中新社福州6月18日電 題：兩岸合作 閩臺先行
中新社記者 羅欽文
“80%的臺灣人是福建遷過(guò)去的，所以福建和臺灣的關(guān)系是非常密切，切都切不斷。要實(shí)現兩岸和平發(fā)展，應先把福建和臺灣做好�！敝袊鴩顸h副主席林豐正在福建泉州參加第五屆“海峽論壇·世界閩南文化節”時(shí)如是說(shuō)。
基于閩臺獨特的“五緣”優(yōu)勢，兩岸有識人士屢屢發(fā)聲——“兩岸合作、閩臺先行”。實(shí)際上，中央賦予海西的先行先試特殊政策多年來(lái)已經(jīng)在福建落地、踐行，并且“開(kāi)花結果”。
為期一周的第五屆海峽論壇18日繼續在福建舉行。本屆論壇上，大陸宣布31項對臺惠民新政策措施，其中面向福建的新政多達一半以上，既有中央促進(jìn)閩臺交流合作的政策，也有福建推動(dòng)閩臺科技合作、扶持中小臺企、便利人員往來(lái)等多方面的舉措。
在以往四屆海峽論壇上，大陸共同發(fā)布了93項對臺惠民政策，涉及兩岸人員往來(lái)、經(jīng)濟合作、文化教育、社會(huì )生活、權益保障等方方面面，也格外彰顯海西色彩、福建元素。
用國臺辦主任張志軍的話(huà)來(lái)說(shuō)，就是：這些惠民政策，致力于促進(jìn)閩臺交流合作，為擴大深化兩岸民間交流積累了有益經(jīng)驗。
以“小三通”為例，福建沿海2001年初啟動(dòng)與金馬澎直接往來(lái)，發(fā)展至今已有5個(gè)“小三通”客運碼頭，開(kāi)辟4條定期客運航線(xiàn)；客流量逐年倍增，從2001年的2.4萬(wàn)人次增加到2012年的近150萬(wàn)人次，11年增長(cháng)60多倍，截至2013年4月底運送旅客突破1000萬(wàn)人次�！靶∪ā钡拈_(kāi)展，為兩岸“大三通”的實(shí)現起到了探索帶路之效。
近年來(lái)，一系列對臺惠民政策疊加，不斷釋放其效應，使福建對臺交流合作的優(yōu)勢、地位與潛力得以進(jìn)一步強化，使福建在兩岸交流合作的眾多領(lǐng)域發(fā)揮了顯著(zhù)的先行先試作用。
政策先行。福建積極探路，為兩岸交流合作開(kāi)創(chuàng )了諸多的“率先”或“第一”：率先設立臺資金融機構、高等院校和醫療機構，率先零關(guān)稅進(jìn)口臺灣水果和采購臺灣農產(chǎn)品，率先入島舉辦商務(wù)展會(huì )和實(shí)現赴臺投資，率先開(kāi)放事業(yè)單位錄用臺胞和企事業(yè)單位招聘臺灣專(zhuān)才……
區域合作先行。閩臺區域緊密合作格局初步形成。隨著(zhù)2010年中央批準廈門(mén)特區范圍擴大到全市，2011年《廈門(mén)市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗總體方案》獲準實(shí)施，廈門(mén)對臺合作空間大幅提升，加快建設東南航運中心、兩岸貿易中心、兩岸金融服務(wù)中心，打造臺灣現代服務(wù)業(yè)的重要集聚地。因臺而設的平潭綜合實(shí)驗區則加快開(kāi)放開(kāi)發(fā)，打造兩岸同胞的共同家園。
金融合作先行。福建率先開(kāi)展對臺金融業(yè)務(wù)，金融機構合作獲新突破，合作領(lǐng)域不斷拓展。這在廈門(mén)得到充分體現，如富邦銀行成功參股，廈門(mén)銀行成為大陸首家臺資銀行；廈門(mén)銀行獲準開(kāi)展人民幣與新臺幣雙向兌換；君龍人壽和富邦財險總部落戶(hù)廈門(mén)；統一證券、富邦證券在廈門(mén)設立辦事處；兩岸金融中心加快建設，引進(jìn)金融項目147個(gè)，總投資500億元人民幣。
先行先試在福建的具體實(shí)踐，還見(jiàn)于投資、貿易、教育、科技、文化等各個(gè)領(lǐng)域，既深化了閩臺合作，又助力海西建設、福建發(fā)展。目前，福建實(shí)際利用臺資居大陸各省市第三位，赴臺投資企業(yè)數和投資規模均居大陸首位；閩臺貿易額位居大陸各省市前列，臺灣成福建第二大貿易伙伴和第一大進(jìn)口來(lái)源地；閩臺農業(yè)合作位居大陸第一，廈門(mén)成為臺灣地區水果、大米輸入大陸的最大口岸。
中央鼓勵支持福建在對臺交流合作上先行先試。福建省委書(shū)記尤權表示，福建將推動(dòng)政策落實(shí)與創(chuàng )新，完善合作長(cháng)效機制，優(yōu)化投資創(chuàng )業(yè)環(huán)境，深化閩臺經(jīng)貿合作，促進(jìn)兩岸共同繁榮。(完)
