奮力開(kāi)拓中國特色大國外交新局面——訪(fǎng)外交部部長(cháng)王毅

　　黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央積極推進(jìn)外交理論和實(shí)踐創(chuàng )新,提出一系列新理念新思想新戰略,形成并確立了習近平總書(shū)記外交思想。在習近平總書(shū)記外交思想指導下,中國外交開(kāi)拓進(jìn)取,砥礪奮進(jìn),走出了一條中國特色大國外交之路,為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供了有力保障。近日,外交部部長(cháng)王毅接受了專(zhuān)訪(fǎng),對黨的十八大以來(lái)中國特色大國外交取得的豐碩成果,進(jìn)行了詳細解讀。

　　記者:黨的十八大以來(lái),在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下,我國走出了一條中國特色大國外交之路,取得了豐碩成果。你能否介紹一下黨中央提出中國特色大國外交理念的歷史背景和主要考慮?中國特色大國外交有哪些鮮明特色?

　　王毅:習近平總書(shū)記指出,中國必須有自己特色的大國外交,使我國對外工作有鮮明的中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派,這是習總書(shū)記從我國基本國情和所處歷史方位出發(fā)作出的科學(xué)論斷。

　　中國已經(jīng)成為一個(gè)響當當的世界大國。我們用幾十年時(shí)間實(shí)現了其他國家幾百年取得的發(fā)展成就,是聯(lián)合國安理會(huì )常任理事國、世界第二大經(jīng)濟體和第一大外匯儲備國。正如習總書(shū)記所指出,我們前所未有地走近世界舞臺中心,前所未有地接近實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng),前所未有地具有實(shí)現這個(gè)目標的能力和信心。與之相適應,我們有更多資源和手段堅持和平發(fā)展,堅定維護國家主權、安全、發(fā)展利益,維護和延長(cháng)我國發(fā)展的重要戰略機遇期。我們也有更多能力和條件發(fā)揮負責任大國作用,積極推動(dòng)解決熱點(diǎn)問(wèn)題和全球性挑戰,促進(jìn)全球治理體系朝著(zhù)更加公正合理方向發(fā)展,為世界和平與發(fā)展作出更大貢獻。

　　同時(shí),和歷史上的傳統大國不同,中國是一個(gè)有著(zhù)鮮明特色的國家。我們是一個(gè)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的社會(huì )主義國家,走的是中國特色社會(huì )主義道路。我們還是一個(gè)發(fā)展中國家,處于社會(huì )主義初級階段,發(fā)展仍然是我們的第一要務(wù)。我們還是一個(gè)有五千年文明傳承的國家,以和為貴、和而不同等思想理念早已融入了我們的民族基因和血脈。當前,各國相互依存愈發(fā)緊密,和平、發(fā)展、合作、共贏(yíng)的時(shí)代潮流愈發(fā)強勁。外交工作既要體現自身特色,也要反映時(shí)代需要。

　　第一個(gè)特色就是堅持黨的領(lǐng)導,堅定中國特色社會(huì )主義道路、理論、制度和文化自信,努力使更多國家和民眾理解和認同我國選擇的社會(huì )制度和發(fā)展道路。

　　第二個(gè)特色就是堅持合作共贏(yíng)。中國決不會(huì )走國強必霸的老路,不搞零和博弈,也不搞贏(yíng)者通吃,而是繼續把中國發(fā)展同各國發(fā)展緊密結合,努力構建以合作共贏(yíng)為核心的新型國際關(guān)系,共同朝著(zhù)構建人類(lèi)命運共同體的目標前進(jìn)。

　　第三個(gè)特色就是立足于我國作為發(fā)展中國家的定位,積極服務(wù)國內發(fā)展,努力為國內發(fā)展營(yíng)造良好外部環(huán)境,同時(shí)在國際上堅定維護廣大發(fā)展中國家的共同利益和正當權益。

　　記者:以習近平同志為核心的黨中央提出了一系列外交新理念新思想新戰略,你對此有何認識和體會(huì )?

　　王毅:黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央深刻思考人類(lèi)前途命運以及中國和世界發(fā)展大勢,積極推進(jìn)外交理論和實(shí)踐創(chuàng )新,提出了一系列新理念新思想新戰略,形成并確立了習近平總書(shū)記外交思想,需要我們認真學(xué)習貫徹。我的體會(huì )是,其核心要義為一條主線(xiàn)、兩大支柱、三大特征。

　　一條主線(xiàn),就是要牢牢把握堅持和平發(fā)展、促進(jìn)民族復興這條主線(xiàn)。習總書(shū)記指出,我們要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏(yíng)的旗幟,統籌國內國際兩個(gè)大局,統籌發(fā)展安全兩件大事,為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供有力保障。這為我們做好新形勢下的外交工作提供了根本遵循。

