述說(shuō)“一帶一路”丨中國—中南半島經(jīng)濟帶：貿易和投資加速推進(jìn)

　　述說(shuō)“一帶一路”

　　■中國經(jīng)濟時(shí)報記者 張一鳴

　　中國—中南半島經(jīng)濟走廊是中國西南通往印度洋的重要通道，中國與中南半島國家的貿易格局并不均衡，各國與中國之間的貿易進(jìn)展不一，“一帶一路”倡議實(shí)施后，沿線(xiàn)國家之間的貿易和投資呈加速推進(jìn)態(tài)勢，基礎設施不斷改善，印尼雅萬(wàn)高鐵、中老鐵路、中泰鐵路、馬來(lái)西亞南部鐵路、匈塞鐵路、瓜達爾港等重大項目都在有序推進(jìn)。

　　在“一帶一路”的六個(gè)走廊中，中國—中南半島經(jīng)濟走廊主要承擔國際投資和貿易等職能。經(jīng)過(guò)長(cháng)期發(fā)展，中南半島國家貿易對中國市場(chǎng)的依賴(lài)程度明顯高于中國對其依賴(lài)程度，有專(zhuān)家認為，隨著(zhù)“一帶一路”建設的推進(jìn)，中國與中南半島國家的投資和貿易將面臨一些需要克服的挑戰，建議積極推行“親誠惠容”周邊外交戰略，科學(xué)合理地調整貿易結構，大力推動(dòng)貿易便利化建設，優(yōu)化西南邊境地區經(jīng)濟布局。

　　對接周邊國家戰略

　　中南半島是“一帶一路”的重要區域，是亞洲南部三大半島之一，中國—中南半島經(jīng)濟走廊以中國廣西南寧和云南昆明為起點(diǎn)，以新加坡為終點(diǎn)，縱貫中南半島的越南、老撾、柬埔寨、泰國、緬甸、馬來(lái)西亞等國家，是中國連接中南半島的大陸橋，也是中國與東盟合作的跨國經(jīng)濟走廊。

　　目前，“一帶一路”倡議已和越南的“兩廊一圈”構想、柬埔寨的“四角”戰略、印度尼西亞的“全球海洋支點(diǎn)”構想、哈薩克斯坦的“光明大道”發(fā)展戰略等有關(guān)規劃實(shí)現對接，但中國與中南半島國家的合作進(jìn)展不一。

　　早在2004年，中越兩國總理進(jìn)行友好互訪(fǎng)時(shí)發(fā)表的聯(lián)合公報中就明確提出要合作建設“兩廊一圈”，即“昆明—老街—河內—海防—廣寧”經(jīng)濟走廊、“南寧—諒山—河內—海防—廣寧”經(jīng)濟走廊和“環(huán)北部灣經(jīng)濟圈”。一直到2016年，中越雙方才在聲明中宣布，將通過(guò)實(shí)現兩國發(fā)展戰略對接，共同推進(jìn)“一帶一路”和“兩廊一圈”建設，擴大產(chǎn)能合作，加強基礎設施互聯(lián)互通合作，實(shí)現互利共贏(yíng)。

　　印尼總統佐科·維多多2014年10月上臺后不久即提出“全球海洋支點(diǎn)”戰略構想，中國與印尼合作建設的印尼和東南亞第一條高速鐵路——雅加達至萬(wàn)�。ㄑ湃f(wàn)）高速鐵路于2016年1月21日開(kāi)工，雙方確定實(shí)現2017年雙邊貿易額50億美元的目標。

　　繼老撾之后，中國與柬埔寨簽署政府間共建“一帶一路”合作文件，這是中國與中國—中南半島經(jīng)濟走廊沿線(xiàn)國家簽署的第二個(gè)政府間共建“一帶一路”合作文件，將推進(jìn)中國—中南半島經(jīng)濟走廊建設。2016年，馬來(lái)西亞率先在“一帶一路”沿線(xiàn)國家中成立首個(gè)“一帶一路”中心�！耙粠б宦贰迸c文萊推出的“2035年愿景”藍圖不謀而合。

