張冠華：蔡當局經(jīng)濟政策背離兩岸經(jīng)貿發(fā)展

　　據香港中評社報道，12月15日，由全國臺灣研究會(huì )主辦的“2017年臺灣政局暨兩岸關(guān)系回顧與展望”座談會(huì )在北京友誼賓館召開(kāi)，中國社會(huì )科學(xué)院臺灣研究所副所長(cháng)、研究員張冠華出席會(huì )議并作主題發(fā)言。他從臺灣經(jīng)濟與兩岸經(jīng)貿合作出發(fā)，認為蔡英文當局上臺以來(lái)提出的“經(jīng)濟發(fā)展新模式”實(shí)質(zhì)上屬于漸進(jìn)式“臺獨”的經(jīng)濟施政，其特征就是背離臺灣經(jīng)濟復蘇的實(shí)際需求而不斷弱化臺灣與大陸之間的依存關(guān)系。

　　張冠華認為，蔡英文當局的“經(jīng)濟發(fā)展新模式”有幾個(gè)大的支撐，其中之一就是要發(fā)展“五加二”產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)基本上對大陸的依賴(lài)程度相對較低，而是進(jìn)一步強化跟東南亞和歐盟之間的合作；此外，蔡英文當局加強新南向政策，目的也是在于削弱對大陸的出口導向，通過(guò)前瞻基礎建設，拉動(dòng)觀(guān)光投資，進(jìn)而刺激經(jīng)濟增長(cháng)。

　　盡管蔡英文上臺后出現了“內政臺獨化”、“法治臺獨化”，經(jīng)濟上也在擺脫對大陸的依存程度，但是兩岸的經(jīng)貿投資還是出現一些增長(cháng)，其中最為典型的一個(gè)例子就是臺灣機電產(chǎn)業(yè)對大陸的出口仍保持在兩位數。大量的出口幫助臺灣經(jīng)濟較最低谷的時(shí)候有所發(fā)展，但事實(shí)上，臺灣經(jīng)濟并未真正走出低谷——數據上有所好轉，老百姓獲益卻仍不明顯。張冠華認為，這樣的“經(jīng)濟復蘇”目前還存在兩大短板。

　　第一，發(fā)展不平衡。張冠華指出，臺灣的經(jīng)濟主要靠外需拉動(dòng)而內需相對有限，據數據顯示，1－10月份，臺灣對外出口持續增長(cháng)，一些產(chǎn)業(yè)甚至達到兩位數，這是在過(guò)去五年時(shí)間里從來(lái)沒(méi)有的；但內需的狀況就不容樂(lè )觀(guān)，雖然公共投資從去年的負增長(cháng)變成了正增長(cháng)，但這主要源于為發(fā)展觀(guān)光業(yè)所采取的一些刺激性的措施，增加了公共投資。另外，張冠華認為，在動(dòng)能上，臺灣的傳統經(jīng)濟拉動(dòng)比較多，新經(jīng)濟拉動(dòng)比較少，受益于A(yíng)I的發(fā)展，對新經(jīng)濟發(fā)展貢獻最為明顯的就是半導體，但除此之外，其他的一些高端產(chǎn)業(yè)增長(cháng)不明顯甚至處于負增長(cháng)。

　　第二，老百姓獲益較少，對經(jīng)濟復蘇沒(méi)有實(shí)際感受。張冠華介紹道，在蔡英文當局上臺以后，臺灣的就業(yè)率在不斷下降，這其中大部分的就業(yè)是被傳統產(chǎn)業(yè)所吸納，生產(chǎn)效率較低，因此薪資也沒(méi)有明顯增長(cháng)。他坦陳，從臺灣股市也可以看出，雖然股市上升到一萬(wàn)多點(diǎn)，但獲益的還是那“幾頭大象”，這些“大象”幾乎都是外資，真正的臺灣上市公司和臺灣民眾獲益有限，老百姓獲益有限，直接制約了蔡英文經(jīng)濟施政的影響力。

　　最后，張冠華對未來(lái)兩岸關(guān)系進(jìn)行了展望，他認為，雖然兩岸的制度化交流目前處于停滯狀態(tài)，但是大陸對臺經(jīng)貿的理念在不斷革新。他說(shuō)，大陸提出的“促進(jìn)兩岸經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展”，并沒(méi)有停留在口頭上、理念上，而是在一些兩岸關(guān)系面臨的實(shí)際問(wèn)題上提供了一系列措施，促進(jìn)兩岸的經(jīng)貿往來(lái)、“融合發(fā)展”。另外，張冠華認為，十九大報告里提出的對臺工作精神，包括以往“供給側改革”“創(chuàng )新型國家”的戰略舉措，都會(huì )為兩岸的經(jīng)貿關(guān)系提供新動(dòng)力，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟社會(huì )共同發(fā)展。