孫亞夫在南京大學(xué)兩岸企業(yè)領(lǐng)袖講座上的致辭(全文)

　　8月10日，由南京大學(xué)和中華兩岸連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì )聯(lián)合主辦的“兩岸企業(yè)領(lǐng)袖講壇北京課程”在京開(kāi)課，孫亞夫出席并致辭。（中國臺灣網(wǎng) 扶海濤 攝）

　　中國臺灣網(wǎng)8月10日消息　8月10日上午，由南京大學(xué)和中華兩岸連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì )聯(lián)合主辦的“兩岸企業(yè)領(lǐng)袖講壇北京課程”在京開(kāi)課。中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦副主任孫亞夫出席并致辭。

在南京大學(xué)兩岸企業(yè)領(lǐng)袖講座上的致辭
（2013年8月10日）
孫亞夫

尊敬的各位企業(yè)家，女士們、先生們：

　　今天，我很高興應邀出席南京大學(xué)和中華兩岸連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì )合作舉辦的兩岸企業(yè)領(lǐng)袖講座北京課程開(kāi)課式。這一講座別開(kāi)生面，在上海、南京、臺北、北京接續舉辦，為兩岸企業(yè)家提供了一個(gè)學(xué)習機會(huì )，也為交流兩岸經(jīng)濟合作經(jīng)驗創(chuàng )造了一個(gè)新穎方式，的確是一件值得稱(chēng)道的好事。在此，我謹代表中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦，對這一講座成功舉辦表示衷心祝賀！

　　20多年來(lái)，兩岸經(jīng)濟合作從無(wú)到有、從小到大，領(lǐng)域逐步拓展，層次持續提高，貿易投資規模不斷擴大，對兩岸經(jīng)濟增長(cháng)產(chǎn)生了推動(dòng)作用，給兩岸同胞帶來(lái)實(shí)際好處，在改善和發(fā)展兩岸關(guān)系中一直具有重要地位。2008年5月兩岸關(guān)系開(kāi)創(chuàng )和平發(fā)展新局面以來(lái)，兩岸經(jīng)濟合作提升的最顯著(zhù)成果是制度化建設的進(jìn)展，最重要的標志是2010年海協(xié)會(huì )與臺灣�；鶗�(huì )簽署了兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ECFA）。這份協(xié)議對兩岸經(jīng)濟交往作出了規劃，將兩岸經(jīng)濟合作推向了新階段。ECFA及其早期收獲計劃實(shí)施以來(lái)，兩岸經(jīng)濟合作互利雙贏(yíng)的效果更為明顯：一是兩岸人流、物流、資金流更加順暢，推進(jìn)了兩岸經(jīng)濟關(guān)系正�；�。二是在兩會(huì )框架下成立了兩岸經(jīng)濟合作委員會(huì )及其貨物貿易、服務(wù)貿易、海關(guān)合作、產(chǎn)業(yè)合作等工作小組，開(kāi)展了ECFA后續協(xié)議的商談，促進(jìn)了兩岸經(jīng)濟合作機制化。三是明確了逐步推進(jìn)兩岸貿易自由化和投資便利化的目標，拓展了兩岸產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域。

　　兩岸關(guān)系和平發(fā)展自去年初進(jìn)入鞏固深化新階段以來(lái)，保持著(zhù)良好勢頭。在新的形勢下，我們主張穩步推進(jìn)兩岸關(guān)系全面發(fā)展，其中優(yōu)先和重點(diǎn)仍然是繼續擴大和深化兩岸經(jīng)濟合作。對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，加強經(jīng)濟合作，主要是適時(shí)把握和充分利用商機，擴大貿易和投資，取得效益，施惠社會(huì )。對于兩岸雙方來(lái)說(shuō)，加強經(jīng)濟合作，主要是推進(jìn)制度化建設，為企業(yè)運營(yíng)和經(jīng)濟增長(cháng)創(chuàng )造更有利的宏觀(guān)環(huán)境，也為兩岸關(guān)系和平發(fā)展做出新努力。

　　作為ECFA規定的后續商談項目之一，今年6月兩會(huì )簽署了兩岸服務(wù)貿易協(xié)議。這份協(xié)議規定了兩岸服務(wù)貿易的基本原則、雙方權利義務(wù)、合作發(fā)展方向及相關(guān)工作機制，明確了兩岸服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放清單，在ECFA早收計劃基礎上更大范圍地降低市場(chǎng)準入門(mén)檻，為兩岸服務(wù)業(yè)合作提供了更多優(yōu)惠和便利�？傮w地說(shuō)，這份協(xié)議首先是有利于兩岸普通民眾從服務(wù)業(yè)合作中直接受益，享受到更高品質(zhì)的服務(wù)，獲得更多便利；其次是有利于擴大兩岸服務(wù)業(yè)合作，提高雙方服務(wù)業(yè)水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，創(chuàng )造更多就業(yè)機會(huì )；第三是有利于市場(chǎng)資源優(yōu)化配置，激發(fā)兩岸服務(wù)業(yè)發(fā)展活力和動(dòng)力；第四是有利于在大陸的臺資企業(yè)轉型升級，獲得新的發(fā)展；第五是有利于雙方攜手應對經(jīng)濟全球化的挑戰，參與區域經(jīng)濟整合和國際市場(chǎng)競爭。

