徐曉全：臺當局荒唐施政加劇島內“恐慌亂象”

　　春節過(guò)后，島內接連爆發(fā)多起由物價(jià)失控引發(fā)的“恐慌亂象”。華廣網(wǎng)23日刊載中國社會(huì )科學(xué)院臺灣研究所助理研究員徐曉全的評論文章指出，近日島內接連爆發(fā)的多起“恐慌亂象”絕非偶然，而是蔡當局荒腔走板的施政對民眾心態(tài)造成的負面效應的總爆發(fā)。對蔡當局的信心崩盤(pán)以及在其執政下的不安全感，使民眾對任何有損切身利益的風(fēng)聲容易產(chǎn)生“風(fēng)聲鶴唳，草木皆兵”的恐慌心理，并最終釀成全臺性的“恐慌亂象”。蔡當局若不切實(shí)反思其經(jīng)濟、政治以及兩岸政策，不樹(shù)立正確的執政心態(tài)，任由島內民心不安蔓延下去，將給臺灣的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展造成難以估量的損失。

　　全文內容如下：

　　春節過(guò)后，島內接連爆發(fā)多起由物價(jià)失控引發(fā)的“恐慌亂象”。先是2月底一則衛生紙即將漲價(jià)的消息引發(fā)島內搶購潮，“衛生紙之亂”遂在全臺各地如滾雪球一般蔓延，越是民進(jìn)黨大票倉的地方，如臺南市、高雄市等，搶購潮就越兇猛，并成為國際新聞關(guān)注的焦點(diǎn)。隨后又爆發(fā)了“北農之亂”，臺北果菜批發(fā)市場(chǎng)營(yíng)運失當，12天中竟休市達6天，造成農民有菜無(wú)處賣(mài)、菜價(jià)暴跌，引發(fā)民眾恐慌。隨之而來(lái)的是臺當局“經(jīng)濟部”放出電價(jià)4月即將上漲的消息，再次引爆民眾憂(yōu)慮電價(jià)、物價(jià)齊漲的恐慌。這些“恐慌亂象”反映的共同規律是民眾對薪資停滯、物價(jià)上漲的極度不安，是蔡當局執政以來(lái)荒腔走板的施政所致。

　　一、低薪和物價(jià)上漲是主因

　　蔡當局執政以來(lái)，雖然以“拼經(jīng)濟”為口號，但不僅沒(méi)有解決臺灣社會(huì )面臨的嚴峻低薪問(wèn)題，造成民眾脆弱的心理在物價(jià)上漲面前不堪一擊，還推出一系列削減社會(huì )福利和損害勞工利益的政策，加劇了這一矛盾。

　　第一，低薪與物價(jià)上漲形成巨大落差。經(jīng)濟增長(cháng)伴隨著(zhù)一定的物價(jià)上漲，符合市場(chǎng)規律。蔡當局執政以來(lái)，一方面，受?chē)�際原材料、人力成本上漲等影響，物價(jià)不斷上漲。臺當局“主計總處”今年3月7日發(fā)布的最新數據顯示，今年2月份消費者物價(jià)指數（CPI）年增2.19%，創(chuàng )下13個(gè)月以來(lái)新高，超過(guò)今年經(jīng)建目標的2%上限。另一方面，由于發(fā)展經(jīng)濟無(wú)能，臺灣經(jīng)濟增長(cháng)緩慢，民眾薪資長(cháng)期處于停滯狀態(tài)。據統計，全臺大約有34%的勞工月薪不到3萬(wàn)元新臺幣。今年1月30日“美麗島電子報”公布的最新民調顯示，80.4%的民眾認為臺灣整體經(jīng)濟現況不好，僅有11.4%認為好。經(jīng)濟不景氣帶來(lái)的薪資停滯與民生物資不斷飛漲，給民眾心理造成巨大落差，不斷加大的相對剝奪感是造成民眾面對物價(jià)上漲產(chǎn)生恐慌心理的根源。以搶購衛生紙為代表的一系列“恐慌亂象”，正是源于這種民心不安，它使民眾脆弱的心理在物價(jià)上漲面前不堪一擊。