　　兩大支柱,就是構建以合作共贏(yíng)為核心的新型國際關(guān)系、同心打造人類(lèi)命運共同體。構建以合作共贏(yíng)為核心的新型國際關(guān)系,旨在推動(dòng)各國走出一條結伴而不結盟、合作而不對抗的國與國交往新路。打造人類(lèi)命運共同體,旨在為人類(lèi)社會(huì )確立共同努力目標,實(shí)現全球范圍的共同發(fā)展和長(cháng)治久安。兩者相輔相成,體現了習總書(shū)記將中國發(fā)展同世界發(fā)展相統一的全球視野、世界胸懷和大國擔當,具有強大的吸引力、感召力和生命力。與之相關(guān),習總書(shū)記還提出新安全觀(guān)、新發(fā)展觀(guān)、全球治理觀(guān)、正確義利觀(guān)等一系列新理念新思想,構成了中國特色大國外交理論體系的基本架構。

　　三大特征,就是先進(jìn)性、開(kāi)拓性和穩定性。先進(jìn)性,是指習近平總書(shū)記外交思想超越了以零和博弈、強權政治等為基礎的西方傳統國際關(guān)系理論,引領(lǐng)中國外交占據了國際道義和時(shí)代潮流的制高點(diǎn)。開(kāi)拓性,是指習總書(shū)記把繼承與發(fā)展、堅持與創(chuàng )新有機統一起來(lái),推動(dòng)外交理論創(chuàng )新實(shí)現一系列重大突破,開(kāi)創(chuàng )了中國特色大國外交的新局面。穩定性,是指面對世界亂象與國際變局,習總書(shū)記強調要始終堅持走和平發(fā)展道路,支持多邊主義,堅持開(kāi)放包容,以中國外交的穩定性和確定性對沖當今世界各種不確定性,成為國際形勢演變中的正能量。

　　習近平總書(shū)記外交思想是黨中央治國理念和執政方略的有機組成部分,豐富了中國特色社會(huì )主義理論體系的內涵,是新時(shí)期外交工作最寶貴的精神財富和制勝法寶,必將指引中國外交乘風(fēng)破浪,揚帆遠航。

　　記者:合作共贏(yíng)是近年來(lái)中國外交的關(guān)鍵詞,“一帶一路”是合作共贏(yíng)的典型例子。習近平總書(shū)記提出“一帶一路”倡議的主要考慮是什么?“一帶一路”建設取得了哪些實(shí)際成果?

　　王毅:2013年,習近平總書(shū)記提出建設“一帶一路”重大倡議。這一倡議源于習總書(shū)記對國內國際兩個(gè)大局的深入觀(guān)察和思考。

　　從國際看,金融危機深層次影響仍未消除,全球經(jīng)濟增長(cháng)基礎還不夠牢固,逆全球化思潮抬頭,發(fā)展不平衡加劇�，F有國際合作的碎片化、排他性明顯,難以實(shí)現發(fā)展資源的有效整合。當今世界迫切需要一個(gè)更為廣闊、開(kāi)放、包容和共享的國際合作平臺,從而把各方力量匯聚起來(lái),共謀發(fā)展,共應挑戰。從國內看,我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),區域發(fā)展仍然不平衡,擴大對外開(kāi)放的視野,著(zhù)眼亞歐大陸的互聯(lián)互通,有助于加快中西部地區的發(fā)展步伐,構建更加全方位開(kāi)放的新格局。

　　正是在這種形勢下,“一帶一路”倡議應運而生。在“一帶一路”建設國際合作框架內,各方秉持共商、共建、共享原則,對接彼此發(fā)展戰略,實(shí)現優(yōu)勢互補,為世界經(jīng)濟增長(cháng)謀求動(dòng)力,為各國共同發(fā)展提振信心,不僅有助于推動(dòng)經(jīng)濟全球化朝著(zhù)更加包容、普惠的方向實(shí)現再平衡,也將成為同心構建人類(lèi)命運共同體的重要實(shí)踐。

　　4年來(lái),在各參與方共同努力下,“一帶一路”逐漸從倡議變?yōu)樾袆?dòng),從理念轉化為實(shí)踐,成為當今世界規模最大的國際合作平臺和各方普遍歡迎的全球公共產(chǎn)品。100多個(gè)國家和國際組織積極支持參與,一大批有影響力的標志性項目成功落地。我國與許多國家發(fā)展戰略順利對接,2014年至2016年同“一帶一路”沿線(xiàn)國家貿易總額超過(guò)3萬(wàn)億美元,對“一帶一路”沿線(xiàn)國家投資累計超過(guò)500億美元。今年5月,我國成功舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇,140多個(gè)國家和80多個(gè)國際組織的1600多名代表出席,取得5大類(lèi)、76大項、270多項合作成果,形成國際社會(huì )廣泛參與、合力推動(dòng)“一帶一路”建設的磅礴氣勢。各方盛贊“一帶一路”建設為構建開(kāi)放型世界經(jīng)濟、改善和加強全球治理提供了中國方案。

