上海出臺促進(jìn)臺資企業(yè)發(fā)展15條措施

　　上海市政府臺灣事務(wù)辦公室26日聯(lián)合上海市發(fā)改委、經(jīng)信委、金融辦等召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，宣布出臺《上海市進(jìn)一步促進(jìn)臺資企業(yè)發(fā)展的若干舉措》，涉及金融服務(wù)、轉型升級、專(zhuān)項補貼、知識產(chǎn)權、用工環(huán)境等領(lǐng)域，共計15條。

　　據了解，2008年以來(lái)，受?chē)�際金融危機及人民幣升值等因素影響，大陸臺資企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展面臨嚴峻挑戰。經(jīng)過(guò)廣泛深入調研，大陸臺資企業(yè)相對密集的廣東、福建、江蘇、天津、廣西、湖南等地陸續出臺相關(guān)政策措施，幫助臺資企業(yè)把握機遇、應對挑戰。

　　2008年以來(lái)，上海已經(jīng)出臺了一系列具有指導性的建議和措施。此次發(fā)布的“新15條”旨在進(jìn)一步結合“十二五”規劃和上海臺資企業(yè)實(shí)際，鼓勵臺企大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，加強滬臺經(jīng)貿交流合作。

　　15條措施涉及：支持金融機構加強對在滬臺資企業(yè)的專(zhuān)項授信力度；鼓勵各類(lèi)型臺資金融機構為臺資企業(yè)提供融資服務(wù)；支持在滬臺資企業(yè)拓寬直接融資渠道；積極推進(jìn)臺資企業(yè)融資體系建設；加強臺資企業(yè)融資信用環(huán)境建設；推進(jìn)臺資企業(yè)融資服務(wù)機制建設；強化服務(wù)臺資中小企業(yè)升級轉型能力；鼓勵和引導臺資企業(yè)按照城市轉型發(fā)展的戰略要求，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)的轉型升級；充分利用上海國際金融中心建設先行先試的政策優(yōu)勢，積極吸引臺資金融機構在上海集聚發(fā)展；支持臺資企業(yè)優(yōu)化資源配置發(fā)展服務(wù)業(yè)；貫徹落實(shí)有關(guān)財稅扶持政策；進(jìn)一步加大臺資企業(yè)知識產(chǎn)權保護力度；大力推進(jìn)臺資企業(yè)品牌建設；積極保障臺資企業(yè)人才需求；進(jìn)一步依法保護臺商合法權益。

　　根據上海市臺辦及相關(guān)委辦負責人的解讀以及專(zhuān)家分析，《上海市進(jìn)一步促進(jìn)臺資企業(yè)發(fā)展的若干舉措》具有五大亮點(diǎn)。

　　——扶持臺資中小企業(yè)針對性強。15條舉措中超過(guò)10次提及臺資中小企業(yè)，其中有3條直接涉及扶持中小企業(yè)。相關(guān)內容包括：支持符合條件的臺資中小企業(yè)申請“專(zhuān)精特新”專(zhuān)項授信。支持臺資中小企業(yè)參與發(fā)行集合債券、集合票據等試點(diǎn)項目。健全上海市、區兩級政策性融資擔保資金運作機制，為具有發(fā)展潛力的科技型、創(chuàng )業(yè)型、吸納就業(yè)型等臺資中小企業(yè)提供融資擔保服務(wù)。支持發(fā)展臺資“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，在水、電、煤等資源能源供應方面積極予以保障。此外，符合條件或取得相應資格的中小企業(yè)，在稅收領(lǐng)域、品牌建設等領(lǐng)域也能得到扶持。

　　——多渠道多主體解決臺企融資難。舉措中提到，支持國家開(kāi)發(fā)銀行上海分行、上海銀行等繼續為臺企提供專(zhuān)項授信。支持其他金融機構為臺企提供融資服務(wù)。支持金融機構通過(guò)知識產(chǎn)權質(zhì)押、股權質(zhì)押、供應鏈融資、出口信用保險融資等渠道，支持臺企發(fā)展。此外，臺企還可通過(guò)大陸各類(lèi)型臺資金融機構獲得融資服務(wù)。

　　支持符合條件企業(yè)在大陸各板首發(fā)上市或再融資。支持臺資企業(yè)返臺上市融資。

　　鼓勵臺資企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、中期票據、短期融資券等籌措資金，支持臺資中小企業(yè)參與發(fā)行集合債券、集合票據等試點(diǎn)項目。

　　——明確新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)導向。舉措中明確列舉：LED照明、無(wú)線(xiàn)城市、冷鏈物流和電動(dòng)汽車(chē)等四大產(chǎn)業(yè)，是臺資企業(yè)在上海發(fā)展兩岸產(chǎn)業(yè)合作項目的重點(diǎn)。

　　此外，支持臺企運用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料等方法進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級換代。支持符合條件的臺資企業(yè)與內資企業(yè)、研究機構合作申請國家和上�？蒲许椖�。

　　在現代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵和支持臺資證券、基金(投信)、保險公司在上海積極開(kāi)展合資合作，設立合資公司。支持臺資咨詢(xún)服務(wù)類(lèi)企業(yè)在上海發(fā)展。

　　——臺企獲得補貼資助渠道更明晰。15條中涉及補貼資助渠道的大致包括專(zhuān)利類(lèi)、品牌類(lèi)及職業(yè)培訓類(lèi)三種。對注冊在滬的申請專(zhuān)利的臺資企業(yè)，按照《上海市專(zhuān)利資助辦法》的規定予以資助。

　　鼓勵臺資企業(yè)創(chuàng )建上海市著(zhù)名商標和名牌產(chǎn)品等，符合條件的臺資企業(yè)根據《上海市加快自主品牌建設專(zhuān)項資金管理暫行辦法》予以補貼和獎勵。

　　鼓勵臺資企業(yè)開(kāi)展職業(yè)培訓，符合條件的企業(yè)可申報相關(guān)財政補貼，支持臺資企業(yè)員工參加政府補貼的職業(yè)技能培訓。

　　——臺協(xié)服務(wù)臺企的功能更多元。15條還特別明確了上海市臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì )的多元功能，其中包括與兩岸相關(guān)服務(wù)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)團體等加強交流，開(kāi)展政策輔導、信息共享、咨詢(xún)評估、教育培訓、開(kāi)拓內銷(xiāo)通路等方面的合作。在知識產(chǎn)權保護的宣傳、保障臺企人才需求等方面，上海市臺協(xié)也將發(fā)揮積極作用。

　　針對臺商普遍關(guān)心的“臺資企業(yè)界定問(wèn)題”，上海市臺辦副主任瞿國梁在回答媒體提問(wèn)時(shí)說(shuō)，早期部分臺灣企業(yè)家經(jīng)過(guò)第三地注冊再進(jìn)入上海投資設立企業(yè)的，同樣視為臺資企業(yè)，享受各項金融服務(wù)、補貼資助等。

　　據悉，《上海市進(jìn)一步促進(jìn)臺資企業(yè)發(fā)展的若干舉措》全文將在“上海與臺灣網(wǎng)”發(fā)布。(記者許曉青、潘清）