　　雖然中國與中南半島國家合作前景廣闊，但有研究人員認為，隨著(zhù)“一帶一路”的實(shí)施，中國與中南半島國家的貿易關(guān)系將面臨一系列新的挑戰：貿易格局不均衡將引發(fā)國內經(jīng)濟運行風(fēng)險、國際貿易摩擦、國家猜疑、貿易空間平衡等問(wèn)題，個(gè)體差異將導致各國與中國經(jīng)貿合作立場(chǎng)與態(tài)度的差異，海陸貿易大通道國外段暢通問(wèn)題，以及域外大國與中國爭奪市場(chǎng)的問(wèn)題等。

　　專(zhuān)家建議，要積極推行“親誠惠容”周邊外交戰略，科學(xué)合理地調整貿易結構，大力推動(dòng)貿易便利化建設，優(yōu)化西南邊境地區經(jīng)濟布局。

　　促進(jìn)共同發(fā)展

　　2016年5月26日，第九屆泛北部灣經(jīng)濟合作論壇暨中國—中南半島經(jīng)濟走廊發(fā)展論壇在廣西南寧舉行，會(huì )議發(fā)布《中國—中南半島經(jīng)濟走廊倡議書(shū)》，中國—中南半島跨境平臺、中國—東盟（欽州）華為云計算及大數據中心、龍邦茶嶺跨境經(jīng)濟合作區試點(diǎn)建設項目、南海國際郵輪母港及航線(xiàn)建設工程、緬甸中國（金山都）農業(yè)示范區等9個(gè)項目簽約，總投資額達784億元人民幣。

　　中國希望通過(guò)促進(jìn)內陸和向西開(kāi)放，提升中國西部地區對外開(kāi)放水平，在中國內陸地區形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)和熱點(diǎn)區域，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。

　　不久前，中緬原油管道工程也正式投入運行，作為“一帶一路”倡議在緬甸實(shí)施的先導項目——中緬油氣管道項目的一部分，這一工程投運正在實(shí)踐造福兩國人民的愿景。對于中國，中緬原油管道投運也具有多重意義。有分析人士認為，這一管道的投運使中國開(kāi)辟印度洋能源通道、實(shí)現油氣進(jìn)口多元化的構想變?yōu)楝F實(shí)，對中國西南地區的經(jīng)濟發(fā)展起到促進(jìn)作用。

　　與中南半島毗鄰的云南省加大與沿線(xiàn)國家的投資和貿易力度，由云南省政府出資10億元人民幣注冊成立的國有獨資有限責任公司云南省海外投資有限公司與云南信億進(jìn)出口有限公司不久前加入亞太位置服務(wù)和智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，亞太位置聯(lián)盟通過(guò)與老撾萬(wàn)象賽色塔開(kāi)發(fā)區及中國東盟保稅貿易產(chǎn)業(yè)園合作，布局中國—中南半島經(jīng)濟走廊北斗產(chǎn)業(yè)園。

　　有研究報告稱(chēng)，隨著(zhù)“一帶一路”倡議的提出，原先處于邊緣地位的中亞、南亞、西亞以及非洲等地區借助中國這個(gè)全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )核心節點(diǎn)向外輻射的機會(huì )，必將尋求自身新的空間范圍的擴張，并利用“創(chuàng )新、活動(dòng)、包容、聯(lián)系”的思維，促進(jìn)全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )的再度繁榮。

　　案例·廣西

　　廣西：國際產(chǎn)能合作提速

　　■中國經(jīng)濟時(shí)報記者 周潔

　　從117萬(wàn)噸到2200萬(wàn)噸的貨物吞吐量，廣西北海鐵山港只用了短短幾年的時(shí)間。作為承載著(zhù)古代海上絲綢之路重要始發(fā)港角色的北海鐵山港，在其投入運行的這幾年里，其貨物吞吐量呈跳躍式增長(cháng)。

