16日，作為第六屆海峽論壇重要主題活動(dòng)之一的第三屆共同家園論壇在平潭舉行。圍繞“自由港，平潭發(fā)展的選擇”這一主題，兩岸專(zhuān)家、學(xué)者暢所欲言，獻計獻策。
實(shí)施自由貿易園區政策已成為大陸新一輪擴大對外開(kāi)放、集聚生產(chǎn)要素、拓展國際市場(chǎng)的重要手段。不少專(zhuān)家學(xué)者認為，平潭作為大陸首個(gè)兩岸交流合作綜合實(shí)驗區，建設自由港順應了經(jīng)濟全球化、區域經(jīng)濟一體化趨勢和大陸深化改革、擴大開(kāi)放的新要求。
“平潭自由港建設是為大陸全面擴大對外開(kāi)放探索新途徑。同時(shí)，平潭自由港建設將加快兩岸在高端制造業(yè)、金融、商貿、物流等行業(yè)的深度合作及全面對接，實(shí)現兩岸經(jīng)貿合作的新突破�！鄙虅�(wù)部研究院臺港澳研究中心主任劉雪琴在演講時(shí)說(shuō)。
建設兩岸自由港，平潭的條件在哪？獨特的區位優(yōu)勢使得平潭有條件建設自由港。平潭位于國際主航道附近，是國際航海運輸的必經(jīng)之路，擁有良好的港灣和優(yōu)越的深水岸線(xiàn)，每天經(jīng)平潭東部海面航行的中外輪船達到2000多艘，適宜發(fā)展國際物流；平潭又是大陸距離臺灣最近的地方，平潭-臺中、平潭-臺北航線(xiàn)的成功運營(yíng)，證明平潭完全有可能成為兩岸物流的中轉樞紐和兩岸拓展國際貿易的新平臺。
不僅如此，廣闊的市場(chǎng)使得平潭有潛力建設好兩岸自由港。不少專(zhuān)家學(xué)者認為，臺灣實(shí)體經(jīng)濟強、產(chǎn)業(yè)體系完備，需要向外拓展市場(chǎng)，平潭地處兩岸交流合作的交匯點(diǎn)和內外輻射的結合部，為臺灣企業(yè)對接大陸、拓展市場(chǎng)提供了新機遇。
臺灣競爭力論壇永續發(fā)展組召集人張世賢說(shuō)，平潭背靠海西經(jīng)濟區，發(fā)展腹地廣闊，在推動(dòng)兩岸交流、承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉移、促進(jìn)周邊地區聯(lián)動(dòng)發(fā)展等方面具有較大的發(fā)展空間和優(yōu)勢。
對臺小額商品交易政策、商事登記制度改革、外商投資準入簡(jiǎn)化審批目錄、15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄……一項項優(yōu)惠政策出臺，讓平潭成為政策“洼地”�！芭_商要加快實(shí)現升級與轉型，要善用大陸的市場(chǎng)，在大陸的服務(wù)業(yè)占有一席之地，可以在平潭建立營(yíng)運總部或以平潭為跳板拓展大陸市場(chǎng)�！迸_灣大學(xué)教授林建甫建議。
5月中旬，平潭二線(xiàn)卡口及查驗設施通過(guò)驗收，平潭即將實(shí)現封關(guān)運作。不少專(zhuān)家學(xué)者認為，“一線(xiàn)放寬、二線(xiàn)管住、人貨分離、分類(lèi)管理”的特殊監管模式，從某種意義上說(shuō)為平潭建設自由港奠定了良好基礎。
方向明確，平潭如何建設好自由港，從而推動(dòng)兩岸全面融合發(fā)展，帶動(dòng)形成海西發(fā)展新優(yōu)勢。
福建省委黨校產(chǎn)業(yè)與企業(yè)發(fā)展研究院院長(cháng)陳明森認為，目前，申報海西自貿區難度較大，可以從點(diǎn)對點(diǎn)的區域合作做起�！鞍凑掌教赌壳巴P(guān)制度和稅收政策的設計，實(shí)際上也是境內自由貿易園區（FTZ）模式。閩臺經(jīng)濟合作可以從地區對地區開(kāi)始，促進(jìn)平潭與臺中港‘自由經(jīng)濟示范區’的區域合作�！标惷魃f(shuō)，今后隨著(zhù)條件成熟和經(jīng)驗積累，跨境自貿區的范圍可以逐步擴大，從而形成環(huán)海峽跨境自貿區。
在發(fā)表主旨演講時(shí)，福建省社科院副院長(cháng)李鴻階提出幾點(diǎn)建議：首先，要創(chuàng )新通關(guān)環(huán)境。提升海關(guān)監管功能，整合海關(guān)作業(yè)流程，簡(jiǎn)化審批手續，實(shí)現貨物便利、快捷流轉。其次，推進(jìn)投資便利化。進(jìn)一步放寬臺灣或其他地區資本進(jìn)入，允許企業(yè)以控股和獨資方式投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等。第三，推進(jìn)要素自由化。包括金融自由，資金進(jìn)出不受管制，貨幣可自由兌換和流通；人員進(jìn)出自由，對境外（臺灣）人員到平潭辦企業(yè)、探親、旅游，采用落地簽注或免簽注。
臺灣執行力論壇執行長(cháng)謝明輝認為，平潭要做好自由港區與創(chuàng )新兩岸經(jīng)濟合作的頂層設計，以更國際化、自由化、具前瞻性的目標建設自由港，才能吸引更多臺資進(jìn)駐，為共同家園建設注入強勁的成長(cháng)動(dòng)力。（王鳳山）