　　第二，“年金改革”大砍社會(huì )福利引發(fā)民眾對未來(lái)保障的不安。蔡當局執政以來(lái)，不僅不去思考如何提高民眾的獲得感，相反卻攜“完全執政”優(yōu)勢，蠻橫推行“年金改革”，大幅調降退休者所得。以2017年6月27日通過(guò)的“公務(wù)人員退休資遣撫恤法”為例，改革前退休軍公教人員無(wú)論按月還是一次性領(lǐng)取退休金，均可享受“18%優(yōu)惠存款利息”。改革后，按月領(lǐng)取者存款利息（年息）將先降至9%，2021年起歸零；而一次性領(lǐng)取者存款利息則分6次調降，2025年降至6%�！澳杲鸶母铩蔽磥�(lái)還將推向勞工階層，在經(jīng)濟低迷、薪資停滯的整體社會(huì )氛圍中，收入減少加劇了民眾的恐慌心理。

　　第三，蔡當局的錯誤政策引發(fā)物價(jià)和薪資波動(dòng)和混亂。蔡當局執政以來(lái)，先后兩次開(kāi)展“勞基法”“修法”。先是于2016年12月強行修訂“勞基法”，制訂了“一例一休”等內容，讓許多業(yè)者宣稱(chēng)人力成本增加而調整物價(jià)，包括餐飲、幼兒園學(xué)費、長(cháng)途客運、診所、郵寄快遞、戲院等行業(yè)都不同程度實(shí)現價(jià)格上漲。2017年12月“一例一休”再“修法”，松綁加班規定之后，這些已經(jīng)上漲的價(jià)格并沒(méi)有下調回來(lái)。而且“修法”實(shí)際上削減了勞工權益，不僅薪資沒(méi)有上漲，而且加班收益明顯縮減且面臨過(guò)勞的危險，使本來(lái)就飽受低薪之苦的廣大勞工對未來(lái)生活徹底失去了希望。

　　二、執政無(wú)能引發(fā)民眾不信任感

　　蔡當局執政以來(lái)，無(wú)論是經(jīng)濟發(fā)展戰略還是處置危機管理的能力，均處于混亂、無(wú)能狀況，公信力盡失。

　　第一，經(jīng)濟發(fā)展戰略混亂造成蔡當局公信力喪失。20世紀70年代，臺當局規劃實(shí)施了“十項大型基礎建設工程”，即南北高速公路、北回鐵路、蘇澳港、臺中港、鐵路電氣化、桃園國際機場(chǎng)、大造船廠(chǎng)、大煉鋼廠(chǎng)、石油化學(xué)工業(yè)以及核能發(fā)電廠(chǎng)�！笆�大建設”如期完成后，臺灣建立起了發(fā)達的交通和港口運輸系統，以及現代化的鋼鐵與石化工業(yè)，奠定了經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎。1978年臺灣重工業(yè)產(chǎn)值在制造業(yè)中的比重達到了58%，1979年工業(yè)產(chǎn)品出口比例超過(guò)了90%，對外貿易額突破了300億美元，居世界第21位。蔡當局執政以來(lái)，雖然提出了“5+2計劃”、“前瞻基礎設施建設計劃”等產(chǎn)業(yè)振興計劃，但其發(fā)展戰略混亂不堪，缺乏方向感。以能源政策為例，民進(jìn)黨固守不切實(shí)際的“非核家園”政策，在不用核電的前提下，使用成本較高的天然氣發(fā)電成為唯一選擇，并規劃由綠能及火力發(fā)電來(lái)補足。這不僅無(wú)法解決能源危機，而且還造成諸多負面影響：一方面，火力發(fā)電的增加自然會(huì )導致碳排放量上升進(jìn)而加劇空氣污染；另一方面，使用燃氣發(fā)電及研發(fā)綠能發(fā)電加大的發(fā)電成本勢必要由調漲電價(jià)來(lái)彌補。在經(jīng)歷了全臺范圍的大停電之后，民進(jìn)黨混亂的能源政策已讓?shí)u內民眾徹底失望，難免對供電成本提高造成物價(jià)上漲產(chǎn)生恐慌。

