上海將出臺執法行為規范 劍指利誘欺詐等收集證據

    上海去年發(fā)生的“釣魚(yú)執法”事件，催生《上海市行政執法人員執法行為規范》。記者今天（2日）從國務(wù)院法制辦官方網(wǎng)站公布的《上海市政府法制辦2009年主要工作情況和2010年工作計劃要點(diǎn)》中獲悉，今年，上海市政府法制辦將提請市政府出臺《上海市行政執法人員執法行為規范》，該規范明確規定行政執法人員不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段收集證據。

    據相關(guān)報道，1月28日，在上海市第十三屆人大三次會(huì )議上，上海市市長(cháng)韓正在作政府工作報告補充發(fā)言時(shí)表示，“釣魚(yú)”事件反映出在整治非法營(yíng)運中采用了錯誤的執法方式。

    針對執法工作中存在的問(wèn)題，上海市研究起草了《上海市行政執法人員執法行為規范》，擬對執法人員從著(zhù)裝、語(yǔ)言、行為、調查取證等各個(gè)方面提出要求，規定行政執法人員不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段收集證據，不得指派無(wú)行政執法資格的人員進(jìn)行調查取證，進(jìn)行詢(xún)問(wèn)或者檢查時(shí)應當依法制作筆錄等。

    今年，上海市還將出臺《關(guān)于行政機關(guān)加處罰款有關(guān)事項的指導意見(jiàn)》，進(jìn)一步規范行政機關(guān)加處罰款的行為，從源頭上切斷利益驅動(dòng)和導向，保護當事人的合法權益；嚴格行政執法人員資格管理，全面開(kāi)展行政執法人員的分期、分批培訓，堅決淘汰不合格的執法人員，并進(jìn)一步完善行政執法責任追究制；建立健全問(wèn)題發(fā)現機制，暢通下情上達的信息反饋渠道，及時(shí)掌握執法工作中的突出問(wèn)題，有針對性地加大執法推進(jìn)和督查力度；對人民群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，對影響世博舉辦工作的難點(diǎn)問(wèn)題，依法、及時(shí)、妥善處理；對重大復雜疑難案件，探索建立公開(kāi)聽(tīng)證、公開(kāi)審查制度，進(jìn)一步增強執法透明度和公信力。（李立）