臺灣“監察院長(cháng)”王建煊說(shuō):“‘監察院’若不能伸張正義,不如關(guān)門(mén)!蓖踅釉诮邮苊襟w專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示,他身在“監察院”,很知道“監察院”的狀況,自己又無(wú)力改革,只能把問(wèn)題丟出來(lái),讓大家好好地談。
一般認為王“院長(cháng)”說(shuō)這話(huà)的近因是“監察院”彈劾基隆市長(cháng)張通榮案未能通過(guò),因而發(fā)出憤慨之語(yǔ),也可能是他“愛(ài)之深責之切”,雖不滿(mǎn)意,只能拍拍蒼蠅,無(wú)力打老虎,有時(shí)候連個(gè)蒼蠅也打不到,沮喪之余就口無(wú)遮攔地講出這句“自廢武功”的話(huà)來(lái),吹皺一池春水。
“監院關(guān)門(mén)說(shuō)”引發(fā)了社會(huì )上的議論紛紛。王建煊素有“小鋼炮”的綽號,率直敢言,為官清正,獲得社會(huì )上的一致好評,有人稱(chēng)他為“王圣人”。他既然出山接掌“監察院”,當然有一番抱負,希望在任期內有所貢獻。然而“監察院”是一個(gè)頗為奇特的機構,每位“監委”都在獨立辦案,所調查的案件,“院長(cháng)”無(wú)權干涉。王建煊5年多來(lái)深有無(wú)力感。前任“監察院長(cháng)”錢(qián)復,也有類(lèi)似的無(wú)力感,感嘆地說(shuō)自己一生擔任過(guò)七個(gè)公家機構的首長(cháng),在“監察院長(cháng)”時(shí)期的成就感最低。
誠實(shí)來(lái)講,今天在臺灣任何一個(gè)地方做問(wèn)卷調查:“監察院”究竟是做什么的?保證有一大半受訪(fǎng)者答不出來(lái)。它是一個(gè)很特殊奇怪的機構,全世界僅此一家,別無(wú)分號。它負責彈劾、糾正有行為不法的公務(wù)員。但是“監院”沒(méi)有司法調查權、審判權,不能將受到彈劾的公務(wù)員訴諸以司法制裁!氨O院”的調查結果,可以提供給司法單位做參考。被彈劾的公務(wù)員,在考核升遷等方面,會(huì )受到一定的影響。有人說(shuō)“監察院”是一頭無(wú)牙老虎。
臺灣有獨立的司法體系,公務(wù)員與其他老百姓一樣,自然要受到一般司法條例的管制,另外還設立了“廉政署”,專(zhuān)門(mén)查辦官員的貪腐等。那么“監察院”的存在還有什么意義呢?
或許王“圣人”說(shuō)得對,“監察院”不如關(guān)門(mén)的好!改革就是要大破大立。(作者曾任臺灣美商美林證券公司總裁)
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[ 責任編輯:張曉靜 ]