地方兩會(huì )關(guān)注民生：2017這些領(lǐng)域將迎來(lái)改變

　　中新網(wǎng)北京2月7日電（記者 張尼）目前，山東、江蘇兩省的省級兩會(huì )正在舉行，在此之前，全國已有28個(gè)省份召開(kāi)了今年的省級地方兩會(huì )。觀(guān)察各地的政府工作報告，民生部署依然占據主要篇幅，包括教育、環(huán)境、醫療、住房等等，各地紛紛就民眾關(guān)切的問(wèn)題，列出今年的民生目標。

　　看病難、看病貴問(wèn)題如何改善？

　　——北京推藥品陽(yáng)光采購 天津擬提高住院報銷(xiāo)比例

　　作為民生領(lǐng)域的一項重要內容，看病難、看病貴問(wèn)題一直受到民眾高度關(guān)注。中新網(wǎng)（微信公眾號：cns2012）記者注意到，調整醫療服務(wù)價(jià)格、提高住院報銷(xiāo)比例、推進(jìn)城鄉居民異地就醫直接結算等問(wèn)題被不少地方政府列入了今年的工作計劃。

　　北京的政府工作報告中提出，今年要協(xié)調推進(jìn)醫療、醫保、醫藥聯(lián)動(dòng)改革，全面實(shí)施醫藥分開(kāi)，調整醫療服務(wù)價(jià)格，推進(jìn)復合型醫保支付方式改革。同時(shí)要大力推行藥品陽(yáng)光采購，完善基本藥物制度，促進(jìn)大醫院與社區用藥銜接。

　　而今年天津提出了“居民醫保補助標準提高到800元，住院報銷(xiāo)比例提高5個(gè)百分點(diǎn)”的目標。

　　在醫保制度銜接方面，湖北省提出要全面實(shí)施統一的城鄉居民基本醫療保險制度，加強基本醫保、大病保險、醫療救治等各項制度有效銜接，確保實(shí)現城鄉居民異地就醫直接結算。

　　河南明確要完善跨省異地就醫即時(shí)結算試點(diǎn)，實(shí)施統一的城鄉居民基本醫保制度，財政補助標準提高到每人每年450元。

　　入園難問(wèn)題如何緩解？

　　——多地提出將新建、改建幼兒園

　　全面兩孩政策去年落地后，對教育資源配置提出了不小挑戰。今年，新建、改建幼兒園成為不少地方政府的重點(diǎn)工作。

　　例如，天津市今年的目標是新建和提升改造城鄉幼兒園100所，完成200所義務(wù)教育學(xué)校達標建設。

　　寧夏明確要新改建農村幼兒園220所，實(shí)現1500人以上的建檔立卡貧困村學(xué)前教育全覆蓋，學(xué)前三年教育毛入園率提高4個(gè)百分點(diǎn)。

　　除了解決教育資源配置問(wèn)題，部分地區家長(cháng)的經(jīng)濟負擔也有望進(jìn)一步減輕。例如，青海今年就提出，要取消義務(wù)教育學(xué)校社會(huì )實(shí)踐及校外活動(dòng)收費項目，將公用經(jīng)費補助標準提高50元。

　　養老床位能否滿(mǎn)足需求？

　　——擴大養老服務(wù)供給 上海擬增7000張公辦養老床位

　　來(lái)自民政部的統計顯示，截至2015年底，中國60周歲以上老年人口已達2.22億，這一龐大群體的養老問(wèn)題也成為民生領(lǐng)域中的重要議題。

　　北京今年的工作任務(wù)中就包括完善社會(huì )化養老服務(wù)體系，大力發(fā)展居家養老，建設200家社區養老服務(wù)驛站，發(fā)展農村互助養老和志愿服務(wù)，深入推進(jìn)醫養結合。

　　上海也提出要擴大養老服務(wù)供給，推進(jìn)社區為老服務(wù)綜合平臺建設，新增50家長(cháng)者照護之家、80家老年人日間服務(wù)中心、7000張公辦養老床位，促進(jìn)居家、社區、機構養老服務(wù)的融合發(fā)展。

　　此外，上調養老金也被多地政府列入了今年的工作計劃。

　　浙江今年提出要積極推進(jìn)養老保險制度改革，研究制定退休人員基本養老金、城鄉居民基礎養老金最低標準聯(lián)動(dòng)調整機制，穩步提高基本養老金和基礎養老金標準。

　　云南的政府工作報告中也寫(xiě)入了“適當提高城鄉居民基本養老金標準，確保按時(shí)足額發(fā)放”。

　　高房?jì)r(jià)怎樣得到抑制？

　　——多地強調“房子不是用來(lái)炒的”

　　去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確了2017年中國樓市發(fā)展方向，強調要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，堅持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”的定位。在多地2017年的政府工作報告中，也再次強調要把握住房的居住屬性。

　　北京提出，要把握住房的居住屬性，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以政府為主提供基本保障，以市場(chǎng)為主滿(mǎn)足多層次需求，金融、財稅、土地、市場(chǎng)監管等多措并舉，探索建立符合國情市情、適應市場(chǎng)規律的基礎性制度和長(cháng)效機制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

　　另外北京今年將加大中低價(jià)位、中小套型普通商品住房供應比例，保障房建設籌集5萬(wàn)套、竣工6萬(wàn)套。棚戶(hù)區改造3.6萬(wàn)戶(hù)。完成1.5萬(wàn)套自住型商品住房供地。

　　上海也提出，堅持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控，嚴格執行調控政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。同時(shí)，上海提出了新增供應5萬(wàn)套各類(lèi)保障性住房的目標。

　　環(huán)境污染如何整治？

　　——河南、河北等地設下治霾目標

　　針對外界關(guān)注的環(huán)境污染問(wèn)題，不少省份也設立了今年的“治污”目標。

　　河北省省長(cháng)張慶偉在作政府工作報告時(shí)明確提出，今年P(guān)M2.5平均濃度下降6%以上。河南也明確要確保PM10、PM2.5濃度穩定下降，空氣優(yōu)良天數200天以上。

　　從具體舉措而言，河北省的政府工作報告中強調，各地特別是污染嚴重的市縣，都要制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標、城區工業(yè)企業(yè)調整退出、工業(yè)園區調整、散煤治理、礦山關(guān)閉復綠等規劃，明確年度目標，定期公開(kāi)結果，嚴格考核獎懲。

　　北京提出要嚴格執行排放標準，增加環(huán)保執法編制，組建環(huán)保警察隊伍，強化環(huán)境監管執法，嚴厲懲處偷排超排行為。

　　“舌尖上的安全”怎樣保障？

　　——多地強調落實(shí)“四個(gè)最嚴” 嚴抓食品安全

　　嚴抓食品安全也被不少地方政府寫(xiě)入了今年的工作計劃中，針對百姓“舌尖上的安全”，多地強調要落實(shí)“四個(gè)最嚴”。

　　天津把“持續加強食品藥品和農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，讓廣大市民吃得放心”列為了今年的工作目標。

　　河北省特別強調，要深入實(shí)施食品藥品安全放心工程，繼續開(kāi)展對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節的集中整治，堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

　　湖北的政府工作報告中也明確，要完善統一權威的食品藥品安全監管體制，落實(shí)“四個(gè)最嚴”要求，保障食品藥品安全。

　　貴州也提出了“嚴格落實(shí)食品藥品安全責任制，強化檢驗檢測，健全從生產(chǎn)到消費全過(guò)程監管體系”的目標。（完）