蔡英文的“前瞻”讓臺灣看不到未來(lái)

　　據媒體報道，“前瞻基礎建設計劃” 預計24日在臺灣“立法院”進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，但絕大多數內容仍缺乏可行性評估。臺灣《中國時(shí)報》24日發(fā)表臺灣政策研究基金會(huì )研究員黃心華的評論指出，“前瞻計劃”很可能是臺灣最后一次有能力砸下如此龐大的資金來(lái)從事建設，應理性討論，不應落入意氣之爭，蔡英文和民進(jìn)黨要三思！

　　評論摘編如下：

　　“前瞻基礎建設計劃”是蔡當局上臺后的第1個(gè)重大投資計劃，預計24日在臺灣“立法院”進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。該計劃要在8年內編列特別預算8824億元（新臺幣，下同），但絕大多數內容仍缺乏可行性評估，不僅相關(guān)官員在臺當局“行政院”記者會(huì )上無(wú)法清楚說(shuō)明內容而被記者當場(chǎng)“打槍”，即便是臺當局“行政院”核定的說(shuō)明書(shū)，洋洋灑灑360頁(yè)，但說(shuō)明計劃效益的篇幅卻只有區區2頁(yè)，也無(wú)怪乎此計劃被戲稱(chēng)為專(zhuān)為綠營(yíng)縣市綁樁所用的“錢(qián)沾”計劃。

　　雖然在國民黨“立法院”黨團的強力要求下，民進(jìn)黨同意在過(guò)去2周內召開(kāi)6場(chǎng)公聽(tīng)會(huì )，但可惜的是，以涉及金額最龐大的軌道建設公聽(tīng)會(huì )為例，綠營(yíng)縣市長(cháng)紛紛上臺搶占發(fā)言時(shí)間，讓公聽(tīng)會(huì )成了既得利益者的護盤(pán)大會(huì )，失去了原本公聽(tīng)會(huì )的初衷。

　　另一方面，蔡當局在大喊臺灣地區財政困難且準備大砍“軍公教”年金的同時(shí)，卻將近年因財政改善而新增的舉債余額全數用盡。從另一個(gè)角度來(lái)看，“前瞻計劃”很可能是臺灣最后一次有能力砸下如此龐大的資金來(lái)從事建設，應理性討論，不應落入意氣之爭。

　　審視蔡當局未經(jīng)詳細評估的“前瞻計劃”，顯然出現以下幾個(gè)重大的盲點(diǎn)。首先，面對人口近700萬(wàn)的臺北都會(huì )區（臺北都會(huì )區：涵蓋臺北、新北、基隆等3個(gè)行政區）并沒(méi)有依據人口比例及實(shí)際需求的迫切程度而給予應有的資源分配，讓新北市自嘲為“零元俱樂(lè )部”的一員。

　　其次，“前瞻計劃”中的多數項目未經(jīng)可行性評估，更遑論后續還有環(huán)評、綜合規劃等程序要走。問(wèn)題是，蔡英文彷佛“散財童女”，每到一處綠營(yíng)縣市就宣布一項利多，甚至到高雄還說(shuō)出“菊姐，你該有的都會(huì )有喔！”試問(wèn)未來(lái)哪位官員敢違逆上意？

　　第三、除了各主管部門(mén)之外，臺當局“工程會(huì )”亦應對各計劃的自?xún)斅蔬M(jìn)行把關(guān)，而臺當局“勞動(dòng)部”亦應對于未來(lái)所需的大量勞力事先擬妥職訓或引進(jìn)外勞的計劃，但此類(lèi)跨“部會(huì )”的前期作業(yè)，目前看來(lái)是付之闕如，未來(lái)島內的專(zhuān)業(yè)人力或機具、勞動(dòng)力是否能同步跟上，是一大隱憂(yōu)。

　　第四、目前地方的負債狀況非常吃緊，以臺中、高雄為例，未來(lái)恐怕各需籌措400余億元的配合款，但上述兩直轄市的舉債額度分別也只剩400余億，地方債務(wù)問(wèn)題將會(huì )是個(gè)未爆彈。

　　第五，計劃取名“前瞻”，但以目前公布的計劃內容來(lái)看，許多都屬于提高當下生活舒適度的花費，如城鄉建設中的路平、停車(chē)改善等，而真正較有機會(huì )提供創(chuàng )新機會(huì )的綠能、數字等投資，僅占約1成經(jīng)費，何來(lái)“前瞻”？

　　可想而知，“前瞻計劃”到了臺灣“立法院”，極可能又落入南北族群對立之爭。試問(wèn)蔡當局，要促進(jìn)均衡發(fā)展，難道只是一味地追求“你有我也得有”的齊頭式平等嗎？每個(gè)城市的生活型態(tài)不同，正如同臺北捷運每日運送超過(guò)200萬(wàn)人次，是高雄的10倍以上，如果其他縣市不具備此等工商通勤需求，卻硬要追求硬件建設的平等，那么現在的建設很可能會(huì )造成日后龐大的維護負擔，拖垮地方財政。

　　以目前臺當局“行政院”公布的效益來(lái)看，舉債8824億元（尚不含未來(lái)的年度預算投入），僅能提高臺灣地區GDP約9000多億元，相當于投資1元僅賺回1元，這樣不劃算的生意，為臺灣的未來(lái)，請蔡英文和民進(jìn)黨三思�。ㄗ髡邽榕_灣政策研究基金會(huì )研究員）