　　“一帶一路”建設是實(shí)現內外聯(lián)動(dòng)發(fā)展的世紀工程。隨著(zhù)我國同沿線(xiàn)各國和國際組織合作協(xié)議的逐步落實(shí),我國的裝備、技術(shù)、投資、標準將進(jìn)一步走進(jìn)和融入世界,國內的經(jīng)濟發(fā)展和轉型升級也將迎來(lái)更為廣闊的空間�！耙粠б宦贰苯ㄔO同長(cháng)江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等區域發(fā)展戰略緊密結合,為引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、打造東中西部聯(lián)動(dòng)發(fā)展新局面注入強勁動(dòng)力。

　　記者:這些年,我們同許多國家和地區建立了不同層次的伙伴關(guān)系,這些伙伴關(guān)系有什么特點(diǎn)?

　　王毅:黨的十八大以來(lái),中國外交積極進(jìn)取,主動(dòng)作為,構建了全方位、多層次和立體化的戰略布局。如果說(shuō)這個(gè)布局是一座宏偉的大廈,那么構成這座大廈的骨架就是我們打造的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)。在黨中央統一部署下,我們已經(jīng)同100個(gè)左右的國家、地區和地區組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系,中國的“朋友圈”越來(lái)越大,“伙伴網(wǎng)”越來(lái)越密,實(shí)現了對世界各個(gè)地區、不同類(lèi)型國家的全覆蓋。

　　我們提倡的伙伴關(guān)系,具有幾個(gè)與以往傳統國際關(guān)系模式不同的鮮明特征:

　　一是平等性。中國倡導的伙伴關(guān)系沒(méi)有主從之分,而是以各國平等為原則,尊重各國主權、獨立和領(lǐng)土完整,尊重各國人民自主選擇的社會(huì )制度和發(fā)展道路,尊重彼此核心利益和重大關(guān)切,從根本上摒棄國際關(guān)系中以大欺小、以強凌弱、以富壓貧的強權行徑,為各國平等參與國際事務(wù)、推動(dòng)國際關(guān)系民主化、法治化注入了新動(dòng)力。

　　二是和平性。中國倡導的伙伴關(guān)系沒(méi)有敵我之分,不設假想敵,也不針對第三方,致力于以共贏(yíng)而非零和的理念處理國與國交往,注重尋求各國共同利益的匯合點(diǎn),通過(guò)做大合作“蛋糕”實(shí)現共同發(fā)展繁榮,為國際社會(huì )加強對話(huà)合作、避免沖突對抗提供了正能量。

　　三是包容性。正如習近平總書(shū)記指出的,“志同道合是伙伴,求同存異也是伙伴”。中國倡導的伙伴關(guān)系沒(méi)有門(mén)戶(hù)之見(jiàn),超越社會(huì )制度與意識形態(tài)的異同,追求的是共同利益,致力于在交流互鑒中取長(cháng)補短,在求同存異中共同進(jìn)步,從而避免了小集團政治帶來(lái)的各種封閉與排斥。

　　記者:隨著(zhù)中國日益靠近世界舞臺中心,中國如何參與和引領(lǐng)全球治理、通過(guò)中國智慧和中國方案促進(jìn)世界和平與發(fā)展?

　　王毅:隨著(zhù)我國國際影響不斷提升和全球治理格局的深刻演變,中國倡議、中國方案、中國貢獻日益受到各國重視和歡迎。黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記兩次圍繞全球治理主持中央政治局集體學(xué)習,為我國積極參與全球治理作出頂層設計,明確了目標和方向。近年來(lái),我們演繹了參與全球治理的精彩“三部曲”,越來(lái)越多的中國倡議上升為國際共識,越來(lái)越多的中國方案匯聚成國際行動(dòng),顯著(zhù)增強了我國的議程設置權、規則制定權和國際話(huà)語(yǔ)權。

　　第一部曲是2014年的北京亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會(huì )議。在習近平主席主持下,會(huì )議圍繞近30個(gè)領(lǐng)域取得100多項成果和共識,其中中方提出的倡議占到一半以上,中國的議程設置權得到明顯提升。

　　第二部曲是去年的二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會(huì )。習近平主席引導協(xié)調各方,在創(chuàng )新增長(cháng)、結構性改革、多邊投資、氣候變化、可持續發(fā)展等重要問(wèn)題上制定出一系列指導原則和指標體系,達成29項重要成果,中國的規則制定權得到明顯增強。

