平潭島消息 金融是現代經(jīng)濟的核心，金融業(yè)是現代服務(wù)業(yè)的先導產(chǎn)業(yè)。根據國務(wù)院批復的《平潭綜合實(shí)驗區總體發(fā)展規劃》，強化兩岸金融交流合作，加快發(fā)展金融業(yè)，是平潭構建現代產(chǎn)業(yè)體系的重要內容。平潭有信心，也有能力承擔這一歷史重任。
當前平潭具有兩岸金融合作的市場(chǎng)需求，特別封關(guān)后作為全國最大的特殊監管區，中轉貿易、跨境電子商務(wù)等業(yè)務(wù)將長(cháng)足發(fā)展，有利于創(chuàng )造巨大的金融服務(wù)市場(chǎng)。平潭具有兩岸金融合作的工作基礎，多年來(lái)平潭大力推進(jìn)金融改革創(chuàng )新和金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，商業(yè)銀行從6家增加到14家，保險業(yè)機構從5家增加到14家，證券機構從無(wú)到有，實(shí)驗區擬與興業(yè)銀行合作赴臺發(fā)行寶島債，與臺灣中華開(kāi)發(fā)股權投資公司、開(kāi)宇公司簽訂合作協(xié)議，兩岸金融合作邁出了堅實(shí)步伐。另外平潭還有著(zhù)兩岸金融合作的政策優(yōu)勢，國務(wù)院批復的《總體發(fā)展規劃》提出相應的金融支持政策，實(shí)驗區也出臺了促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的暫行規定。平潭還具有兩岸金融合作的無(wú)限潛力，平潭逐步成為海峽兩岸的投資熱土，為廣大臺胞創(chuàng )業(yè)發(fā)展創(chuàng )造了良好的機遇和無(wú)限商機，為兩岸金融合作發(fā)展提供了強大動(dòng)力。
建設兩岸共同家園，打造兩岸融合實(shí)驗區，需要經(jīng)濟、社會(huì )、文化、制度和法律等融合發(fā)展，需要金融融合發(fā)展。認真借鑒香港、上海等地金融發(fā)展的經(jīng)驗，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以?xún)砂督鹑诤献飨壬仍嚍橥黄瓶�，以更寬闊的視野、更開(kāi)拓的思路、更進(jìn)取的精神，進(jìn)一步解放思想、先行先試，努力打造兩岸金融合作示范區。
金融與個(gè)人生活息息相關(guān)，儲蓄、保險、提款、消費、投資等都屬于金融范疇，金融與企業(yè)經(jīng)營(yíng)密不可分，籌資、生產(chǎn)、貿易、研發(fā)等各個(gè)方面都與金融服務(wù)。近年來(lái)，兩岸經(jīng)貿往來(lái)密切，福建與臺灣已成經(jīng)貿好伙伴。從“小三通”開(kāi)始，福建與臺灣逐漸形成長(cháng)期友好的關(guān)系。兩岸金融合作可以從建立金融監管合作平臺、相互放寬市場(chǎng)準入條件、擴大雙向投資和共同創(chuàng )新金融產(chǎn)品四個(gè)方面開(kāi)展。此外，金融服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟是交融的、共生的。兩岸金融應攜手合作，優(yōu)勢互補，在共同服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟中創(chuàng )造商機，不斷提高國際競爭力。
平潭綜合實(shí)驗區的發(fā)展讓我印象非常深刻，平潭有好的政策、好的環(huán)境、好的平臺、好的體制，還需要有好的金融服務(wù)。要實(shí)現嵐臺兩地的金融合作，唯有松綁才有商機，唯有改變才有未來(lái)。用金融流帶動(dòng)人流、物流、資訊流，形成良性循環(huán)。其中“松綁”的意思是，把之前正面標列改成負面標列(負面清單)，凡有明文禁止的不能做，沒(méi)有明文禁止的則可以做，即這個(gè)商機，必須根據實(shí)際環(huán)境做調整。而且，嵐臺兩地金融合作存在巨大的潛力空間，平潭正在努力從交通的便捷、政策的規劃，到平臺服務(wù)的機制，一步步到位。這樣的舉措會(huì )吸引更多的臺商來(lái)此經(jīng)商，相應的也就延伸更多的金融服務(wù)需求，如此金融服務(wù)業(yè)在平潭的機會(huì )就更多。