　　由于兩岸服務(wù)貿易協(xié)議專(zhuān)業(yè)性強、內容很多，目前臺灣部分業(yè)者和民眾擔心協(xié)議將對自己的企業(yè)或自身就業(yè)造成沖擊，因此對協(xié)議生效有所顧慮。實(shí)際上，只要全面了解協(xié)議具體內容，特別是仔細查看具體承諾表，應當可以消除這種憂(yōu)慮，同時(shí)還可以感受到這是一份獨具兩岸特色、體現大陸務(wù)實(shí)和善意的協(xié)議。

　　其一，大陸方面充分體諒兩岸經(jīng)濟規模差異、臺灣市場(chǎng)容量和臺灣民眾實(shí)際感受，在服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放清單上的出價(jià)均高于對世界貿易組織（WTO）承諾的水平，一次性出價(jià)涵蓋的行業(yè)類(lèi)別之多、開(kāi)放力度之大，在我們已簽署的類(lèi)似協(xié)議中前所未有。

　　其二，大陸方面考慮到兩岸服務(wù)市場(chǎng)的條件和特點(diǎn)，沒(méi)有因為兩岸雙方均作為WTO成員而要求臺灣在入世承諾基礎上對等開(kāi)放市場(chǎng)，也沒(méi)有采取其它自貿區只在正�；�基礎上推進(jìn)自由化的方式，而是實(shí)行正�；�和自由化同步推進(jìn)的方式。

　　其三，大陸方面滿(mǎn)腔熱忱幫助臺灣服務(wù)業(yè)者發(fā)展。2008年以來(lái)，臺商投資大陸服務(wù)業(yè)比重逐年提高，2012年比2008年增長(cháng)了近一倍。在這次商談協(xié)議時(shí)，大陸方面又盡可能開(kāi)放市場(chǎng)，照顧臺灣業(yè)者在大陸投資經(jīng)營(yíng)。

　　其四，這份協(xié)議不會(huì )造成臺灣服務(wù)市場(chǎng)競爭加劇而引發(fā)失業(yè)的問(wèn)題。根據臺方在協(xié)議中有關(guān)自然人流動(dòng)的承諾，大陸人員赴臺工作僅包括商業(yè)訪(fǎng)客、跨國企業(yè)員工和履行服務(wù)契約三種情況，并且對相關(guān)人員的身份條件、服務(wù)行為、停留時(shí)間等作了嚴格限定。臺方并未開(kāi)放大陸人員赴臺就業(yè)，由于投資到臺灣的大陸企業(yè)人員數量也有限，不會(huì )對臺灣就業(yè)市場(chǎng)造成沖擊；反而是大陸服務(wù)業(yè)企業(yè)在臺投資后，需要雇傭大量當地員工，增加了就業(yè)機會(huì )。

　　隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的發(fā)展，特別是2008年國際金融危機以來(lái)，世界產(chǎn)業(yè)結構大幅變動(dòng)，服務(wù)業(yè)份量愈益加重，成為經(jīng)濟發(fā)展新的引擎。大陸服務(wù)業(yè)市場(chǎng)廣闊、發(fā)展潛力巨大，臺灣在創(chuàng )意、創(chuàng )新技術(shù)與人才培訓方面則具有優(yōu)勢，兩岸服務(wù)業(yè)合作有其大發(fā)展的新天地。面對世界經(jīng)濟格局的變化，考慮兩岸服務(wù)業(yè)互補的特點(diǎn)，著(zhù)眼兩岸經(jīng)濟合作擴大深化尤其是制度化建設的需要，以及推進(jìn)ECFA后續協(xié)議商談的前景，都勢必要實(shí)施兩岸服務(wù)貿易協(xié)議。我們將根據協(xié)議，盡快協(xié)調有關(guān)部門(mén)修訂相應法律法規或出臺補充規定，具體落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)放措施，切實(shí)履行承諾。我們希望按計劃繼續進(jìn)行ECFA其他后續協(xié)議的商談，包括貨物貿易、爭端解決等協(xié)議的商談，完善兩岸經(jīng)濟合作制度化安排。我們不愿看到兩岸服務(wù)貿易協(xié)議及其他ECFA后續協(xié)議商談受到政治因素的阻撓，從而使兩岸同胞的實(shí)際利益受到損害。

　　各位企業(yè)家，女士們、先生們，兩岸經(jīng)濟同屬中華民族經(jīng)濟。兩岸經(jīng)濟合作攸關(guān)兩岸經(jīng)濟尤其是臺灣經(jīng)濟發(fā)展，攸關(guān)兩岸同胞福祉尤其是臺灣民眾民生，應當本著(zhù)兩岸同胞一家人的理念予以大力維護和奮力推進(jìn)。我們衷心期盼兩岸經(jīng)濟合作日精日進(jìn)，兩岸經(jīng)濟合作制度化建設臻于完善，造福兩岸同胞。

　　最后，祝南京大學(xué)兩岸企業(yè)領(lǐng)袖講座成功，祝大家學(xué)習進(jìn)步！ 

　　8月10日上午，由南京大學(xué)和中華兩岸連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì )聯(lián)合主辦的“兩岸企業(yè)領(lǐng)袖講壇北京課程”在京開(kāi)課。（中國臺灣網(wǎng) 扶海濤 攝）