《開(kāi)羅宣言》發(fā)表70周年 專(zhuān)家表示法律效力毋庸置疑

　　中國臺灣網(wǎng)11月30日北京消息　2013年12月1日是《開(kāi)羅宣言》發(fā)表70周年紀念日，專(zhuān)家學(xué)者以及相關(guān)機構以不同方式展開(kāi)研討和紀念。對中國乃至世界而言，《開(kāi)羅宣言》具有重大意義，也是當今解決釣魚(yú)島等重要歷史問(wèn)題的法理依據。

　　《開(kāi)羅宣言》法律效力毋庸置疑

　　1943年，世界反法西斯戰爭初露勝利曙光，中、美、英三國首腦在埃及開(kāi)羅的米納飯店，共同發(fā)表了著(zhù)名的《開(kāi)羅宣言》�！堕_(kāi)羅宣言》確認了近代日本侵略、掠奪中國的事實(shí)，其中明文規定：“三國之宗旨，在使日本所竊取于中國之領(lǐng)土，例如東北四省、臺灣、澎湖群島等，歸還中華民國；其他日本以武力或貪欲所攫取之土地，亦務(wù)將日本驅逐出境�！边@其中當然包括日本利用甲午戰爭之機竊取的釣魚(yú)島。

　　近年來(lái)日本右翼勢力動(dòng)作頻頻，不斷試圖挑戰《開(kāi)羅宣言》之法律地位，同時(shí)試圖利用《舊金山和約》來(lái)抵消和淡化《開(kāi)羅宣言》及其后《波茨坦公告》的法律效力和意義，以此作為其對釣魚(yú)島主權的解釋。同時(shí)臺灣島內亦有勢力無(wú)視《開(kāi)羅宣言》，不承認臺灣是中國領(lǐng)土的一部分，鼓吹國家分裂，推行“一中一臺”、“臺灣獨立”的主張。

　　針對島內“臺獨”分子的所謂的“臺灣地位未定論”，國臺辦新聞發(fā)言人范麗青表示，《開(kāi)羅宣言》是世界反法西斯戰爭的重要國際文件。1945年7月，中美英三國簽署，后來(lái)又有蘇聯(lián)參加的《波茨坦公告》明確宣誓：“開(kāi)羅宣言之條件必將實(shí)施”�！堕_(kāi)羅宣言》明確規定，日本所竊取于中國之領(lǐng)土，例如滿(mǎn)洲、臺灣、澎湖群島等，歸還中國。這成為日本投降，中國收復臺灣、澎湖等失土的國際法依據。

　　中國社會(huì )科學(xué)院日本研究所副所長(cháng)高洪表示，日本以“宣言”不具有法律效力來(lái)質(zhì)疑《開(kāi)羅宣言》的國際法效力，是講不通的。在國際法慣例中，公約、條約、宣言、公報、議定書(shū)等都屬于廣義的條約，有其法律效力。同時(shí)，《維也納條約法公約》第二條規定：“稱(chēng)‘條約’者，謂國家間所締結而以國際法為準之國際書(shū)面協(xié)定，不論其載于一項單獨文書(shū)或兩項以上相互有關(guān)之文書(shū)內，亦不論其特定名稱(chēng)如何”�！堕_(kāi)羅宣言》經(jīng)過(guò)《波茨坦公告》以及《日本投降書(shū)》的確認，確實(shí)具有國際效果和法律效力。

　　清華大學(xué)當代國際關(guān)系研究院副院長(cháng)劉江永亦表示，日本戰敗投降，是以接受《波茨坦公告》和《開(kāi)羅宣言》為基礎的，其中規定的國土問(wèn)題，是日本無(wú)法推卸的法律責任。

　　劉江永教授梳理《開(kāi)羅宣言》《波茨坦公告》《中日聯(lián)合聲明》和《中日和平友好條約》的聯(lián)系時(shí)指出：《波茨坦公告》第八條規定：“開(kāi)羅宣言之條件必將實(shí)施，而日本之主權必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內�！薄吨腥章�(lián)合聲明》第三條規定，日本國政府堅持遵循波茨坦公告第八條的立場(chǎng)�！吨腥蘸推接押脳l約》中表示，確認《中日聯(lián)合聲明》是兩國間和平友好關(guān)系的基礎，聯(lián)合聲明所表明的各項原則應予嚴格遵守�！堕_(kāi)羅宣言》屢次被其后的國際法文件所包含或引用，國際實(shí)踐充分驗證其法律性質(zhì)和效力，《開(kāi)羅宣言》可以說(shuō)是這些國際法的基本淵源。

　　同時(shí)，劉江永從日本國內法角度分析該問(wèn)題指出，從日本的國內法來(lái)看，日本現行憲法第98條規定：“日本憲法為國家的最高法規，與本憲法條款相違反的法律、命令、詔敕以及有關(guān)國務(wù)的其他行為的全部或一部，一律無(wú)效。日本國締結的條約及已確立的國際法規，必須誠實(shí)遵守之�！睆膽椃▎�(wèn)題上來(lái)看，日本必須遵守和中國締結的《中日和平友好條約》，也因此，不論從國際法抑或日本國內法角度來(lái)講，《開(kāi)羅宣言》的法律效力都不容置疑。