從經(jīng)濟增速的季度數據顯示，今年前三季度基本保持平穩，可以說(shuō)中規中矩。任興洲預計，全年7.5%的增長(cháng)目標是完全可以實(shí)現的。值得注意的是，以往只存在于傳統產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，現在蔓延到了一些新興產(chǎn)業(yè)，使得產(chǎn)能過(guò)剩成為我國制造業(yè)普遍存在的問(wèn)題，影響到了經(jīng)濟的內生增長(cháng)動(dòng)力。

　　針對房地產(chǎn)市場(chǎng)，任興洲表示，征收房產(chǎn)稅的試點(diǎn)應該盡早擴大，而且要選擇在矛盾突出的地方擴大試點(diǎn)，這樣更有助于在試點(diǎn)中發(fā)現問(wèn)題，從而進(jìn)行更完善的制度設計。同時(shí)，她建議明年應該結合不動(dòng)產(chǎn)登記工作做好城鎮住房的普查，做到摸清家底，心中有數，從而完善制度安排，制定更有效的房地產(chǎn)政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　中國經(jīng)濟正在逐步由高速增長(cháng)向中速增長(cháng)階段過(guò)渡，如何確保這一過(guò)程足夠平滑，避免遭遇“硬著(zhù)陸”，是擺在決策者面前的一道難題。在國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)任興洲看來(lái)，從今年的經(jīng)濟運行特別是第三季度的經(jīng)濟形勢看，中國宏觀(guān)經(jīng)濟出現了企穩回升的趨向，但回升基礎仍不穩固。為了保持中國經(jīng)濟的持續平穩增長(cháng)，需要在理順價(jià)格機制、建立統一開(kāi)放競爭有序的市場(chǎng)體系等方面下足功夫，以增加中國經(jīng)濟的內生增長(cháng)動(dòng)力。

　　經(jīng)濟增速的遠慮和近憂(yōu)

　　對于中國經(jīng)濟的近期走勢，任興洲表示審慎樂(lè )觀(guān)，她認為，經(jīng)濟增速的季度數據顯示，今年前三季度經(jīng)濟增速基本保持平穩，可以說(shuō)中規中矩。她預計全年7.5%的增長(cháng)目標是完全可以實(shí)現的�！�7月份以后，政府出臺了一系列穩增長(cháng)的措施，包括加大基礎設施建設力度、銀行增加信貸支持，進(jìn)一步放活民間投資等等，三季度的一些經(jīng)濟指標顯示出回升勢頭，穩增長(cháng)政策已取得一定成效�！�

　　據國家統計局日前公布的數據，三季度中國經(jīng)濟扭轉了前兩個(gè)季度持續下滑的態(tài)勢，同比、環(huán)比增速均穩中有升。三季度國內生產(chǎn)總值（GDP）增長(cháng)7.8%，分別比一、二季度回升0.1個(gè)百分點(diǎn)和0.3個(gè)百分點(diǎn)。剔除季節因素的影響，三季度環(huán)比增長(cháng)2.2%，與一季度環(huán)比增長(cháng)1.5%、二季度環(huán)比增長(cháng)1.9%相比，明顯有所加快。

　　從企業(yè)層面來(lái)看，去庫存化成效明顯，工業(yè)品市場(chǎng)供求關(guān)系有所改善。今年以來(lái)，國內外的嚴峻形勢迫使企業(yè)不得不適當壓縮產(chǎn)能、大力促銷(xiāo)以求生存。數據顯示，規模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨增幅從3月末的8.8%、5月末的7.1%下降到8月末的5.7%。反映工業(yè)品市場(chǎng)供求關(guān)系的工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數，也呈現出環(huán)比價(jià)格上升、同比價(jià)格降幅縮小的新變化。

　　各項經(jīng)濟數據都表明，中國經(jīng)濟運行比較平穩，市場(chǎng)上有觀(guān)點(diǎn)認為經(jīng)濟“硬著(zhù)陸”的風(fēng)險已基本解除。任興洲提醒說(shuō)，雖然硬著(zhù)陸的可能性不大，但也不應掉以輕心，因為經(jīng)濟回升的基礎還不穩固，經(jīng)濟運行中還存在一些突出問(wèn)題需要解決。

