全國物價(jià)局長(cháng)工作會(huì )議日前召開(kāi)。在會(huì )議上，國家發(fā)展改革委研究部署了2013年價(jià)格工作，發(fā)改委相關(guān)負責人指出，2013年要堅持市場(chǎng)化取向，推進(jìn)鐵路貨運價(jià)格改革。據記者了解，2013年鐵路運價(jià)改革繼續深入，一方面鐵路貨運正式價(jià)格要提高；另一方面，一些不合理收費，包括一些延伸服務(wù)將要被取消，這樣一加一減，走鐵路貨運運輸的企業(yè)負擔也不會(huì )增加太多。
知情人士透露，鐵路運價(jià)改革被看成是鐵路基建融資的一大渠道，或許就在上半年發(fā)布。
貨運是鐵道部鐵路運輸中盈利的部分，補貼著(zhù)虧損的客運運輸。鐵道部公布的數據顯示，2011年，國家鐵路完成運輸總收入5035.8億元，其中旅客票價(jià)收入1607億元，貨物運費收入2211.1億元。
“我國鐵路運力仍然不能滿(mǎn)足需要，鐵路客運虧損，主要依靠貨運來(lái)補貼；而多開(kāi)一列客車(chē)，相當于少開(kāi)三列貨車(chē)，高鐵建成以后，舊線(xiàn)就以貨運為主，這樣可以增加運力�！敝袊こ淘涸菏客鯄�(mèng)恕告訴《經(jīng)濟參考報》記者，另外，鐵道部每年還要上繳國家幾百億元，這錢(qián)主要也是從貨運收入中出。
王夢(mèng)恕稱(chēng)，鐵路貨運運量大、速度快，其價(jià)格只相當于公路運價(jià)的五分之一，并且鐵路的電、水、人力等成本也在不斷上漲，鐵路貨運成本也在增加，因此鐵路貨運價(jià)格還有提升空間。
事實(shí)上，近些年來(lái)，鐵路貨運價(jià)格一直在溫和上漲�！∪ツ�5月份，國家發(fā)改委和鐵道部聯(lián)合發(fā)布消息，對全國實(shí)行統一運價(jià)的鐵路貨運線(xiàn)價(jià)格進(jìn)行調整，貨物平均運價(jià)水平每噸公里提高1分錢(qián)，漲幅達到9.5%，即由原來(lái)的平均每噸公里10.51分錢(qián)提高到11.51分錢(qián)。其中，運營(yíng)價(jià)格由平均每噸公里7.21分錢(qián)提高到8.21分錢(qián)。這已經(jīng)是2003年以來(lái)，國家第八次上調鐵路貨運價(jià)格。
在王夢(mèng)恕看來(lái)，鐵路貨運價(jià)格上漲并未到位，“由于鐵路貨運價(jià)格低，再加上運力緊張，所以才會(huì )出現倒賣(mài)車(chē)皮這樣的現象”。北京交通大學(xué)教授趙堅也認為，鐵路貨運價(jià)格應該市場(chǎng)定價(jià)，可以上下浮動(dòng)，像美國就是根據大客戶(hù)的需求來(lái)核定價(jià)格。
據記者了解，2013年將進(jìn)行的運價(jià)改革中，一方面鐵路貨運正式價(jià)格要提高，另一方面，鐵路貨運中的一些延伸服務(wù)收費要取消。事實(shí)上，在去年發(fā)改委和鐵道部的《關(guān)于調整鐵路貨物運輸價(jià)格的通知》中，就取消鐵路貨物運輸延伸服務(wù)中的“發(fā)送綜合服務(wù)”和“到達綜合服務(wù)”兩項收費，并且規定，鐵路多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)(含其參股企業(yè))不得對化肥、農藥、磷礦石、糧食、棉花等貨物從事鐵路運輸代理服務(wù)，不得對以上貨物收取代理服務(wù)費。
“鐵路局利用一些車(chē)皮搞物流，收入并沒(méi)有進(jìn)到鐵道部賬面上，而是補貼職工。去年年底鐵道部取消了鐵路局的這項業(yè)務(wù)，要對這塊進(jìn)行重新分配�！蓖鯄�(mèng)恕說(shuō)。由于車(chē)皮緊張，鐵路局有項費用叫“點(diǎn)車(chē)費”，趙堅認為，這是不合理收費，并且這部分費用進(jìn)了鐵路局口袋“如果把這些亂七八糟的收費計算在內，鐵路貨運價(jià)格可能要接近公路運輸價(jià)格了”。
業(yè)內人士認為，對鐵路貨運運價(jià)進(jìn)行改革，有利于鐵道部政企分開(kāi)、確立鐵路局市場(chǎng)競爭主體的地位。實(shí)施運價(jià)改革，既保證了鐵路貨運運輸的優(yōu)勢地位，又沒(méi)有增加企業(yè)負擔，還增加了鐵道部收入。
日前，鐵道部部長(cháng)盛光祖在全國鐵路工作會(huì )議上表示，根據“十二五”后三年鐵路建設規劃，2013年全國鐵路安排固定資產(chǎn)投資6500億元，其中基本建設投資5200億元，投產(chǎn)新線(xiàn)5200公里以上。而截至2012年三季度，鐵道部資產(chǎn)為4 .3萬(wàn)億元，負債2.66萬(wàn)億元，資產(chǎn)負債率61.81%。由于鐵道部債務(wù)沉重，并面臨著(zhù)巨額基建投資，鐵路貨運提價(jià)被看成是鐵路基建融資的一大渠道。
數據顯示，2011年，全國鐵路貨運總發(fā)送量(含行包運量)完成39.3億噸，其中，國家鐵路32 .9億噸。全國鐵路貨運總周轉量(含行包周轉量)完成2 .9萬(wàn)億噸公里，其中，國家鐵路2 .7萬(wàn)億噸公里。專(zhuān)家指出，鐵路貨運價(jià)格提高一分，或許可以為鐵道部帶來(lái)200多億元的收入。