　　日前，習近平總書(shū)記在廣西北�？疾鞎r(shí)提出，廣西有條件在“一帶一路”建設中發(fā)揮更大的作用。要立足獨特區位，釋放“�！钡臐摿�，激發(fā)“江”的活力，做足“邊”的文章，全力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰略，推進(jìn)關(guān)鍵項目落地，夯實(shí)提升中國—東盟開(kāi)放平臺，構建全方位開(kāi)放發(fā)展新格局。

　　鐵山港的發(fā)展只是近年來(lái)廣西各港口快速發(fā)展的一個(gè)縮影。2007年，廣西成立北部灣港，對原先分屬北海、欽州、防城港三市管理的港口進(jìn)行跨行政區域整合，實(shí)現了港口吞吐量穩步增長(cháng)。廣西北部灣港與7個(gè)東盟國家的47個(gè)港口建立海上運輸往來(lái)，定期集裝箱外貿班輪航線(xiàn)達29條，年貨物吞吐能力超過(guò)2億噸。

　　近年來(lái)，廣西積極謀劃，深耕東盟，以重點(diǎn)園區合作為抓手，深度參與和融入“一帶一路”建設。目前，廣西已與東盟的8個(gè)國家開(kāi)展園區合作，正在建設和推進(jìn)的園區有近20個(gè)，基本實(shí)現東盟國家合作園區全覆蓋。其中，最具代表性的是中國與馬來(lái)西亞兩國政府合作創(chuàng )新典范的“兩國雙園”。

　　中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區是繼中新蘇州工業(yè)園區、中新天津生態(tài)城之后，中外政府合作建設的第三個(gè)國際園區，在中馬雙方的共同努力下，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區開(kāi)園5年來(lái)，從“三年打基礎”進(jìn)入“五年見(jiàn)成效”階段。據統計，截至2016年底，先后有50多個(gè)產(chǎn)業(yè)項目落戶(hù)中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區，總投資超過(guò)280億元人民幣。

　　中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )常務(wù)副主任高樸日前表示，目前園區正積極探索建設具有自由貿易功能的中國第四代開(kāi)發(fā)園區，加快培育一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，通過(guò)設立多種類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)投資基金和其他金融扶持形式，促進(jìn)一批重點(diǎn)骨干企業(yè)加速入園，帶動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

　　隨著(zhù)“一帶一路”的深入推進(jìn)，開(kāi)展國際產(chǎn)能合作已經(jīng)成為深化雙邊經(jīng)貿合作關(guān)系的重要方式。目前，中馬兩國正著(zhù)力將中馬“兩國雙園”打造成中馬兩國合作的旗艦項目，積極開(kāi)創(chuàng )國際產(chǎn)能合作新模式。

　　與此同時(shí)，在“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，越來(lái)越多的中國企業(yè)將目光投向東盟市場(chǎng)，廣西“走出去”步伐明顯加快。

　　廣西柳工機械股份有限公司副總裁羅國兵坦言，“早期中國許多企業(yè)到海外發(fā)展不被看好，外國人看中國的產(chǎn)品想到的首先是低價(jià)，其次是質(zhì)量一般。要想改變中國品牌整體形象不容易�！�

　　“2002年，我們就提出建設開(kāi)放的國際化的柳工，從海外營(yíng)銷(xiāo)到海外制造再到海外并購，柳工分三部曲‘走出去’�！绷_國兵說(shuō)，“一開(kāi)始，由于對客戶(hù)需求和當地政策不熟悉，走了許多彎路。后來(lái)，我們深入整合當地資源，從公司管理層到普通員工先從思維上去重新認識國際差異化，再重點(diǎn)提升產(chǎn)品質(zhì)量�！�

