臺媒：謝力推CEO組閣 為“大選”拉票心切

　　國民黨拿下近四分之三“國會(huì )”席次后，民進(jìn)黨人士對“憲政”運作提出各種奇怪的論述，例如說(shuō)國民黨“一黨獨大”會(huì )導致民主倒退，甚至變成“獨裁政府”，為挽救民主生機，“總統大選”應該支持民進(jìn)黨之類(lèi)的荒謬說(shuō)詞。其實(shí)人民到底是選“國民黨”還是“民進(jìn)黨”已經(jīng)不重要了。重要的是誰(shuí)才是一心為臺灣為人民的執政黨。這么簡(jiǎn)單的道理難道民進(jìn)黨還不明白么？

　　臺灣《工商時(shí)報》今日社論說(shuō)，昨日民進(jìn)黨“總統”參選人謝長(cháng)廷拋出由ＣＥＯ組閣想法，甚至主張在張“內閣”總辭后就可以著(zhù)手推動(dòng)。這樣的政治思考是否符合“憲政”運作的基本原理？是否行得通？值得作一探討。

    　社論分析，首先，從執政與制衡的原理來(lái)看，在“總統”制的臺灣，政黨參選人取得“總統”大位，無(wú)論在“國會(huì )”是多數或少數，該政黨就是執政黨；若在“國會(huì )”是絕對多數，“行政”與“立法”部門(mén)間協(xié)調溝通容易，執政阻力自然大為降低，“總統”乃至政黨的執政理念可以充分施展，但也必須對選民負絕對責任，接受民意的定期檢驗。在“內閣制”的臺灣，政黨在“國會(huì )”贏(yíng)得多數，就掌握“組閣”權，就是執政黨；在野黨若在“國會(huì )”席次少，制衡力量不足，仍可訴諸最終民意，等待下一次選舉再決勝負。是以，民主政治的真義，就是透過(guò)人民的選票來(lái)選出執政者并制衡執政者，由人民當家作主；執政黨在“國會(huì )”即使掌握絕對多數，也必須面對定期的改選，逃避不了民意的最終檢驗。

    　臺灣“憲法”經(jīng)過(guò)多次修正后，已明顯成為偏向“總統”制的雙首長(cháng)體制。但扁當局執政近八年，完全不尊重與“國會(huì )”多數黨充分協(xié)調的雙首長(cháng)制精神，導致“總統”權力獨大的失衡狀況，“行政院”院長(cháng)雖名為島內最高“行政首長(cháng)”，但已淪為“總統”的執行長(cháng)，任免全憑“總統”的好惡，更迭頻繁，現在因為民進(jìn)黨執政不孚人心，加上選制改變，國民黨在“立院”席次增至接近四分之三的絕對多數，民進(jìn)黨未根本檢討“立委”選舉慘敗的原因，反而以奇怪的制衡理由，要人民支持民進(jìn)黨繼續執政，將選票投給民進(jìn)黨“總統”候選人，這樣的訴求究竟能夠說(shuō)服多少對民進(jìn)黨執政不滿(mǎn)的人民，令人高度懷疑�！傲⑽�”選后，多項民調顯示國民黨候選人馬蕭配支持度明顯上升，就是民進(jìn)黨長(cháng)昌配的警訊。

   　 謝長(cháng)廷應該非常了解脆弱的制衡論述不容易影響選民的自由意志，因而又提出“ＣＥＯ組閣”的構想。提議“ＣＥＯ組閣”，是期待借“ＣＥＯ組閣”讓民眾忘記民進(jìn)黨拼經(jīng)濟越拼越倒退的痛苦經(jīng)驗，不失為一個(gè)有創(chuàng )意的選舉策略。但是，從政治現實(shí)面來(lái)看，“ＣＥＯ組閣”的客觀(guān)條件在島內并不存在。謝長(cháng)廷提議“ＣＥＯ組閣”是從企業(yè)界找一個(gè)ＣＥＯ來(lái)當“總統”的執行長(cháng)，但“閣揆”畢竟是島內最高行政首長(cháng)，是政治職務(wù)，若由沒(méi)有從政經(jīng)驗、沒(méi)有足夠政治聲望及民意基礎的ＣＥＯ出任，如何能夠勝任統合各部會(huì )、協(xié)調黨政的重責大任呢？

