中新網(wǎng)1月23日電 國新辦于23日舉行新聞發(fā)布會(huì )，介紹2012年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況。工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任在會(huì )上表示，產(chǎn)能過(guò)剩并非完全是市場(chǎng)因素所導致，還與體制機制、發(fā)展方式、管理方式等密切相關(guān)。工信部將以鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等行業(yè)作為突破口，通過(guò)“控制增量與調減存量相結合，政策引導與市場(chǎng)調節相結合，創(chuàng )新體制機制與完善政策措施相結合”，充分利用國際金融危機形成的倒逼機制。
對于當前部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，朱宏任表示，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，適度的產(chǎn)能過(guò)剩有利于發(fā)揮競爭機制的作用。但是，如果產(chǎn)能過(guò)剩超出正常的范圍，出現了嚴重的產(chǎn)能過(guò)剩，就可能造成無(wú)序競爭、破壞市場(chǎng)秩序，進(jìn)而引發(fā)一系列的問(wèn)題。
朱宏任指出，導致產(chǎn)能過(guò)剩的原因十分復雜，直接表現是供過(guò)于求，所以我們先從分析產(chǎn)能過(guò)剩的原因入手。首先是國際市場(chǎng)。近年來(lái)，隨著(zhù)國際金融危機的持續影響，2012年我國工業(yè)生產(chǎn)對出口的依存度自2007年的40%左右下降到了2012年的25%左右。從2012年的情況來(lái)看，全國外貿出口增速大幅度回落，對工業(yè)產(chǎn)品出口交貨值的影響也非常顯著(zhù)。國內市場(chǎng)，一段時(shí)間以來(lái)，由于工業(yè)增長(cháng)的下行壓力加大，經(jīng)濟增速出現了持續回落，在經(jīng)濟快速增長(cháng)期間，形成的生產(chǎn)能力得不到有效的釋放，加劇了部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾。
為何會(huì )形成產(chǎn)能過(guò)剩，朱宏任表示，造成產(chǎn)能過(guò)剩并非完全是市場(chǎng)因素所導致，還與體制機制、發(fā)展方式、管理方式等密切相關(guān)。由于能源、資源、土地等要素市場(chǎng)化改革還沒(méi)有到位，市場(chǎng)配置資源的基礎性作用還沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，企業(yè)作為投資主體的地位和作用也還不夠明確。目前，投資審批制度還有待進(jìn)一步完善，行業(yè)準入管理也不夠健全。
朱宏任表示，化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾是一項復雜艱巨的系統工程，我們將按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出的“尊重規律、分業(yè)施策、多管齊下、標本兼治”的總原則，以及“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”的總思路，將鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等行業(yè)作為突破口，通過(guò)“控制增量與調減存量相結合，政策引導與市場(chǎng)調節相結合，創(chuàng )新體制機制與完善政策措施相結合”，充分利用國際金融危機形成的倒逼機制，加大工作力度，力爭盡早取得實(shí)效。(中新網(wǎng)財經(jīng)頻道據網(wǎng)絡(luò )文字直播整理)