　　“我們在海外成立黨員攻關(guān)小組，對海外市場(chǎng)拓展過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行立項攻關(guān)�！庇《攘�工公司黨支部書(shū)記吳松在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。作為“一帶一路”南亞部分的重要一環(huán)，經(jīng)過(guò)6年的沉淀和發(fā)展，柳工印度制造基地已建成為一座世界級水準的工程機械制造基地。

　　“近年來(lái)，隨著(zhù)中國的發(fā)展壯大，整體力量的提升，企業(yè)在海外拓展業(yè)務(wù)要順利得多了�！绷_國兵說(shuō)，“我們的裝載機在亞太區域的市場(chǎng)占有率比在國內市場(chǎng)的份額還高。這意味著(zhù)我們的產(chǎn)品在這些區域認可度很高，我們企業(yè)在該區域的優(yōu)勢已然得到良好體現�！�

　　據介紹，柳工集團在“一帶一路”沿線(xiàn)區域擁有178個(gè)國際經(jīng)銷(xiāo)商、6個(gè)配件中心和8個(gè)培訓中心，對“一帶一路”沿線(xiàn)國家全覆蓋，共有“一帶一路”區域海外客戶(hù)2萬(wàn)余家，參與了“一帶一路”建設的諸多項目，如英國的欣克利角核電站、土耳其的第三大橋、中緬天然氣管道、中巴經(jīng)濟走廊的中巴高速等。

　　柳工集團“走出去”的生動(dòng)實(shí)踐，正是一批廣西企業(yè)參與“一帶一路”建設，深入開(kāi)展跨境產(chǎn)能合作的成功典型。

　　案例·重慶

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　　重慶：改變世界咖啡貿易格局

　　■中國經(jīng)濟時(shí)報記者 莊冠蓉

　　不沿邊、不靠海，不產(chǎn)一�？Х榷沟纳匠侵貞c，竟然叫板世界咖啡業(yè)的定價(jià)權，打造全國最大、世界第三咖啡交易平臺。開(kāi)業(yè)至今短短十個(gè)月，重慶咖啡交易中心累計實(shí)現咖啡現貨交易額52．68億元人民幣。是什么力量讓這個(gè)看似“異想天開(kāi)”的夢(mèng)想一步一步走向現實(shí)？

　　借“一帶一路”開(kāi)放的春風(fēng)

　　采訪(fǎng)中，作為咖啡交易中心實(shí)際大股東和管理者，重慶市能源投資集團公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重慶能投集團”）董事長(cháng)馮躍告訴記者，除來(lái)自于企業(yè)供給側改革的倒逼外，更重要的是借力“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶建設開(kāi)放的春風(fēng)。

　　過(guò)去的一年，習近平總書(shū)記和李克強總理分別為重慶點(diǎn)贊，明確重慶戰略定位為內陸國際物流樞紐、口岸高地、內陸開(kāi)放高地，把重慶放在了全球化和區域經(jīng)濟一體化的層面來(lái)考量。重慶承東啟西、聯(lián)通南北，處于三大戰略連接點(diǎn)，在地緣政治經(jīng)濟中無(wú)疑將扮演更加重要的角色。

　　而生性火辣、堅韌的重慶人也是不負眾望，在融入全球市場(chǎng)體系的過(guò)程中，逐漸搭建起了服務(wù)中西部市場(chǎng)和國際市場(chǎng)的城市核心功能體系，包括兩江新區、中國（重慶）自貿區、中新（重慶）示范項目等開(kāi)放平臺體系；鐵路、水港、空港三個(gè)“三合一”開(kāi)放口岸體系；以“渝新歐”國際鐵路、長(cháng)江黃金水道等為代表的開(kāi)放通道體系；以簡(jiǎn)政放權、服務(wù)投資便利化、貿易便利化，并與國際接軌的開(kāi)放型政策體系。

