新時(shí)代應急人好樣子丨擔當是這個(gè)集體的共識——記遼寧省沈陽(yáng)市應急管理局

　　2018年12月30日，遼寧省沈陽(yáng)市應急管理局掛牌成立。

　　新時(shí)代應急管理工作面臨新的挑戰，如何邊組建、邊應急？如何防范化解重大安全風(fēng)險？如何全面提升基層應急能力？

　　“應急管理‘重’在管理，‘要’在應急。關(guān)鍵要統籌抓總布局，履行應急管理職責，完成應急管理任務(wù)�！鄙蜿�(yáng)市應急管理局黨委書(shū)記、局長(cháng)王曉剛表示。

　　新體制、新部門(mén)、新機制、新隊伍的優(yōu)勢不斷顯現，沈陽(yáng)市應急管理局這個(gè)集體用行動(dòng)做出了回答。

　　作為新組建的政府部門(mén)，沈陽(yáng)市應急管理局加快推進(jìn)職能轉換、融合發(fā)展，牢牢把住安全生產(chǎn)這個(gè)基本盤(pán)、基本面，立足“防得好、救得快”，全面打贏(yíng)完善應急管理制度體系、防范化解重大安全風(fēng)險、構建防范救援能力體系、全面提升基層應急能力、建設忠誠干凈擔當應急救援隊伍“五場(chǎng)硬仗”。

　　思路越來(lái)越清晰，步子越走越穩健。沈陽(yáng)市應急管理局堅持“大安全、大統籌、大應急”，找準應急工作的切入點(diǎn)，明確了“12345”的工作思路。截至目前，沈陽(yáng)市連續10年實(shí)現重特大事故零發(fā)生。

　　沈陽(yáng)市應急管理局一樓應急指揮中心大廳里，接入了全市應急救援所需要的行業(yè)部門(mén)的信息資源，這里也是全市應急處突、森林防滅火、防汛抗旱、防災減災、抗震救災、消防安全、生產(chǎn)安全等7個(gè)指揮部辦公室所在地。這是他們以加強應急管理體系和提升治理能力建設為目標，高起點(diǎn)謀劃、高效率推進(jìn)的成果，更是主動(dòng)擔當作為的具體體現。

　　勇于擔當，做保護人民生命安全的衛士

　　今年初，新冠肺炎疫情發(fā)生后，沈陽(yáng)市應急管理局第一時(shí)間組織市區兩級應急管理局機關(guān)、服務(wù)中心、消防救援支隊干部組成37個(gè)應急安保小分隊，分片駐守在發(fā)熱門(mén)診、定點(diǎn)醫院和集中安置點(diǎn)，確保醫療觀(guān)察點(diǎn)應急設備設施安全運行。同時(shí)，組建工作專(zhuān)班，抽調25名精干力量組成綜合、�；�、制造業(yè)、法規、執法、宣傳、預案、物資保障等8個(gè)專(zhuān)項工作組，分體系組織保障企業(yè)復工復產(chǎn)。市區兩級組建78個(gè)工作組對高危行業(yè)、高風(fēng)險作業(yè)及存在重大危險源企業(yè)實(shí)名包保，實(shí)行“一企一冊”，累計指導相關(guān)單位排查整改隱患問(wèn)題144項。

　　今年8月至9月，臺風(fēng)“巴威”“美莎克”“海神”先后北上影響沈陽(yáng)。如何防御臺風(fēng)影響，沈陽(yáng)市面臨著(zhù)嚴峻考驗。怎么辦？全市防御臺風(fēng)應急指揮部設在沈陽(yáng)市應急管理局，從臺風(fēng)預警宣傳到實(shí)戰蹲點(diǎn)布局，全員上陣，迅速行動(dòng)，與水利、氣象、水文、市政等部門(mén)聯(lián)動(dòng)研判會(huì )商，日夜值守，監控數據，共同制定應對措施。

　　局里成立了14個(gè)基層服務(wù)組，到城市易積水點(diǎn)、低洼地帶、山洪易發(fā)區等現場(chǎng)指導督導，進(jìn)行協(xié)調和保障。其他處室在指揮部聯(lián)動(dòng)推進(jìn)綜合協(xié)調、調度指揮和物資調撥等任務(wù)落實(shí)。這種集體行動(dòng)、聯(lián)合作戰已成為沈陽(yáng)市應急管理局的工作戰術(shù)模式，更是集體的共識。

　　善于擔當，做全天候的應急人

　　為緊貼實(shí)戰需求，沈陽(yáng)市應急管理局建立“1+M+N”指揮模式，提高應急管理指揮效能�！�1”，即沈陽(yáng)市應急管理委員會(huì )；“M”，即公安、消防、應急三個(gè)現場(chǎng)應急指揮部加行業(yè)部門(mén)專(zhuān)業(yè)指揮；“N”，即多個(gè)保障部門(mén)參與應急現場(chǎng)處置，并制定了《沈陽(yáng)市突發(fā)事件處置簡(jiǎn)明手冊》和《沈陽(yáng)市事故災害應急救援指揮工作方案》，完善了各類(lèi)事故災害應急預案。

　　一體化應急管理體系搭建后，市級應急指揮中心的作用很快顯現，全市應急管理部門(mén)聯(lián)動(dòng)，先后組織了應對地震災害、洪澇災害、�；�品事故等實(shí)戰性演練60余次，用實(shí)戰檢驗預案、磨合機制、鍛煉隊伍，防災減災救災的強大合力已悄然形成。

　　王曉剛重視信息化建設，上任后就整合市公共安全管理平臺、110非警務(wù)警情信息和雪亮工程圖像資源、智慧城市運營(yíng)指揮中心視頻會(huì )商和應急指揮調度系統、水利水文應用系統、氣象預警信息系統、道路交通視頻監控系統等信息資源，實(shí)現可視化監控、動(dòng)態(tài)信息共享、實(shí)時(shí)會(huì )商研判、快速反饋調度等功能。遇有突發(fā)事件時(shí)，能夠在第一時(shí)間連接現場(chǎng)、第一時(shí)間將現場(chǎng)信息反饋至應急指揮中心。

　　目前，沈陽(yáng)市應急管理局已打通了與13個(gè)區縣、16個(gè)行業(yè)部門(mén)和水、電、氣、地鐵等運行保障單位間的視頻會(huì )商通道，實(shí)現突發(fā)事件應急聯(lián)動(dòng)指揮；率先在全省完成重大危險源遠程視頻監控系統建設，為應急管理工作搭建起可靠的“千里眼”“順風(fēng)耳”。