)，2012年全年全國CPI比上年上漲2.6%，低于年初預期4%左右的調控目標，也是最近三年來(lái)最低年漲幅。
馬建堂表示，2012年12月份CPI反彈主要因素是受蔬菜價(jià)格上漲、經(jīng)濟企穩和季節性等因素影響，他認為，2013年，推動(dòng)物價(jià)上漲的壓力和控制物價(jià)上升的因素并存。
馬建堂說(shuō)，2013年，輸入性通脹壓力仍存。主要是一些發(fā)達經(jīng)濟體都在采取新一輪的量化寬松政策，這可能對中國的物價(jià)產(chǎn)生波動(dòng)和影響；勞動(dòng)力價(jià)格、土地價(jià)格、資源環(huán)境等成本，在未來(lái)的一段時(shí)間總體也呈上升趨勢。這些因素都可能推動(dòng)物價(jià)上漲。
但同時(shí)，控制物價(jià)上升的也有一些有利因素，馬建堂表示，2012年全年全國糧食生產(chǎn)獲得豐收，連續九年增產(chǎn)，工業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)能過(guò)剩決定了工業(yè)制成品在2013年也會(huì )保持穩定，再加上去年召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，2013年要繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，正確處理經(jīng)濟增長(cháng)、結構調整和穩定物價(jià)的關(guān)系，這也為明年的穩物價(jià)政策作出了總的指導意見(jiàn)。
綜合上述有利因素和不利因素，馬建堂指出，一方面我們對于通貨膨脹不要掉以輕心，另一方面也要看到，只要調控得當，2013年一定能夠保持物價(jià)總水平的基本穩定，不會(huì )出現大面積通脹出現。
