長(cháng)風(fēng)破浪會(huì )有時(shí)——十八大以來(lái)大陸對臺工作輝煌成就綜述

　　2014年5月，習近平總書(shū)記會(huì )見(jiàn)臺灣客人時(shí)指出，兩岸關(guān)系“經(jīng)得起風(fēng)浪考驗”，“風(fēng)風(fēng)雨雨幾十年，總體趨勢是向前發(fā)展的，這是歷史的必然�！秉h的十八大以來(lái)，對臺工作歷經(jīng)島內劇變和國際風(fēng)云的重大考驗，取得具有許多新的歷史特點(diǎn)的輝煌成就。實(shí)踐充分證明，黨的對臺大政方針英明偉大，以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導堅強睿智，對臺工作戰線(xiàn)隊伍素質(zhì)過(guò)硬，廣大人民群眾的參與支持積極主動(dòng)。這是兩岸開(kāi)放交流三十多年來(lái)臺海形勢頗為復雜的5年，也是必定會(huì )給未來(lái)相當長(cháng)一段時(shí)期兩岸關(guān)系提供鮮明導向的5年。

　　兩岸政治關(guān)系取得新的突破。提出了解決兩岸政治分歧的基本思路。習近平總書(shū)記高瞻遠矚指出，只要有決心和誠意，在一個(gè)中國原則的基礎上，通過(guò)平等協(xié)商，一定能找出解決方案�？梢栽谶@一基礎上就正式結束敵對狀態(tài)，達成和平協(xié)議進(jìn)行探討。兩岸事務(wù)主管部門(mén)負責人實(shí)現正式見(jiàn)面。雙方還建立了日常聯(lián)系機制。2015年11月7日，中共中央總書(shū)記、國家主席習近平同臺灣方面領(lǐng)導人馬英九在新加坡會(huì )面，這一偉大創(chuàng )舉在兩岸關(guān)系發(fā)展史上豎起了新的里程碑。2016年民進(jìn)黨重新上臺執政后，兩岸政治關(guān)系雖有所倒退，但島內各界對兩岸政治關(guān)系重要性的認識更加深刻、突破政治僵局的社會(huì )呼聲占據主流、重建兩岸政治互信的社會(huì )壓力始終有增無(wú)減。民進(jìn)黨蔡英文當局被迫反復表態(tài)“維持現狀”、“不挑釁”、“無(wú)意外”，實(shí)質(zhì)是對兩岸關(guān)系的一種“政治再保證”。

　　兩岸和平發(fā)展大局得以繼續維持。以2016年臺當局領(lǐng)導人選舉為分水嶺，中央采取有力措施遏制“臺獨”、維護臺海和平穩定，取得實(shí)質(zhì)成效。臺灣島內國民黨、民進(jìn)黨兩個(gè)執政黨，就像兩本教科書(shū)，使得“九二共識”的神圣性得到有力彰顯。盡管民進(jìn)黨蔡英文當局拒不承認“九二共識”，兩岸政治互信受到重創(chuàng )，但蔡英文在突破兩岸政治僵局上也擺出了一定積極姿態(tài)，在處理兩岸事務(wù)上認可“兩岸人民關(guān)系條例”等有“一中”內涵的規則。民進(jìn)黨在處心積慮地推進(jìn)“柔性臺獨”和“去中國化”同時(shí)，迄今在重大敏感的邊界環(huán)節上尚投鼠忌器、知所進(jìn)退。目前，兩岸政治僵局未解，但沒(méi)有完全破裂；軍事對峙上升，但沒(méi)有惡化到打仗的地步；涉外事務(wù)斗爭激烈，但與陳水扁執政時(shí)代相比尚更可控；經(jīng)貿交流繼續發(fā)展，文化交流沒(méi)有中斷，社會(huì )交流不斷深入，和平發(fā)展的機遇仍然大于挑戰。

