自2009年以來(lái)，海峽論壇已舉辦4屆。即將于本周末舉行的第五屆海峽論壇，照例將出臺新的惠臺措施。以“擴大民間交流、加強兩岸合作、促進(jìn)共同發(fā)展”為主題的論壇，發(fā)布一項項利好兩岸的政策措施，得到越來(lái)越多兩岸基層民眾的認同，品牌效應日益凸顯。
作為論壇主辦地福建，更是著(zhù)力先行先試，率先突破，促進(jìn)閩臺交流合作向更廣范圍、更大規模、更高層次邁進(jìn)。
農業(yè)合作漸入佳境
第二屆論壇后，多名臺灣專(zhuān)才被聘閩臺農業(yè)合作領(lǐng)域事業(yè)單位任職；第三屆論壇上，閩臺百余對鄉鎮簽訂了117項交流合作協(xié)議，建立兩岸特色鄉鎮深入交流與合作機制。福建還發(fā)布了《關(guān)于加快臺灣農民創(chuàng )業(yè)園建設的若干意見(jiàn)》，在資金、融資及服務(wù)等方面對入園臺灣農民予以大力支持。
這些先行先試的惠臺舉措，有力推動(dòng)閩臺農業(yè)合作走向深入，并取得豐碩成果。目前，福建對臺農業(yè)合作交流持續走在大陸前列。
經(jīng)貿合作持續強勁
歷屆論壇不斷推出的惠及兩岸民眾的新政，吸引越來(lái)越多的臺企來(lái)大陸投資興業(yè)。福建先行先試，更是頻頻推出相關(guān)政策，吸引臺資項目落地。截至去年底，全省累計吸引臺資1.3萬(wàn)項，合同臺資291.8億美元。
去年初以來(lái)，閩臺經(jīng)貿交流合作捷報頻傳：首個(gè)海峽兩岸合資產(chǎn)業(yè)投資基金在閩設立運營(yíng)，目標規模200億元，投向海西重要基礎設施建設和閩臺產(chǎn)業(yè)合作項目等；廈門(mén)至金門(mén)海底直達光纜項目建成投用，福州長(cháng)樂(lè )至臺灣淡水海峽光纜1號工程竣工，開(kāi)啟兩岸“通信直航”新時(shí)代；首個(gè)海峽電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地率先開(kāi)建，海峽股權交易所、海峽證券公司等項目正加快建設……
在大約一年半的時(shí)間里，福建積極落實(shí)貨物貿易早期收獲計劃，進(jìn)口臺灣大米525噸，廈門(mén)成為臺灣大米輸入大陸的第一大口岸；臺灣國泰產(chǎn)險、富邦產(chǎn)險在閩設立分公司；簽訂《閩臺口岸通關(guān)物流信息平臺合作協(xié)議》，與臺灣口岸信息平臺率先實(shí)現對接；繼續加強石化、汽車(chē)、精密機械、LED、電子五大產(chǎn)業(yè)對接等。
截至2012年底，福建省經(jīng)商務(wù)部核準，在臺投資企業(yè)和機構共35家，福建企業(yè)協(xié)議投資額1.63億美元，企業(yè)數和投資規模在大陸各省市中走在前列。
直接往來(lái)更為密切
依托兩岸“小三通”，福建積極拓展多種兩岸直接往來(lái)形式。據統計，截至2012年，“小三通”航線(xiàn)累計運送旅客956萬(wàn)人次。
福建先后開(kāi)通福州、廈門(mén)至花蓮，福州至澎湖的空中客運直航航線(xiàn)；平潭至臺中的“海峽號”航線(xiàn)通航以來(lái)，常態(tài)化運送旅客12萬(wàn)人次；福州成為大陸首個(gè)與臺灣開(kāi)展快遞業(yè)務(wù)的航點(diǎn)。憑著(zhù)便捷多元的往來(lái)方式，福建已吸引越來(lái)越多的大陸其他省份居民經(jīng)該省赴臺旅游。截至2012年底，大陸居民經(jīng)福建口岸赴臺旅游達89.1萬(wàn)人次。為了做強“海峽旅游品牌”，福建成功舉辦旅博會(huì )、“萬(wàn)名福建鄉親游臺中”等活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)了閩臺旅游交流再上新臺階。