　　做大做強中國咖啡產(chǎn)業(yè)的藍圖躍然紙上

　　嗅到商機的中國咖啡龍頭企業(yè)云南德宏后谷咖啡有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“德宏后谷咖啡”）和正在尋找轉型升級的重慶能投集團一拍即合。

　　德宏后谷咖啡已有超過(guò)20年的國際貿易經(jīng)驗，積累了很多國際客戶(hù)資源，而重慶能投集團同樣也在國際市場(chǎng)耕耘已久。強強聯(lián)合，一個(gè)做大做強中國咖啡產(chǎn)業(yè)的宏偉藍圖躍然紙上。2016年6月16日，重慶咖啡交易中心成立，將打造中國最大的咖啡電子交易平臺、咖啡（跨境）電商平臺、咖啡產(chǎn)業(yè)鏈融資增信平臺以及中國咖啡交易結算中心和咖啡大數據中心。

　　但不沿邊、不靠海的重慶能承擔起這樣的雄心嗎？會(huì )不會(huì )像有些交易中心，最后變樣了，背離初衷？馮躍分析道，很多人都認為，咖啡交易要以咖啡生產(chǎn)為基礎，這是認識上的誤區。紐約、倫敦并不生產(chǎn)咖啡，但卻是世界知名的咖啡交易中心，巴西咖啡暢銷(xiāo)全球，但因金融、貿易等多種因素的限制，沒(méi)有足夠的條件和基礎成為世界級的咖啡交易中心。

　　馮躍說(shuō)，“中國正在形成一個(gè)大的咖啡消費市場(chǎng)，每年以20％的速度在增長(cháng)。就重慶而言，不僅緊鄰咖啡生產(chǎn)大省云南和占世界咖啡產(chǎn)量三分之一的東南亞地區，通過(guò)長(cháng)江黃金水道、東盟國際公路物流大通道等，既可輻射中國，又可聯(lián)通咖啡原材料境外供應方越南等地，還可通過(guò)‘渝新歐’國際班列運輸直達歐洲�！瘪T躍算了一筆賬：取道“渝新歐”從重慶直達德國杜伊斯堡，全程11000多公里，僅需13天，比江海聯(lián)運節省30天，比空運便宜4／5。

　　爭取世界咖啡定價(jià)權

　　重慶咖啡交易中心下一步的想法是充分利用現貨基礎，不斷吸引種植、加工、貿易企業(yè)通過(guò)平臺交易，通過(guò)跟東南亞、越南、印尼、新加坡相關(guān)企業(yè)的深層次合作，做大交易量，逐步改變國內咖啡行業(yè)小、散、亂的現狀，爭取咖啡定價(jià)權，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　目前，咖啡交易主要由歐美發(fā)達國家主導，作為國家大宗貨物，咖啡的定價(jià)權被他們掌握，同品質(zhì)的咖啡，國內每磅價(jià)格要低15—20美分，10噸就相差幾千元。對在咖啡生產(chǎn)和銷(xiāo)售中有著(zhù)舉足輕重地位的云南咖啡種植、加工等產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，受制很大。業(yè)內人士表示，“由于沒(méi)有自己的標準和話(huà)語(yǔ)權，同等品質(zhì)的云南咖啡在國際市場(chǎng)交易就要比哥倫比亞咖啡的價(jià)格低2—3倍�！�

　　重慶咖啡交易中心的成立，可為中國咖農提供信息發(fā)布、公平議價(jià)、公開(kāi)交易、資金保障渠道，解決咖農信息不對稱(chēng)、價(jià)格話(huà)語(yǔ)權弱、缺乏推廣平臺等問(wèn)題，有效促進(jìn)咖農增收，促進(jìn)國內咖啡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。通過(guò)輻射中國、東南亞乃至整個(gè)亞洲的咖啡市場(chǎng)，或可為中國咖啡定價(jià)扳回一局。

　　主 編丨毛晶慧 編 輯丨曹陽(yáng)