創(chuàng )新機制 突出特色
——寫(xiě)在第十四屆中國-東盟博覽會(huì )即將開(kāi)幕之際
9月12日,第十四屆中國-東盟博覽會(huì )、中國-東盟商務(wù)與投資峰會(huì )即將在南寧舉行。
習近平總書(shū)記今年4月到廣西考察時(shí),就中國-東盟博覽會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)東博會(huì ))作出重要指示,要求“夯實(shí)提升中國-東盟開(kāi)放平臺”。為此,東博會(huì )正積極創(chuàng )新區域合作機制,力爭形成各有側重、主題鮮明、特色突出的高層對話(huà)平臺以及專(zhuān)業(yè)合作平臺,暢通“南寧渠道”。
創(chuàng )新區域合作機制
服務(wù)一帶一路建設
東博會(huì )迄今已連續成功舉辦13屆,為加強中國和東盟經(jīng)貿合作、人員往來(lái)發(fā)揮了重要作用。東博會(huì )越辦越好,與不斷創(chuàng )新辦會(huì )機制、堅持以服務(wù)“一帶一路”建設為核心使命、形成各主辦方的主人翁意識、最大限度調動(dòng)參與各方積極性密不可分。
2006年,中國和東盟國家達成共識,決定從第四屆東博會(huì )起實(shí)行主題國機制,即每屆東博會(huì )確定一個(gè)東盟國家出任主題國。主題國領(lǐng)導人親自率團出席,代表東盟在東博會(huì )開(kāi)幕大會(huì )上致辭,舉辦主題國國家推介會(huì ),出席與中國企業(yè)CEO圓桌對話(huà)會(huì )、“魅力之城”開(kāi)館儀式等系列活動(dòng)。
主題國機制一經(jīng)提出,就得到東盟國家的一致贊同,對有效調動(dòng)起東盟各國的參會(huì )積極性發(fā)揮了良好的作用。10年過(guò)去,今年文萊將第二次出任東博會(huì )主題國。文萊蘇丹將親自率團出席第十四屆東博會(huì )。文萊駐華大使張慈祥日前在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),作為主題國,文萊對本屆東博會(huì )高度重視。參展商為歷屆最多,達到上百家,他們將展示具有文萊特色的豐富商品。
2014年,東博會(huì )設立“特邀貴賓國機制”(2017年改稱(chēng)“特邀合作伙伴機制”),把合作區域從“10 1”向“10 6”乃至“一帶一路”參與國家和地區延伸。澳大利亞、韓國、斯里蘭卡先后擔任東博會(huì )特邀合作伙伴。
今年,東博會(huì )更是實(shí)現了5個(gè)“首次”:一是首次邀請絲綢之路經(jīng)濟帶沿線(xiàn)國家哈薩克斯坦擔任特邀合作伙伴,并舉辦面向東盟以外的高層論壇—首屆中哈地方合作論壇;二是首次設立“一帶一路”展區;三是首次與絲綢之路經(jīng)濟帶最西端的英國舉辦“一帶一路”專(zhuān)題活動(dòng);四是首次通過(guò)開(kāi)幕大會(huì )宣介中國—新加坡互聯(lián)互通南向通道,并在會(huì )期安排南向通道冷鏈物流、瀾滄江—湄公河合作、文萊—廣西經(jīng)濟走廊建設等活動(dòng);五是首次舉辦廣西參與“一帶一路”建設圖片展。
深入推進(jìn)高層對話(huà)
豐富優(yōu)化展會(huì )內容
13年來(lái)的實(shí)踐證明,東博會(huì )已成為中國與東盟友好往來(lái)、經(jīng)貿促進(jìn)和社會(huì )人文等多領(lǐng)域合作交流的大平臺,成為促進(jìn)中國-東盟自貿區建設的助推器。
高層對話(huà)越來(lái)越暢通。每年的東博會(huì ),都會(huì )舉辦東盟國家領(lǐng)導人與企業(yè)家圓桌對話(huà)會(huì )、部長(cháng)級磋商等高層對話(huà),這對加強中國-東盟合作具有重要作用。據統計,前13屆東博會(huì )共有63位中國和東盟國家領(lǐng)導人、2700多位部長(cháng)級貴賓出席。
