近年來(lái)，社會(huì )上對養老“雙軌制”議論頗多。對此，人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)胡曉義表示，制度的最終統一，也就是“并軌”，這個(gè)大方向是明確的。

　　正研究頂層設計方案

　　胡曉義表示，“并軌”的大方向是明確的。實(shí)際的推進(jìn)，要考慮兩方面情況：一方面，機關(guān)事業(yè)單位現行退休養老制度已實(shí)行60多年，從以往的經(jīng)驗看，對這類(lèi)“老制度”進(jìn)行徹底改革，必須是循序漸進(jìn)的，才能實(shí)現制度的平穩過(guò)渡，減少社會(huì )震蕩。另一方面城鎮企業(yè)職工養老保險制度本身也需要繼續改革完善。所以，所謂“并軌”并不是簡(jiǎn)單地把機關(guān)事業(yè)單位退休制度“并入”企業(yè)養老保險制度，而是朝著(zhù)一個(gè)共同的方向改革和推進(jìn)，最終取消“雙軌制”。

　　目前，人社部正在抓緊研究養老保險頂層設計方案，將在適當的時(shí)候廣泛征求社會(huì )各界的意見(jiàn)，方案成熟后，所涉及的各項改革舉措將逐步實(shí)施。

　　多措施解決差距問(wèn)題

　　胡曉義說(shuō)，目前，國家已采取多種措施，積極推動(dòng)養老“雙軌制”所導致的不合理差距問(wèn)題的解決：

　　一是從2005年開(kāi)始，連續9年提高企業(yè)退休人員基本養老金水平。對反映差別較大的企業(yè)退休高級職稱(chēng)科技人員，在這幾年調整待遇的過(guò)程中一直給予傾斜。同時(shí)，對退休早、養老金偏低的高齡退休人員的照顧，已形成機制。

　　二是推進(jìn)事業(yè)單位養老保險制度改革試點(diǎn)。2008年國務(wù)院確定山西、浙江等5個(gè)省市開(kāi)展事業(yè)單位養老保險制度改革試點(diǎn)。但事業(yè)單位分類(lèi)人事制度、工資制度、財政體制改革與之緊密相連，需要同步推進(jìn)。

　　三是加快推進(jìn)企業(yè)年金、職業(yè)年金等補充養老保險制度發(fā)展，進(jìn)一步提高職工在退休后的生活水平。據《人民日報》