全面推進(jìn)海峽股權交易中心建設，打造全國重要的區域性股權交易市場(chǎng)
——《福建省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)海峽股權交易中心建設的若干意見(jiàn)》解讀
海峽股權交易中心（簡(jiǎn)稱(chēng)“海交中心”）建設步入“快車(chē)道”。經(jīng)省政府批準，省政府辦公廳近日下發(fā)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)海峽股權交易中心建設的若干意見(jiàn)》（閩政辦〔2014〕22號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。
海交中心作為我省區域股權交易市場(chǎng)，于2013年7月18日在福州正式開(kāi)業(yè)運營(yíng)，目前掛牌企業(yè)353家，會(huì )員76家，與13家金融機構簽訂戰略合作協(xié)議，合計授信額度205億元。通過(guò)銀行授信、股權交易、定向增資、引進(jìn)私募股權投資、中小企業(yè)私募債、對接金融機構融資平臺等融資方式為企業(yè)實(shí)現融資突破5億元，其作為我省中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺的作用正逐步顯現。
本次《意見(jiàn)》的出臺，旨在加快推進(jìn)海交中心建設，為海交中心發(fā)展營(yíng)造良好的外部環(huán)境，推動(dòng)海交中心更快更好發(fā)展，建設成為全國重要的區域性股權交易市場(chǎng)，這充分體現了省委省政府對海交中心建設的高度重視和大力支持。
《意見(jiàn)》全文包括四大部分十三條內容，明確了海交中心的總體要求，提出建設多要素登記托管與交易平臺、中小微企業(yè)信用服務(wù)平臺、中小微企業(yè)綜合融資服務(wù)平臺、對接境內外資本市場(chǎng)平臺、兩岸金融合作先行先試平臺等五大平臺，進(jìn)一步完善了市場(chǎng)功能，并積極給予政策扶持，通過(guò)強化監督管理，規范市場(chǎng)健康發(fā)展，呈現諸多亮點(diǎn)。
亮點(diǎn)一 在全國率先提出建設多要素登記托管與交易平臺
《意見(jiàn)》在全國率先提出建設多要素登記托管與交易平臺，不僅傳統的股權、債權可在海峽股權交易中心登記托管和交易，而且金融資產(chǎn)及排污權、林權、碳排放權等權益類(lèi)產(chǎn)品也可在海峽股權交易中心登記托管和交易。此次《意見(jiàn)》明確將排污權、林權、碳排放權等權益類(lèi)產(chǎn)品交易納入海峽股權交易中心，進(jìn)一步豐富了海峽股權交易中心業(yè)務(wù)范圍，這在全國尚屬首創(chuàng )。
一是建立全省集中統一、規范有序的林權及相關(guān)產(chǎn)品交易市場(chǎng)�！兑庖�(jiàn)》進(jìn)一步明確依托海交中心“逐步建立全省集中統一、規范有序的林權及相關(guān)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，推動(dòng)林業(yè)資源有效配置”，避免各地重復建設，造成資源浪費，林權主管部門(mén)要積極支持，并可根據市場(chǎng)發(fā)展需要，制訂出臺相關(guān)政策措施，從而進(jìn)一步深化我省集體林權制度改革，推進(jìn)生態(tài)省建設。
二是創(chuàng )新推出排污權交易產(chǎn)品，推動(dòng)碳排放權等其他權益類(lèi)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)�！兑庖�(jiàn)》提出“創(chuàng )新推出排污權交易產(chǎn)品，為企業(yè)排污權轉讓提供場(chǎng)所、設施、信息集散、投資和交易服務(wù)”，目前海交中心正與省環(huán)保廳緊密配合，積極推進(jìn)排污權流轉市場(chǎng)的建設。此外，海交中心已經(jīng)開(kāi)始著(zhù)手碳排放權等其他權益類(lèi)產(chǎn)品的準備工作，與相關(guān)部門(mén)和地市積極配合，推動(dòng)相關(guān)工作開(kāi)展。
三是加大金融創(chuàng )新，提供金融資產(chǎn)登記托管和交易服務(wù)�！兑庖�(jiàn)》賦予海交中心開(kāi)展金融資產(chǎn)登記托管和交易的功能，同時(shí)要求海交中心積極探索小額信貸資產(chǎn)收益權、信托產(chǎn)品受益權、應收賬款收益權等特定種類(lèi)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品和融資租賃資產(chǎn)的確權、交易服務(wù)，把海交中心真正作為金融創(chuàng )新的平臺，在合法合規、控制風(fēng)險的前提下做大福建的金融資產(chǎn)交易總量，進(jìn)一步提升福建在全國金融市場(chǎng)的地位。
亮點(diǎn)二 建設中小微企業(yè)信用服務(wù)平臺，破解中小微企業(yè)融資核心問(wèn)題
為了更好破解中小微企業(yè)缺信息、缺信用導致融資難、融資貴的難題，《意見(jiàn)》提出新思路，在全國首次提出由區域性股權交易市場(chǎng)建設中小微企業(yè)信用服務(wù)平臺，開(kāi)創(chuàng )了中小微企業(yè)信用體系建設的新模式�！兑庖�(jiàn)》要求建立和完善中小微企業(yè)信用信息數據庫，構建集企業(yè)征信、信用評級、信息發(fā)布、項目融資等功能為一體的中小微企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)。
亮點(diǎn)三 財政積極支持，努力構建中小微企業(yè)綜合融資服務(wù)平臺
《意見(jiàn)》要求，以定向增資、中小企業(yè)發(fā)債為核心，為中小微企業(yè)提供股權融資、債權融資、并購融資、資產(chǎn)證券化等產(chǎn)品和服務(wù)，加強與“萬(wàn)家小微企業(yè)成長(cháng)計劃”等融資服務(wù)項目的對接服務(wù)，推動(dòng)設立中小微企業(yè)發(fā)展基金、擔保補償基金、引導基金，同時(shí)積極引導創(chuàng )業(yè)投資基金、風(fēng)險投資基金、私募股權投資基金等各類(lèi)投資基金參與市場(chǎng)交易。與此相配套，《意見(jiàn)》提出2014年省財政安排3000萬(wàn)元資金，與海交中心共同建立“小微企業(yè)發(fā)債增信資金池”，為小微企業(yè)利用債務(wù)工具融資提供增信。
