【臺海新觀(guān)察】從“兩會(huì )”到“習特會(huì )”，為何對臺灣保持沉默

　　華廣網(wǎng)4月13日訊 題:從“兩會(huì )”到“習特會(huì )”,為何繼續對臺灣保持沉默

　　作者 艾克

　　今年全國“兩會(huì )”上,習近平總書(shū)記沒(méi)有像往年那樣親自對臺發(fā)聲,引發(fā)了外界的一些揣測。2015年“兩會(huì )”期間,習近平在政協(xié)開(kāi)幕第二天就看望民革、臺盟、臺聯(lián)等幾個(gè)與臺灣緊密聯(lián)系的政協(xié)界別的委員,聽(tīng)取委員們的意見(jiàn)和建議,并發(fā)表涉臺重要講話(huà),為對臺方針定調。2016年民進(jìn)黨正式上臺前夕,習近平在“兩會(huì )”參加全國人大上海代表團審議時(shí)發(fā)表重要講話(huà),其中關(guān)于臺灣問(wèn)題的闡述成為最重要的中央對臺政策信號,給臺灣同胞吃了定心丸。2017年“兩會(huì )”期間,習近平?jīng)]有針對臺灣說(shuō)一個(gè)字——由于2017年初以來(lái)兩岸、島內以及相關(guān)的國際形勢更趨復雜,面對各方層出不窮的新情況,最高領(lǐng)導人的這種沉默就顯得非同尋常、別有韻味。

　　習近平參加2017年全國兩會(huì )上海代表團會(huì )議。資料圖 來(lái)源:新華網(wǎng)

　　在這些復雜的形勢和情況之中,一個(gè)重要的方面就是2017年初美國新的特朗普政府上任以來(lái)與臺灣當局的一系列互動(dòng),以及在“一中政策”上的不斷玩火。在這種情況下,人們普遍關(guān)注到了北京在“兩會(huì )”期間所釋放出的中美最高領(lǐng)導人即將舉行會(huì )晤的消息。有人分析,習近平?jīng)]有在“兩會(huì )”期間對臺灣方面講的話(huà),也許是要在“習特會(huì )”上與特朗普同框的時(shí)候向全世界說(shuō)出來(lái),這樣才能更加有效地應對臺海上的新動(dòng)向,畢竟臺灣問(wèn)題雖然說(shuō)起來(lái)是中國內政,但根本上還是中美在博弈——就如布熱津斯基早就在《大棋局》中所寫(xiě),中美是棋手,臺灣只是局中的棋子之一。

　　然而,“習特會(huì )”依然沒(méi)有對臺發(fā)聲,再次保持了沉默。對此,有人評價(jià)“習特會(huì )”本身就已經(jīng)告訴臺灣和全世界,中美關(guān)系在既定的軌道內運行,臺灣問(wèn)題不會(huì )成為當前中美關(guān)系發(fā)展的障礙,指望出現臺灣某些人期望的中美關(guān)系局面是不切實(shí)際的,因此是“此時(shí)無(wú)聲勝有聲”。也有人認為,習近平和特朗普的首次面對面會(huì )晤要談的首要問(wèn)題是中美關(guān)系大方向、是經(jīng)貿關(guān)系、乃至眼下迫切的半島核問(wèn)題等;臺灣問(wèn)題被沉默冷處理,正是臺灣在中美關(guān)系中地位的切實(shí)體現,即臺灣永遠只會(huì )是中美之間沒(méi)別的大事兒好關(guān)注的時(shí)候才關(guān)注的。

　　那么,究竟應該如何理解特朗普政府對臺政策與新形勢下的美中博弈?或許我們還要回顧一下早先被人稱(chēng)為“政治素人”的美國新任總統特朗普及其團隊在對華政策方面的言行。

　　上任前,特朗普打破中美建交37年來(lái)的默契,接聽(tīng)蔡英文的電話(huà);在電視專(zhuān)訪(fǎng)中質(zhì)疑“一中政策”;在貿易、匯率、南海、朝核等一系列問(wèn)題上表達自己對中國的不滿(mǎn);在他引人注目的推特上,更是時(shí)不時(shí)就會(huì )表露出對華的強硬態(tài)度;而在他的團隊中,喜歡對華發(fā)難的戰略顧問(wèn)班農、鷹派國務(wù)卿蒂勒森、“瘋狗”防長(cháng)馬蒂斯、“中國威脅論”鼓吹者納瓦羅這類(lèi)人物占據著(zhù)顯赫重要的位置。人們不禁要問(wèn),這位任性自我、誓言帶來(lái)“改變”的素人總統,是否真會(huì )在任內令美國對華政策及兩岸關(guān)系發(fā)生驚天巨變?還是在“玩套路”?