　　首先，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題仍然比較突出，其特點(diǎn)是過(guò)剩的范圍大、覆蓋面寬、過(guò)剩程度高、持續的時(shí)間長(cháng)。她認為，雖然我國產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題長(cháng)期存在，但是現在的形勢卻較以往更為嚴峻。由于世界經(jīng)濟景氣度不高，主要經(jīng)濟體復蘇乏力，而國內的需求比較疲弱，結構性問(wèn)題短期無(wú)法根本解決，因此，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題仍是困擾我國經(jīng)濟明顯回升的一個(gè)頑疾。還需值得注意的是，以往只存在于傳統產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，現在蔓延到了一些新興產(chǎn)業(yè)，使得產(chǎn)能過(guò)剩成為我國制造業(yè)普遍存在的問(wèn)題，影響到了經(jīng)濟的內生增長(cháng)動(dòng)力。

　　其次，基礎設施等投資拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的可持續性需要重視。任興洲告訴記者，近年來(lái)，很多地方已經(jīng)經(jīng)歷了大規模的基礎設施建設，龐大的基礎設施建設規模為投資增長(cháng)做出了貢獻，但大規模、高速增長(cháng)的基本建設投資不可能長(cháng)期持續，地方債務(wù)規模也在不斷擴大，未來(lái)基建投資需要考慮循序漸進(jìn)的問(wèn)題。這也意味著(zhù)過(guò)度依賴(lài)基建投資促增長(cháng)的方式很難長(cháng)期持續。

　　再從出口增長(cháng)來(lái)看，我國9月份出口出現負增長(cháng)，由于國際經(jīng)濟的整體形勢并不樂(lè )觀(guān)，未來(lái)一段時(shí)間出口也很難快速回升。

　　物價(jià)漲幅仍在

　　控制目標范圍內

　　在經(jīng)濟增速之外，另外一個(gè)最值得關(guān)心的經(jīng)濟指標是通脹問(wèn)題。國家統計局日前公布的9月份居民消費價(jià)格指數（CPI），不僅超出此前機構普遍預計的2.9%，而且躍上3%的整數位，達到3.1%，引發(fā)人們對于未來(lái)物價(jià)走勢不確定性的猜疑和高度關(guān)注。

　　對此，任興洲表示，從數據來(lái)看，9月份的CPI上漲確實(shí)相對較快，在3%以上。對此，應該分析是季節因素和特殊因素所致，還是趨勢性的上漲。通過(guò)分析可見(jiàn)，9月份物價(jià)上漲較快具有一定的季節性特征，尤其是中秋、國慶節假日消費效應的顯現；另一特殊因素是鮮菜價(jià)格上漲引起的食品價(jià)格上升，主要是7、8、9月份一些地方洪澇災害頻發(fā)，一些地方又受持續的干旱困擾，影響了鮮菜的及時(shí)供應，引發(fā)了價(jià)格上漲。關(guān)于鮮菜問(wèn)題，市場(chǎng)上也有分析指出，鮮菜鮮果價(jià)格之所以波動(dòng)較大，有其自身特點(diǎn)：一是不易儲存，腐爛損失比例相對較高，致使經(jīng)營(yíng)成本較高推高了單價(jià)；二是9月正值中秋、國慶雙節，鮮菜鮮果消費剛性增長(cháng)，供求關(guān)系導致價(jià)格上漲；三是由于不易貯存，國家調控手段有限；四是隨著(zhù)人們生活水平的不斷提高，對異地果蔬的需求量不斷增大，長(cháng)途運輸而來(lái)的果蔬成本必然較高。

　　任興洲認為，根據國家統計局的數據，前三季度，CPI同比上漲2.5%，漲幅比上半年擴大0.1個(gè)百分點(diǎn)，仍然在全年物價(jià)控制目標的范圍內，短期看尚未構成持續明顯上漲的趨勢。當然，CPI的變化仍需要高度重視，因為，在經(jīng)濟增長(cháng)回升勢頭不穩固的情況下，如果物價(jià)出現明顯反彈，容易使經(jīng)濟陷入滯脹的困局，也會(huì )影響居民的未來(lái)預期。同時(shí)，CPI的變化還會(huì )影響宏觀(guān)政策的變化。因此，保持物價(jià)基本穩定是很重要的。

　　任興洲認為，在分析價(jià)格走勢時(shí)，還需要考慮明年資源品價(jià)格改革因素，在明年價(jià)格上漲控制目標的確定時(shí)，應給改革留出空間。