專(zhuān)業(yè)合作越來(lái)越見(jiàn)成效。東博會(huì )以服務(wù)中國-東盟自貿區建設為核心,從多個(gè)側面、采取多種策略,努力搭建專(zhuān)業(yè)合作平臺,促進(jìn)雙方的經(jīng)貿合作。首先,在中國商品展示方面,以適合東盟市場(chǎng)需求的商品為主。其次,為體現與周邊其他國家級展會(huì )的錯位發(fā)展,在把握進(jìn)口與出口的關(guān)系上,突出進(jìn)口特色,每屆東博會(huì )國際展位的比例約占40%;在把握投資與引資的關(guān)系上,以中國企業(yè)“走出去”為特色;在選擇服務(wù)貿易領(lǐng)域的合作重點(diǎn)上,以先進(jìn)適用技術(shù)合作和旅游合作為切入點(diǎn),同時(shí)舉辦金融、物流等論壇。
與此同時(shí),東博會(huì )積極探索舉辦系列專(zhuān)業(yè)展和東盟巡展,形成了“一主多專(zhuān)、巡展并行”的辦展模式。2009年以來(lái),農業(yè)展、輕工展先后從主展中分設出來(lái)。在東博會(huì )主展之外,每年還在不同的時(shí)期、針對中國-東盟合作的各重點(diǎn)領(lǐng)域,舉辦林木展、文化展、旅游展、動(dòng)漫展、汽配展等專(zhuān)業(yè)展,展會(huì )專(zhuān)業(yè)化維度得到不斷加強。從2015年開(kāi)始,東博會(huì )走出國門(mén)到泰國、印尼、越南等東盟國家輪流辦展,豐富了共辦共贏(yíng)的形式和內容。
本屆東博會(huì )將深入推進(jìn)高層對話(huà),豐富和優(yōu)化展會(huì )內容,提高實(shí)效。東博會(huì )秘書(shū)處秘書(shū)長(cháng)王雷介紹說(shuō),本屆東博會(huì )將實(shí)現三個(gè)“提升”:一是服務(wù)政治外交的能力提升。今年首次有東盟以外的國家領(lǐng)導人出席,哈薩克斯坦第一副總理馬明已確定出席本屆東博會(huì )。二是展覽專(zhuān)業(yè)化水平提升。首次設立智能制造裝備展區,知名企業(yè)參展率進(jìn)一步提高。三是經(jīng)貿實(shí)效提升。國際產(chǎn)能合作從過(guò)去的一場(chǎng)論壇細化到多場(chǎng)雙邊會(huì )議;我駐東盟10國大使館經(jīng)商參贊與企業(yè)家交流會(huì ),由過(guò)去的一場(chǎng)細化為7個(gè)行業(yè)專(zhuān)場(chǎng)。會(huì )期經(jīng)貿促進(jìn)活動(dòng)將超過(guò)80場(chǎng)?梢灶A見(jiàn),本屆東博會(huì )的經(jīng)貿實(shí)效將高于往屆。
南寧渠道更加暢通
帶動(dòng)廣西開(kāi)放發(fā)展
廣西社科院研究員黃耀東說(shuō),近年來(lái),隨著(zhù)中國-東盟經(jīng)貿合作的快速發(fā)展,雙方對海關(guān)、檢驗檢疫、金融、港口、物流等相關(guān)領(lǐng)域的服務(wù)配套提出了新需求。東博會(huì )根據形勢需要,每年舉辦系列論壇、部長(cháng)級會(huì )議及相關(guān)活動(dòng),邀請各國各領(lǐng)域的政府官員、企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者參會(huì ),研究解決上述領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題的辦法和機制,形成了相關(guān)領(lǐng)域的一系列合作機制。
“南寧渠道”為促進(jìn)中國-東盟在政治、外交、經(jīng)貿、人文等諸多領(lǐng)域交流合作起到重要作用。
近5年來(lái),東博會(huì )每年舉辦的系列會(huì )議論壇,涉及的合作領(lǐng)域不斷拓寬、研究探討的內容不斷深入,建立了常態(tài)化的合作機制,促成了一大批官方和民間機制在南寧聚集,催生了北斗衛星導航系統、中國-東盟信息港、中國-東盟邊境貿易國檢試驗區等一批項目落地。
現在,東盟10國已有6個(gè)國家在南寧設立了總領(lǐng)事館,在南寧工作、留學(xué)、生活的東盟國家人士越來(lái)越多。南寧經(jīng)濟的外向性進(jìn)一步提升。2016年,南寧與“一帶一路”參與國家進(jìn)出口額64.89億元人民幣,同比增長(cháng)13.5%;與東盟10國進(jìn)出口貿易額56.94億元,同比增長(cháng)18.9%。
廣西壯族自治區副主席張曉欽說(shuō),跟以往相比,第十四屆東博會(huì )的高層論壇將涵蓋更多領(lǐng)域,匯聚更多人脈,“南寧渠道”吸引力更大、權威性增強,對廣西開(kāi)放發(fā)展的帶動(dòng)作用更加突出。