　　上任后,特朗普則與習近平通了電話(huà),完成了對“一中政策”的正式表態(tài),強調自己充分理解美國政府奉行一個(gè)中國政策的高度重要性,重申美國政府堅持奉行一個(gè)中國政策;他還表示美中保持高層溝通十分重要,對上任以來(lái)雙方保持密切聯(lián)系感到滿(mǎn)意,希望與習實(shí)現會(huì )晤;之后中國國務(wù)委員楊潔篪與蒂勒森就朝核問(wèn)題等通電話(huà),又赴美面見(jiàn)特朗普,被視作為中美元首會(huì )晤鋪路,“習特會(huì )”將水到渠成。由此,又讓許多人相信,特朗普正式履職后果然還是會(huì )循著(zhù)中美間既有游戲規則行事。

　　然而,不應忽視的是,特朗普政府上任后并沒(méi)有停下各種對華小動(dòng)作。在中美領(lǐng)導人通話(huà)后白宮發(fā)表的聲明中,專(zhuān)門(mén)提及特朗普總統是應習近平的要求,同意恪守美國的“一中政策”,而美國的“一中政策”內容,是包含《與臺灣關(guān)系法》及美“對臺六項保證”的,且美國國會(huì )支持將二者上升到與中美三個(gè)聯(lián)合公報同等地位;美國還擴建提升“美國在臺協(xié)會(huì )”規格,放風(fēng)稱(chēng)美國將派海軍陸戰隊駐守,這些都實(shí)際構成對一個(gè)中國原則的嚴重挑釁。在這種不斷“玩火”的背后,體現的是特朗普政府利用臺灣問(wèn)題等對中國進(jìn)行戰略試探與遏制的布局。

　　當地時(shí)間4月6日,國家主席習近平在美國佛羅里達州海湖莊園同美國總統特朗普舉行中美元首會(huì )晤。 新華社記者 蘭紅光 攝

　　同時(shí),特朗普和習近平通話(huà)是2月9日,而2月5日馬蒂斯剛剛結束強化亞太同盟的日韓之旅,2月10日特朗普又會(huì )見(jiàn)日本首相安倍晉三,他還主動(dòng)在與安倍的聯(lián)合記者會(huì )上向日本媒體提起自己與習近平進(jìn)行了“極為真誠熱切”的長(cháng)時(shí)間通話(huà),由此讓中日兩國都感受到了某種弦外之音。特朗普通過(guò)將以往都是春節除夕前后進(jìn)行的對華領(lǐng)導人問(wèn)候放到元宵節,實(shí)現了對與習近平通話(huà)的這種時(shí)間安排。而在此次“習特會(huì )”期間,美國又動(dòng)手對敘利亞進(jìn)行了空襲,并由特朗普當面告知習近平這一消息,也令外界感到了一絲辛辣的味道,畢竟中國此前一直在聯(lián)合國等場(chǎng)合都反對對敘利亞動(dòng)武。

　　對于大陸來(lái)說(shuō),特朗普這些言行軌跡,已經(jīng)證明他絕非沖動(dòng)獨斷、幼稚妄為的政治莽漢或外交菜鳥(niǎo),相反,特朗普及其團隊對行動(dòng)時(shí)機、程度與方式的選擇、拿捏與謀劃,顯示了他們的理智、精明與老道。更別忘了,特朗普曾親身與中國人打過(guò)很多交道,其中不乏恩怨情仇的過(guò)往,他對中國有著(zhù)自己的認識,據說(shuō)特朗普曬出他所讀關(guān)于中國的書(shū)單,就有數百本之多,足見(jiàn)此人是一個(gè)遠比他擅長(cháng)做秀的外表更富內涵力量的對手。套句網(wǎng)絡(luò )俗話(huà),“素人不可怕,就怕素人有文化”。和特朗普的美國政府打交道,中國的戰略定力、身段手腕、斗智斗勇、美酒獵槍……一樣都不能少。

　　對于臺灣而言,特朗普上任后的種種表現,都表明他將臺灣問(wèn)題視為與中國博弈的棋子或籌碼,而他的對臺政策也只不過(guò)是對華政策的一部分,服務(wù)于美國對華戰略�？芍^“套路深”,也難怪蔡當局看不清楚。對此,倒是民進(jìn)黨國際事務(wù)部主任羅致政說(shuō)得直白:“臺灣被美國當成籌碼未必是壞事,因為如果連籌碼都當不成,就有可能被當作包袱丟棄�！边@種“唯恐做籌碼而不得”的表態(tài),反映出民進(jìn)黨當局無(wú)疑將在特朗普上任后加緊聯(lián)絡(luò )投靠,努力迎合美國的遏華戰略,強化“依美媚日,反中去中”。

　　在此種情況下,習近平對臺灣沉默的背后含義就不言自明了。畢竟在用語(yǔ)言無(wú)法叫醒充耳不聞?wù)叩那闆r下,就只能用行動(dòng)和事實(shí)來(lái)說(shuō)話(huà)了�！俺聊�”在某種意義上也是表明了大陸對臺政策的“一貫性”,并沒(méi)有變化,這是一項穩定的持續的政策——那就是堅持“九二共識”一個(gè)中國原則。

　　在特朗普“美國第一”的精明算計之下,蔡當局可能需要重新檢視自己的“籌碼”思維,看清楚對于臺灣經(jīng)濟民生的出路,或是“國際空間”的維系與擴大,是不是靠美國就能解決?想明白在那些事關(guān)臺灣民眾切身福祉的問(wèn)題上,美國靠得住嗎?認清楚解決上述問(wèn)題的根本,還是在于從兩岸關(guān)系的改善上尋求突破。感受到在那沉默的背后,也或許還有最后一層等待的含義。(本文作者為中國華藝廣播公司總經(jīng)理)