　　完善統一開(kāi)放

　　競爭有序的市場(chǎng)體系

　　全面深化改革，是要為中國經(jīng)濟提供新的動(dòng)力源泉。任興洲認為，在這個(gè)過(guò)程中，進(jìn)一步完善統一開(kāi)放競爭有序的市場(chǎng)體系非常重要，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系是核心。應重視民營(yíng)經(jīng)濟的增長(cháng)，具體的措施就是放松管制、降低市場(chǎng)準入的人為門(mén)檻。應該允許民營(yíng)資本進(jìn)入一些傳統的壟斷領(lǐng)域，釋放民間資本的投資熱情和活力，完善體制機制、轉變政府職能。不過(guò)她也強調，放松管制不意味著(zhù)沒(méi)有約束，要向完善市場(chǎng)規則和強化標準管理轉變。

　　任興洲指出，理順價(jià)格體系對于增加內生動(dòng)力至關(guān)重要。應該著(zhù)力完善市場(chǎng)價(jià)格形成機制，尤其是各種要素價(jià)格的市場(chǎng)形成，要更加符合市場(chǎng)規律，讓價(jià)格信號發(fā)揮引導資源配置的作用。要素價(jià)格應該反映資源的稀缺程度，使資源得到合理利用。

　　經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，我國已經(jīng)形成了具有中國特色的市場(chǎng)體系。不過(guò)任興洲認為，現在的市場(chǎng)體系距離統一開(kāi)放、競爭有序還有較大差距。例如，有些地方還存在著(zhù)保護主義，有些地方對外開(kāi)放的領(lǐng)域甚至不能對國內其他地區開(kāi)放。有些限制是通過(guò)制定地方法規和地方標準等方式來(lái)實(shí)行，區域分割封鎖以變化的方式繼續存在。未來(lái)要建立統一完善的市場(chǎng)體系，必須打破這些地方分割封鎖，這將有利于提升經(jīng)濟的內生增長(cháng)動(dòng)力。

　　房地產(chǎn)調控

　　需要長(cháng)效機制

　　近10多年來(lái)，房地產(chǎn)成為中國經(jīng)濟的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題之一。處理好房地產(chǎn)發(fā)展和調控問(wèn)題，關(guān)系到中國經(jīng)濟未來(lái)較長(cháng)時(shí)間的發(fā)展質(zhì)量。任興洲分析，現在不能籠統地說(shuō)全國房地產(chǎn)市場(chǎng)，實(shí)際上不同地區和城市房地產(chǎn)市場(chǎng)分化越來(lái)越明顯，一線(xiàn)城市和部分二線(xiàn)城市房?jì)r(jià)上漲仍然較快，土地價(jià)格大都上漲，這些地方應該采取針對性的調控政策，通過(guò)嚴格限購以及差別化利率等措施遏制投機性需求，支持自住型和改善型需求。同時(shí)，供求矛盾突出的城市應增加土地供給，平衡房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求關(guān)系。

　　近日，北京市場(chǎng)的房地產(chǎn)調控出臺新舉措。10月23日，北京市住建委聯(lián)合四部門(mén)發(fā)布自住型商品住房政策，規定今明兩年完成約7萬(wàn)套自住型商品住房用地供給，并鼓勵企事業(yè)單位在自有用地上建設自住型商品房；自住型商品房5年內不得轉讓、出租，轉讓者須繳納差額的30%給住建委；符合北京市限購條件的購房者皆可購買(mǎi)自住型商品房，對購房家庭不作收入限制，但自住型商品房購房資格只有1次。

　　針對北京的這一調控措施，任興洲認為，供應低價(jià)位的自住型和改善型商品房政策符合北京的實(shí)際情況，是有針對性的政策，對于穩定老百姓的預期、平抑房?jì)r(jià)具有現實(shí)意義。在建設自住型和改善型商品房的同時(shí)，不能忽略保障房的建設，使中低收入群體住有所居。

　　除短期房?jì)r(jià)調控措施之外，還應該積極完善房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(cháng)效調控機制。任興洲表示，征收房產(chǎn)稅的試點(diǎn)應該盡早擴大，而且要選擇在矛盾突出的地方擴大試點(diǎn)，這樣更有助于在試點(diǎn)中發(fā)現問(wèn)題，從而進(jìn)行更完善的制度設計。同時(shí)，她建議明年應該結合不動(dòng)產(chǎn)登記工作做好城鎮住房的普查，做到摸清家底，心中有數，從而完善制度安排，制定更有效的房地產(chǎn)政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。