　　第三部曲是習近平主席今年1月出席達沃斯世界經(jīng)濟論壇年會(huì )并發(fā)表重要演講,直面逆全球化思潮和貿易保護主義的抬頭,呼吁讓經(jīng)濟全球化進(jìn)程更有活力、更加包容、更可持續,推進(jìn)經(jīng)濟全球化進(jìn)程再平衡;指出搞保護主義如同把自己關(guān)進(jìn)黑屋子,看似躲過(guò)了風(fēng)吹雨打,但也隔絕了陽(yáng)光和空氣。這些立場(chǎng)主張得到國際社會(huì )廣泛贊譽(yù),為充滿(mǎn)不確定性和憂(yōu)慮情緒的國際社會(huì )注入了來(lái)自中國的強大正能量,中國的話(huà)語(yǔ)權得到明顯提高。

　　記者:近年來(lái)國際形勢復雜多變,以習近平同志為核心的黨中央在維護國家核心和重大利益方面采取了哪些有力舉措?

　　王毅:習近平總書(shū)記指出,中國堅持走和平發(fā)展道路,但決不放棄我們的正當權益;任何外國不要指望我們會(huì )拿自己的核心利益做交易,不要指望我們會(huì )吞下?lián)p害我國主權、安全、發(fā)展利益的苦果。在黨中央領(lǐng)導下,我們不惹事、也不怕事,為維護國家正當合法權益開(kāi)展了一系列堅決有力的斗爭。我們在釣魚(yú)島問(wèn)題上堅持原則,充分展示了中國政府和人民捍衛國家領(lǐng)土主權的決心和意志。我們有理有據地回擊旨在侵害中國領(lǐng)土主權和海洋權益的所謂南海仲裁案,同時(shí)推動(dòng)各方回到直接當事方通過(guò)對話(huà)談判解決具體爭議的正確軌道,維護了南海局勢的總體穩定。我們旗幟鮮明維護一個(gè)中國原則,反對制造“兩個(gè)中國”或“一中一臺”的圖謀,抵御外部勢力干預港澳事務(wù),扎實(shí)開(kāi)展涉藏、涉疆外交,加強打擊“三股勢力”國際合作,堅決捍衛國家安全和統一。我們積極同國際社會(huì )開(kāi)展反腐敗追逃追贓合作,取得重要成果。

　　記者:黨的十八大以來(lái),外交工作在服務(wù)國家發(fā)展和貫徹“外交為民”宗旨方面取得哪些積極成效?

　　王毅:發(fā)展是硬道理,服務(wù)發(fā)展是中國外交的硬任務(wù)。我們主動(dòng)對接國內發(fā)展需求,充分發(fā)揮外交部和200多個(gè)駐外使領(lǐng)館的信息和人脈優(yōu)勢,促成一批具有重要戰略意義的大項目合作,推動(dòng)一些遭遇阻力的重大項目得以重新啟動(dòng)。我們積極配合有關(guān)部門(mén)同30多個(gè)國家商簽產(chǎn)能合作協(xié)議,打造可復制可推廣的國際產(chǎn)能合作模式,初步形成覆蓋亞非歐美四大洲的國際產(chǎn)能合作布局。我們加速推進(jìn)自貿區戰略,同冰島、瑞士、韓國、澳大利亞等國簽署自貿協(xié)定并正式生效,同東盟完成自貿區升級談判,推動(dòng)區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定和中國—海合會(huì )自貿區談判取得積極進(jìn)展。我們創(chuàng )立地方省區市全球推介活動(dòng),迄今為中西部和東北9個(gè)省區舉辦推介,在有關(guān)地方和各國之間架起便捷的溝通橋梁。

　　“外交為民”是中國外交不變的宗旨。我國每年有1億3千萬(wàn)人次出境,數百萬(wàn)中國公民在全球各個(gè)地方工作、生活、學(xué)習,3萬(wàn)多家中國企業(yè)遍布世界各地。在習近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導同志親自關(guān)懷下,我們把人民安危冷暖時(shí)刻放在心上,不斷增強領(lǐng)保能力建設,積極打造海外民生工程。5年來(lái)成功組織9次海外公民撤離行動(dòng),受理各類(lèi)領(lǐng)保救助案件近30萬(wàn)起,包括處理100多起中國公民在境外遭遇綁架或者襲擊的重大案件。我們借力新媒體新技術(shù),推出新版中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)、12308熱線(xiàn)、“領(lǐng)事直通車(chē)”微信公眾號等領(lǐng)事信息和服務(wù)平臺,努力為海外同胞提供全天候、零時(shí)差、無(wú)障礙的領(lǐng)事服務(wù)。目前對持中國普通護照實(shí)施有條件免簽或落地簽的國家和地區達64個(gè),與中國締結簡(jiǎn)化簽證手續協(xié)議的國家達41個(gè),中國護照的“含金量”不斷提升,同胞們走出國門(mén)更加安全、便利。