    　再者，假若謝長(cháng)廷真能扭轉劣勢選上“總統”，并找到ＣＥＯ閣揆人選，但閣揆要執行誰(shuí)的政策，仍舊是個(gè)大問(wèn)題。屆時(shí)謝長(cháng)廷若以最新民意自居，要求“閣揆”執行他的政策，而“國會(huì )”席次居四分之三的國民黨，也要求執行國民黨的政策，“閣揆”夾在兩者中間，面對比現在朝野對立更復雜的情勢，如何能夠展現執行力呢？就算謝長(cháng)廷講求和解共生，但“行政院”政策若都需經(jīng)過(guò)復雜的協(xié)商過(guò)程，這個(gè)“政府”能夠有效率嗎？能夠長(cháng)久運作嗎？能夠符合多數民意的期待嗎？

　　臺灣《聯(lián)合晚報》更發(fā)表社論表示不看好謝推的“ＣＥＯ組閣”，一是因為時(shí)機太晚。民進(jìn)黨初執政時(shí)，也想過(guò)引進(jìn)企業(yè)家“入閣”。當年被譽(yù)之為“臺灣艾科卡”的林信義，就當過(guò)“行政院”副院長(cháng)。但發(fā)揮了多少作用？何曾讓行政團隊變得有企業(yè)效率與執行力？別說(shuō)CEO“副院長(cháng)”不夠力了，即使“CEO閣揆”就會(huì )夠力嗎？亦不盡然�！翱偨y”才是關(guān)鍵，“總統”既然主導大方向，在商言商、崇尚務(wù)實(shí)的企業(yè)家，又怎不會(huì )與政治盤(pán)算的政治“領(lǐng)袖”，頻生摩擦呢？民進(jìn)黨執政近八年做不到，現在淪為“看守內閣”，憑什么做得到？時(shí)機太晚。二是認為構想廉價(jià)。謝長(cháng)廷提構想，還得經(jīng)過(guò)聲望低迷之陳水扁的同意。況且民進(jìn)黨內并無(wú)有企業(yè)經(jīng)驗的領(lǐng)導團體。即便臺灣企業(yè)界有CEO想試試，但他的正當性、權力穩固性，誰(shuí)敢打包票？其三則是機謀之心多過(guò)務(wù)實(shí)用心�！傲⑽�”選后，從二月一日新“國會(huì )”開(kāi)議，到新“總統”就任，短短不到四個(gè)月，“行政院”注定是“看守內閣”。謝長(cháng)廷為了不讓外界批評他的提議不切實(shí)際，遂進(jìn)一步強調，國民黨若同意這構想，可以在“大選”以后，讓這位CEO“閣揆”續任，這就不免給人玩笑開(kāi)大、吃國民黨豆腐、乃至于，挾持非民進(jìn)黨籍新任“總統”之“組閣”權的聯(lián)想了！說(shuō)穿了，謝長(cháng)廷就是想用“看守內閣”的閣揆人選，來(lái)框住國民黨，遂行他的選戰布局罷了！

    　社論最后表示，謝長(cháng)廷主張現在就要由“ＣＥＯ組閣”，是悖離民主政治運作的非常態(tài)思考。執政黨“立委”選舉大敗，而且兩個(gè)月后就要選舉新“總統”，扁當局事實(shí)上已經(jīng)進(jìn)入看守政府的階段。在張內閣依慣例請辭后，陳水扁雖有權任命新閣揆，但沒(méi)有任何正當性組成一個(gè)意欲展現新作為的“ＣＥＯ內閣”，選后聲望已跌至谷底的陳水扁，自需考慮本身的定位以及是否會(huì )留下破壞“憲政”精神的罵名。而謝長(cháng)廷現在只是“總統”參選人，如果一心想在陳水扁最后幾個(gè)月的職權行使上，發(fā)揮主導力量，也難免被認為逾越政治分際及操弄“總統”選舉。這次民進(jìn)黨“立委”選舉大敗，主因之一就操弄政治過(guò)度，現在謝長(cháng)廷愈來(lái)愈急切的政治動(dòng)作，對選情究竟是加分還是減分，恐需再三思量。

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