　　第二，危機管理能力低下加劇民眾對當局的不信任。20世紀70年代，在面臨石油危機時(shí)，臺當局提出八點(diǎn)革新事項，宣布平抑物價(jià)九項措施，采取物價(jià)一次漲滿(mǎn)以后不再漲價(jià)的穩定物價(jià)方針。而且為擺脫石油危機，臺當局致力推動(dòng)“十大建設”的同時(shí)，也大力鼓勵內外廠(chǎng)商投資高科技產(chǎn)業(yè)，以耗能少、污染低、附加價(jià)值高的技術(shù)密集型科技產(chǎn)業(yè)取代傳統產(chǎn)業(yè)，民間中小企業(yè)也被電子產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展所推動(dòng)。蔡當局執政后，無(wú)法有效抑制持續上漲的物價(jià)。此次衛生紙搶購事件爆發(fā)后，臺當局“行政院”屢屢以物價(jià)平穩、衛生紙供應充足、不需過(guò)度恐慌等敷衍態(tài)度來(lái)回應搶購現象，無(wú)法止息民眾的恐慌與無(wú)奈，顯示民進(jìn)黨已經(jīng)對物價(jià)上漲失控，只能任由民眾承受物價(jià)上漲之苦。面對能源危機特別是電力供應不足，蔡當局拿不出切實(shí)有效的辦法，只能通過(guò)讓火力發(fā)電機組超負荷運轉、新建火力發(fā)電廠(chǎng)以及偷偷重啟核電來(lái)解決�！氨鞭r之亂”導致農民損失慘重，被輿論普遍認為是蔡當局執政不當的人禍所致，特別是事件爆發(fā)后，蔡當局完全不作危機處理，有如“無(wú)政府”狀態(tài)，而且負責蔬果調控的臺當局“農委會(huì )”與臺北市政府相互推卸責任。這種無(wú)能的危機管理狀況，只會(huì )加劇民眾對物價(jià)上漲的極端恐懼。

　　三、蔡當局兩岸政策帶來(lái)民眾不安全感

　　蔡當局執政以來(lái)，破壞了兩岸和平發(fā)展、互利共贏(yíng)的局面，徒增了民眾的不安全感。

　　第一，為經(jīng)濟增長(cháng)自我設限，無(wú)法享受兩岸和平發(fā)展紅利。馬英九執政時(shí)期，兩岸經(jīng)濟交流與合作蓬勃發(fā)展，臺灣在兩岸貿易中的巨額順差，保證了貿易收支平衡并提高了其在本島的投資能力。蔡當局執政以來(lái)，由于拒不承認“九二共識”，嚴重沖擊兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎，兩岸經(jīng)濟制度化合作平臺的運轉受到?jīng)_擊，不僅使兩岸已簽署但尚未生效的服務(wù)貿易協(xié)議及租稅協(xié)議可能被長(cháng)期擱置，而且其他生效的21項協(xié)議具體落實(shí)也都困難重重。同時(shí)，為了“降低對大陸市場(chǎng)的依賴(lài)”，蔡當局還通過(guò)“新南向政策”等，拉攏在大陸臺商與大陸的貿易、投資向東南亞甚至是美、日等地分散。蔡當局的自我設限不斷為臺灣經(jīng)濟增長(cháng)畫(huà)地為牢，使臺灣民眾無(wú)法抓住大陸發(fā)展的機遇，無(wú)法享受兩岸和平發(fā)展的紅利。以觀(guān)光業(yè)為例，大陸游客驟減導致觀(guān)光業(yè)者苦不堪言。雖然蔡當局通過(guò)挖掘日韓及東南亞游客提振島內觀(guān)光業(yè)，但這些游客無(wú)論是數量還是購買(mǎi)力，均無(wú)法與大陸相比，根本無(wú)法扭轉臺灣觀(guān)光業(yè)日漸蕭條的境況。

　　第二，頑守對抗不合作態(tài)度，無(wú)法有效利用大陸資源。大陸龐大的經(jīng)濟體量本可以為臺灣提供巨大的資源并為其經(jīng)濟成長(cháng)注入源源不斷的動(dòng)力。馬英九執政時(shí)期，兩岸已經(jīng)就大陸向臺灣提供水資源等開(kāi)展相關(guān)協(xié)商。若蔡當局承認“九二共識”，走上兩岸和平發(fā)展的正確道路，完全可以通過(guò)兩岸制度化的協(xié)商機制，實(shí)現大陸電力、水力資源入臺，從而一勞永逸地解決島內的缺電、缺水等問(wèn)題，也就不會(huì )使臺灣民眾飽受電價(jià)上漲之苦。

　　第三，沖撞兩岸關(guān)系加劇了民眾的不安全感。馬英九執政時(shí)期，兩岸在體現一個(gè)中國原則的“九二共識”這一互信基礎上，建立了制度化協(xié)商機制，使臺灣民眾對兩岸關(guān)系和平發(fā)展充滿(mǎn)信心。蔡當局執政以來(lái)，拒不承認“九二共識”，頑固堅持“四不”政策，始終以對抗姿態(tài)頻頻挑釁大陸底線(xiàn)。今年以來(lái)，為因應大陸進(jìn)入新時(shí)代及國際情勢的變化，蔡當局的安全、防務(wù)、外事部門(mén)大換血，企圖通過(guò)提高與大陸纏斗能力、增強“以武拒統”能力、強化外事公關(guān)和行動(dòng)能力等繼續與大陸對抗，使兩岸對抗風(fēng)險不斷加劇。蔡當局沖撞兩岸關(guān)系，使臺灣民眾擔心兩岸對抗沖突，這種不安全感使得民眾心理更為脆弱，一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)就會(huì )擴大民眾的惶恐心理。

　　四、“選舉利益高于一切”的執政心態(tài)

　　蔡當局執政以來(lái)，為實(shí)現“永續執政”的企圖，凡事重政黨利益，輕民眾利益。

　　蔡當局出于選舉目的，出臺了一系列荒腔走板的政策。民進(jìn)黨在野時(shí)為了獲得勞工選票支持而承諾當選后實(shí)行“周休二日”，執政后卻采用了明顯偏袒資方的“一例一休”，目的是謀求資本家的政治獻金支持。民進(jìn)黨強行通過(guò)的“前瞻基礎設施建設計劃”，資源分配嚴重不平衡，旨在為選舉“綁樁”，對臺灣經(jīng)濟發(fā)展毫無(wú)前瞻性，是民進(jìn)黨謀取一黨私利的“宏偉藍圖”。民進(jìn)黨還通過(guò)開(kāi)展軍公教“年金改革”打擊國民黨支持者。在這種“選舉利益高于一切”的政治氛圍中，專(zhuān)注政治斗爭的民進(jìn)黨荒蕪了對臺灣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的規劃和經(jīng)營(yíng)，也根本不關(guān)心臺灣的長(cháng)遠發(fā)展，讓民眾對政黨政治逐漸失去信心，從而看不到臺灣的出路和希望，形成一種對未來(lái)前途的恐慌。

　　綜上所述，近日島內接連爆發(fā)的多起“恐慌亂象”絕非偶然，而是蔡當局荒腔走板的施政對民眾心態(tài)造成的負面效應的總爆發(fā)。對蔡當局的信心崩盤(pán)以及在其執政下的不安全感，使民眾對任何有損切身利益的風(fēng)聲容易產(chǎn)生“風(fēng)聲鶴唳，草木皆兵”的恐慌心理，并最終釀成全臺性的“恐慌亂象”。蔡當局若不切實(shí)反思其經(jīng)濟、政治以及兩岸政策，不樹(shù)立正確的執政心態(tài)，任由島內民心不安蔓延下去，將給臺灣的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展造成難以估量的損失。