一路前行的海峽論壇見(jiàn)證了兩岸交流合作，也見(jiàn)證了兩岸鄉親交流的情誼，不僅續寫(xiě)出兩岸民間交流的“嘉年華”，也成為兩岸強勁合作的見(jiàn)證。
歷屆海峽論壇主要惠臺措施
第一屆
1、推動(dòng)大陸企業(yè)赴臺投資。將組織電子、通訊、生物醫藥、海洋運輸、公共建設、商貿流通、紡織、機械、汽車(chē)制造業(yè)等行業(yè)的骨干企業(yè)赴臺投資考察。
2、擴大對臺產(chǎn)品采購。將組織農產(chǎn)品采購團，兩次赴臺采購水果、蔬菜、水產(chǎn)品及農產(chǎn)加工品。將由有實(shí)力的企業(yè)組成采購團，三次赴臺采購臺灣工業(yè)消費品、日常生活用品等。
3、鼓勵和支持有條件的臺資企業(yè)拓展大陸市場(chǎng)并參與大陸擴大內需的基礎設施和重大工程建設。
4、進(jìn)一步向臺灣居民開(kāi)放專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試項目。新增統計、審計、價(jià)格鑒證師、社會(huì )工作者、國際商務(wù)等十類(lèi)共11個(gè)項目。
5、加強兩岸農業(yè)合作平臺建設。大陸方面新增設立福建莆田仙游、福建三明清流、安徽巢湖和縣、江蘇淮安淮陰4個(gè)臺灣農民創(chuàng )業(yè)園。
6、許可臺灣地區律師事務(wù)所在福州、廈門(mén)兩地試點(diǎn)設立分支機構，從事涉臺民事法律咨詢(xún)服務(wù)。
第二屆
繼續在鼓勵臺資企業(yè)轉型升級、簡(jiǎn)化審批程序、幫助融資貸款等方面改進(jìn)服務(wù)，在擴大對臺農產(chǎn)品采購和赴臺旅游、擴大就業(yè)、考證辦證、技能鑒定、方便就醫、支持置產(chǎn)、便捷往來(lái)等方面創(chuàng )造條件，在擴大招生規模、招錄臺生就業(yè)、建立臺生獎學(xué)制度等方面予以便利。
第三屆
1、出臺擴大和深化兩岸交流合作的辦法。平潭綜合實(shí)驗區總體發(fā)展規劃有望出臺。新增福州福清、福建泉州惠安、河南焦作修武、廣西欽州欽南4個(gè)臺灣農民創(chuàng )業(yè)園。
2、認真辦好為兩岸民眾謀福利的實(shí)事。建立臺灣農產(chǎn)品銷(xiāo)往大陸的穩定、專(zhuān)業(yè)、高效的貿易平臺，實(shí)現對臺農產(chǎn)品采購的常態(tài)化。大陸將修訂《個(gè)體工商戶(hù)條例》，明確規定臺灣地區居民可以在大陸申請登記為個(gè)體工商戶(hù)。大陸有關(guān)部門(mén)已經(jīng)同意，臺灣居民可以參加大陸專(zhuān)利代理人資格考試。
第四屆
1、進(jìn)一步放寬臺生及其他臺灣居民在大陸就業(yè)的相關(guān)政策。大陸企業(yè)可以按照就業(yè)管理的相關(guān)規定，自主招用臺生及其他臺灣居民就業(yè)。
2、臺灣居民可以在大陸高校申請教師資格證。在大陸高校工作的臺灣居民，凡辦理了居住證明的，根據自愿原則，可申請認定大陸高校相應種類(lèi)的教師資格，條件和程序與大陸申請人相同。
3、考慮到臺灣農民的愿望，將開(kāi)放進(jìn)口臺灣生產(chǎn)的大米�？紤]到旅游事業(yè)的發(fā)展，將增加赴臺旅游的大陸組團社并擴大個(gè)人游范圍。為繼續支持臺資企業(yè)發(fā)展，大陸的工商銀行、中國銀行、建設銀行以及國家開(kāi)發(fā)銀行將在未來(lái)3到4年內，對在大陸的臺資企業(yè)再提供6000億元人民幣的貸款額度。
4、大陸的自然科學(xué)基金研究委員會(huì )和福建省共同決定設立“促進(jìn)海峽兩岸科技合作聯(lián)合基金”，每年為此投入3000萬(wàn)元人民幣，歡迎臺灣的科研人員踴躍申請。(作者：樂(lè )天)