兩岸金融合作服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，始終是外匯管理部門(mén)大力支持的方向，外匯管理部門(mén)將積極支持海峽西岸經(jīng)濟區、平潭綜合實(shí)驗區經(jīng)濟改革和發(fā)展，在符合國家總體規劃的前提下，鼓勵平潭綜合實(shí)驗區在對臺交流合作方面的有關(guān)外匯管理政策先行先試，并在五個(gè)方面加強研究予以考慮：一是在實(shí)驗區內放寬外債管理限制;二是在上海自貿區資本金意愿結匯試點(diǎn)的經(jīng)驗基礎上優(yōu)先考慮;三是寶島債發(fā)行和使用便利;四是便利臺灣同胞在海峽號客滾輪使用新臺幣購票;五是積極配合平潭綜合實(shí)驗區在工商注冊登記、通關(guān)形式創(chuàng )新、年檢制度改革等方面試點(diǎn)。
兩岸銀行業(yè)存在差別優(yōu)勢和劣勢，應加強合作、優(yōu)勢互補，共同進(jìn)軍國際金融市場(chǎng)。平潭綜合實(shí)驗區與海峽西岸經(jīng)濟區是兩岸合作的平臺，可以在金融領(lǐng)域踐行先行先試政策。建議未來(lái)平潭可以仿照上海自貿區、昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區以及前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區等地的金融開(kāi)放做法，逐步開(kāi)放人民幣資本項目可兌換、金融市場(chǎng)利率市場(chǎng)化、放寬人民幣跨境使用、推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)對符合條件的民營(yíng)資本和外資金融機構全面開(kāi)放，進(jìn)一步對臺灣企業(yè)和大眾開(kāi)放個(gè)人跨境人民幣業(yè)務(wù)，允許區內企業(yè)與臺灣地區企業(yè)在集團內部試點(diǎn)開(kāi)展人民幣借貸業(yè)務(wù)，允許臺灣地區金融機構在區內以人民幣進(jìn)行新設、增資等直接投資活動(dòng)等。
人民幣國際化、區域整合和互聯(lián)網(wǎng)金融是影響未來(lái)兩岸金融業(yè)走向的三大趨勢。兩岸在金融合作的模式上，應根據這三大新趨勢，因勢利導、攜手并進(jìn)面向世界。平潭綜合實(shí)驗區與海峽西岸經(jīng)濟區，具有與臺灣地理位置相近，并具有面向東南亞區域的優(yōu)勢，兩岸可以在此先行先試，全面擴寬對外開(kāi)放的格局。平潭有廣闊的市場(chǎng)和政策等優(yōu)勢，臺灣則有管理和發(fā)展策略方面的優(yōu)勢，應優(yōu)勢互補，嵐臺兩地的金融合作前景很好。平潭的相關(guān)項目一旦確定，會(huì )吸引相關(guān)的臺灣企業(yè)進(jìn)來(lái)，臺灣的企業(yè)一進(jìn)來(lái)，金融也會(huì )跟著(zhù)進(jìn)來(lái)。
近十年來(lái)，大陸經(jīng)濟迅猛發(fā)展，銀行業(yè)的面貌發(fā)生巨大變化，已成為全球第二個(gè)經(jīng)濟體;而受制于政治因素干擾，臺灣地區的優(yōu)勢沒(méi)有得到充分發(fā)揮，收益相對較小。當前兩岸金融合作面臨新的重大歷史機遇，“機不可失，時(shí)不再來(lái)”。對于臺灣金融機構而言，已經(jīng)錯失了大陸第一輪改革的機遇，相比其他外資金融機構，臺灣金融業(yè)具有比較優(yōu)勢，完全有能力深度參與兩岸金融合作。
平潭是深化兩岸金融合作的最佳落腳點(diǎn)，臺灣金融機構要充分認識。究其原因，平潭綜合實(shí)驗區是目前大陸唯一一個(gè)以?xún)砂断刃邢仍嚍槟繕说膰壹壘C合實(shí)驗區，可以說(shuō)是為臺灣同胞“量身打造”的，臺灣的產(chǎn)業(yè)應立足實(shí)際，全面評估平潭綜合實(shí)驗區可能帶來(lái)的商業(yè)契機、市場(chǎng)價(jià)值等。
而且，臺灣同胞參與平潭開(kāi)發(fā)建設具有獨特的條件和優(yōu)勢。臺灣地區在社區管理、社區服務(wù)、民間社會(huì )服務(wù)組織發(fā)展等方面有更加豐富的經(jīng)驗，且臺灣地區市場(chǎng)經(jīng)濟起步較早，參與國際分工與合作時(shí)間也更長(cháng)，更重要的是，臺灣地區擁有一大批高素質(zhì)、市場(chǎng)化的專(zhuān)業(yè)人才。
此外，平潭是深化兩岸金融合作落腳點(diǎn)最現實(shí)、最合理的選擇。改進(jìn)兩岸金融合作思路，海峽兩岸金融業(yè)應充分利用國家賦予的先行先試政策，立足平潭綜合實(shí)驗區，大膽推動(dòng)金融改革創(chuàng )新，發(fā)揮比較優(yōu)勢，平潭方面主導經(jīng)營(yíng)，臺灣方面扮演“教官”，促進(jìn)兩岸金融合作盡快上一個(gè)新的層次�！�
