“決勝要有決心”,越是改革的緊要關(guān)頭,越需要一把手頂住壓力、擔起責任,沉得下來(lái)、豁得出去
有人說(shuō),全面深化改革是當前中國最大的“一把手工程”。意思是說(shuō),從頂層設計到具體落實(shí),各級主要負責同志擔負著(zhù)推進(jìn)深水區改革的最重要責任。這話(huà)有一定道理。在以習近平同志為核心的黨中央的總體部署、全力推動(dòng)下,改革突破之大、進(jìn)展之快,令人矚目。這背后有著(zhù)一條基本經(jīng)驗:集中精力謀改革,一把手是關(guān)鍵少數中的關(guān)鍵少數!案骷壷饕撠熗疽杂X(jué)從全局高度謀劃推進(jìn)改革”“重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節親自協(xié)調、落實(shí)情況親自督察”……2017年被視為改革“施工高峰期”,各部門(mén)、各地區主要負責同志抓落實(shí)是中央的明確要求。改革落地生根,藍圖變?yōu)楝F實(shí),關(guān)鍵就在于“一把手抓,抓一把手”。
搞改革就會(huì )有挑戰、有風(fēng)險,回顧改革開(kāi)放近40年的實(shí)踐,一把手敢不敢啃硬骨頭、能不能擔起責任,影響著(zhù)改革的進(jìn)程乃至成敗。當年,萬(wàn)里主政安徽,支持小崗村的探索,小崗人說(shuō):“有人打官司要告我們!比f(wàn)里回答:“這個(gè)官司我包打了!”習仲勛主政廣東,提出創(chuàng )辦“貿易合作區”,可謂石破天驚,讓廣東成為改革開(kāi)放排頭兵。今天,改革搶灘攻堅,同樣需要一把手站出來(lái),把榮辱得失放在一邊,帶領(lǐng)大家挑起千鈞重擔。
一把手抓是責任、是使命,不容含糊;抓一把手是手段、是措施,必須堅持。一把手抓,抓什么?一是抓思路,帶領(lǐng)大家一起定好盤(pán)子、理清路子、開(kāi)對方子;二是抓調研,拿出來(lái)的方案要有底氣、接地氣;三是抓推進(jìn),時(shí)不時(shí)給大家擰擰螺絲、敲敲腦殼;四是抓落實(shí),要知難而進(jìn),不能畏首畏尾。抓一把手,怎么抓?要給足激勵,對于敢改、會(huì )改、能改的,容錯糾錯、鼓勵激勵,放手試、大膽用;要明確責任,對責任不到位、不擔當、敷衍塞責、延誤改革的,嚴肅問(wèn)責;要加強督察,對推動(dòng)改革查哨查鋪,確保改革推進(jìn)到哪里、督察就跟進(jìn)到哪里。
一把手抓改革落實(shí),要親力親為,而不是“輕力輕為”。站在一線(xiàn)、撲下身子,是改革者應有的姿態(tài),F實(shí)中,有的人抓改革積極性有,但滿(mǎn)足于“一文、二會(huì )、三總結”;有的人雖然掛名負責,但見(jiàn)首不見(jiàn)尾,導致一些改革任務(wù)執行不下去。作為一把手,要常問(wèn)自己該掌握的是否掌握了、該推進(jìn)的是否推進(jìn)了、該承擔的是否承擔了。國企改革,如果不能把中央決策部署和地方實(shí)際情況“兩頭吃透”,就是空談;脫貧攻堅,倘若連貧困地區都不去走走、貧困原因都答不上來(lái),就是失職。改革不是悠閑地散步,而是要走上坡路、涉險灘,主要負責人不能一馬當先,怎么帶領(lǐng)黨員干部沖鋒陷陣、闖關(guān)奪隘?
改革推進(jìn)到今天,比認識更重要的是決心,比方法更關(guān)鍵的是擔當。改革的最大阻力往往來(lái)自?xún)炔,一把手不能總想四平八穩、左右逢源,不能總是患得患失、優(yōu)柔寡斷,把改革方案磨成一個(gè)一個(gè)圓蛋蛋。面對非議和質(zhì)疑,只要大方向正確,一把手就要敢于為改革者撐腰。如三明醫改,調整醫藥目錄、壓縮藥品價(jià)格,動(dòng)到一些人的奶酪,出現過(guò)質(zhì)疑的聲音。最終的成功,很大程度上取決于地方黨委和政府部門(mén)的“一把手”掛帥職能,中央領(lǐng)導同志充分肯定了這一經(jīng)驗,福建省委省政府也做了總結提升,讓改革者更有底氣、更有信心。
一把手的“一”像一根扁擔,前頭挑著(zhù)改革路徑的擘畫(huà),后頭挑著(zhù)落實(shí)藍圖的行動(dòng)。改革是一個(gè)巨大的舞臺,各級主要負責人需要有主體意識、主角意識、主場(chǎng)意識,負起責任用心干、開(kāi)動(dòng)腦筋創(chuàng )新干、擼起袖子加油干,擔當起該擔當的責任,才能讓改革落實(shí)擲地有聲,才能讓群眾更有獲得感。
《 人民日報 》( 2017年04月18日 05 版)
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