雖然美國總統特朗普很想改善與俄羅斯的關(guān)系,但美國國會(huì )卻一點(diǎn)兒不給他機會(huì )。擺在特朗普面前的考驗又來(lái)了!美國眾參兩院高票通過(guò)了制裁俄羅斯的新議案,議案一旦經(jīng)特朗普簽字,將正式生效成為法律,同時(shí)或成為2014年以來(lái)對俄最全面的制裁。這樣一來(lái),一直保持克制的俄羅斯,終于也忍不住爆發(fā)了!
“裁人封房”! 俄羅斯“以牙還牙”反制美國
28日,俄羅斯外交部宣布了一攬子措施,反制美國的對俄制裁。其中包括:在今年9月前將美國駐俄使領(lǐng)館的所有工作人員裁減到455人,這一人數與目前俄駐美使領(lǐng)館的工作人員總數持平;自今年8月1日起,禁止美使館使用其位于莫斯科西部“銀松林”的度假屋及其位于莫斯科南部“旅行大街”的多所庫房。同時(shí)俄方保留對美采取其他措施的權利。
俄羅斯外長(cháng)拉夫羅夫說(shuō),由于美國對俄羅斯施加非法制裁、惡意誹謗俄羅斯、驅逐俄羅斯外交官等一系列敵對行為,俄羅斯才做出這樣的決定。此次俄方的回應是迫不得已、克制、完全對等和符合國際慣例的,旨在保護俄羅斯的合法利益。俄方希望美方能夠反思其政策帶來(lái)的不良后果。
27日,美國參眾兩院通過(guò)了對俄加強新制裁的議案。議案中稱(chēng),對俄實(shí)施新制裁是基于“俄羅斯涉嫌干預美國總統大選和軍事介入烏克蘭危機”,新制裁議案將對更多俄公司和個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟制裁,目標包括俄能源行業(yè)、軍工企業(yè)、幾家銀行以及被美指控干預去年美國總統大選的機構。
值得注意的是,該議案限制了美國總統解除對俄羅斯制裁的權力。特朗普作為總統,對該議案有權否決。他收到議案后,將有10天時(shí)間考慮。但如果特朗普想對制裁進(jìn)行修改,美國國會(huì )有至少30天時(shí)間舉行聽(tīng)證會(huì )并就總統修改案做出表決。這等于將奧巴馬對俄羅斯作出的制裁由行政命令變成法案,令制裁更加難以解除。
俄美關(guān)系受制于美內政 專(zhuān)家:俄對美預期早已降低
如今,這份議案已呈到特朗普案上。簽,是默許法案對自己權力的限制;不簽,會(huì )給自己留下“通俄”口實(shí)。特朗普會(huì )怎么做?對此,上海外國語(yǔ)大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授楊成表示,美國國會(huì )兩院都以絕對優(yōu)勢通過(guò)制裁法案,充分表明美政治精英在涉俄問(wèn)題上的強硬立場(chǎng)已超越共和、民主兩黨的政黨利益邊界,而表現為一種重疊共識。特朗普有可能動(dòng)用否決權,但問(wèn)題是,在美國現有的政治氛圍和制度環(huán)境中,否決會(huì )徒勞無(wú)功,也會(huì )為其執政帶來(lái)更大麻煩。
圍繞此次制裁,俄方給予了強烈回應。俄聯(lián)邦委員會(huì )國際事務(wù)委員會(huì )主席科薩切夫說(shuō):“從美國眾議院制裁議案投票來(lái)看,兩國關(guān)系不僅不會(huì )有突破,連正;膊粫(huì )有。此外,雙邊合作的進(jìn)一步退步也不可避免,盡管似乎已經(jīng)退無(wú)可退!倍砺(lián)邦委員會(huì )國際事務(wù)委員會(huì )第一副主席扎巴羅夫表示,如果有關(guān)美國對俄新制裁的議案由特朗普簽署成為法案,那么俄將采取一整套針對美國的政治和經(jīng)濟回擊措施,“我們的一攬子措施既包括經(jīng)濟的,也包括政治的……”
那么,如果此次法案通過(guò)并實(shí)施,將對俄美關(guān)系產(chǎn)生什么重要影響,特朗普希望緩和兩國關(guān)系的打算又是否會(huì )破滅?對此,楊成分析,俄美對兩國關(guān)系改善的預期早已大大降低,能夠正;鸵呀(jīng)是可以接受的結果。此外,問(wèn)題還在于,兩國關(guān)系的調整主要不取決于俄,而取決于美。換言之,俄美關(guān)系的調整已經(jīng)呈現出后冷戰時(shí)期前所未有的,受制于美國國內政治議程和政治結構的新特點(diǎn)。特朗普即便曾經(jīng)想改善對俄關(guān)系,現在也不得不部分遷就目前對自己不利的國內大環(huán)境。俄對此認識得很清楚,會(huì )繼續努力爭取俄美關(guān)系的改善,但預期已明顯調低。
(創(chuàng )意產(chǎn)品工作室:郝斐然 文字綜編自新華網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)、澎湃新聞網(wǎng)等)
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