　　兩岸經(jīng)貿合作發(fā)揮倒逼作用。兩岸經(jīng)貿合作在國民黨執政時(shí)代穩步發(fā)展，在民進(jìn)黨執政時(shí)期則克難前行，但也取得一定進(jìn)展。2016年臺商赴大陸投資增長(cháng)約兩成，兩岸貿易總額增長(cháng)1.6%，大陸仍然是臺灣最大貿易伙伴、最大出口市場(chǎng)、最大貿易順差來(lái)源地；2017年兩岸經(jīng)貿交流持續增長(cháng)，預計超過(guò)去年。兩岸經(jīng)貿合作領(lǐng)域也有新的拓展，文創(chuàng )、旅創(chuàng )、社創(chuàng )、農創(chuàng )等合作勢頭強勁。值得指出的是，兩岸經(jīng)貿合作因素滲入島內經(jīng)濟社會(huì )更多方面、更深層次，每當臺灣當局欲開(kāi)倒車(chē)、兩岸關(guān)系面臨危險時(shí)，從大工商業(yè)者到中小業(yè)界、小商攤販都適時(shí)出面反制，兩岸經(jīng)貿合作體系在島內一次次媒體輿論戰、街頭抗爭、民意機構斗爭中，有力地遏制著(zhù)民進(jìn)黨當局的倒行逆施，制約著(zhù)分裂勢力的盲動(dòng)沖動(dòng)�！鞍l(fā)展兩岸經(jīng)貿交流合作”是島內民心所向、“臺灣經(jīng)濟的未來(lái)在大陸”是島內社會(huì )共識，兩岸關(guān)系的經(jīng)濟力正以更大的力道推動(dòng)臺灣當局向進(jìn)一步開(kāi)放方向發(fā)展。蔡英文當局之所以不敢在“臺獨”上輕舉妄動(dòng)，很重要的原因是經(jīng)濟因素的制約。

　　青年工作異軍突起。中國共產(chǎn)黨一貫重視青年工作，青年工作一直是對臺工作的重要方面。2016年對臺工作會(huì )議根據島內情況的新變化，對青年工作做了更加突出的部署要求，掀起了新的高潮。大陸連續制定一系列旨在便利臺灣青年人赴大陸交流、就學(xué)、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、旅行、生活等方面的政策措施，成批推出豐富多彩的配套交流合作項目，密集開(kāi)展形式多樣的青年交流活動(dòng)，成為對臺工作一大亮點(diǎn)，產(chǎn)生明顯效果。更多的臺灣青年人對大陸崛起之勢、臺灣前途命運、自身未來(lái)發(fā)展重新思考，對以往諸如“太陽(yáng)花學(xué)運”等有害兩岸交流合作的事態(tài)進(jìn)行深刻反思，對赴大陸發(fā)展等以往很多人排斥的選項進(jìn)行再度審視。民調表明，多數臺灣青年人不再排斥甚至積極爭取大陸赴大陸就業(yè)、尋找發(fā)展機會(huì )等。同時(shí)，“太陽(yáng)花學(xué)運”及發(fā)跡于“太陽(yáng)花學(xué)運”的“時(shí)代力量”曇花一現，島內青年“反中”勢力逐步走向極端化等狀況，則從另一個(gè)方面反襯出逆流影響的式微之勢。臺灣青年一代的這種思想變化，對未來(lái)兩岸關(guān)系發(fā)展具有極強昭示意義。

　　兩岸社會(huì )一體化框架初現。國家統一理論進(jìn)一步豐富發(fā)展，以“命運與共”“心靈契合”“融合發(fā)展”“融合統一”為核心要素的“促統路線(xiàn)圖”更加清晰。在統一前的過(guò)渡階段，大陸方面既把臺灣作為中國領(lǐng)土不可分割的一部分，也把臺灣民眾作為“同屬一國”的公民來(lái)看待，實(shí)行同等待遇、提供同等便利、建構同等生存發(fā)展環(huán)境條件，逐步消除歷史遺留的差別化待遇。包括以?xún)砂渡�活一體化、便利化為切入點(diǎn)，系統配套推出更加符合“兩岸同屬一國”性質(zhì)的便利兩岸投資、創(chuàng )業(yè)、興業(yè)、就學(xué)、就業(yè)、旅行、交往、通婚，以及金融、電信、網(wǎng)絡(luò )、交通服務(wù)等新政策舉措，大陸各地各行業(yè)各部門(mén)大力抓落實(shí)，廣大臺胞得到了實(shí)實(shí)在在的利益和便利，兩岸社會(huì )一體化的框架逐步在關(guān)乎兩岸人民生活的各個(gè)層面越來(lái)越清晰地伸展開(kāi)來(lái)，甚至包括臺胞參與大陸政府治理等前所未有的領(lǐng)域。一張卡式臺胞證，便利了八方交流互聯(lián)互通。這些年來(lái)，臺胞無(wú)論赴大陸就學(xué)就業(yè)還是旅行定居、接受跨兩岸各類(lèi)服務(wù)等，都呈現加速增長(cháng)，有些如淘寶買(mǎi)賣(mài)等則呈現爆炸式增長(cháng)。兩岸社會(huì )一體化是“現狀即沒(méi)有分裂”狀態(tài)的具體表達方式。

　　臺海軍事安全得到基本保證。島內“臺獨”分裂勢力、主張“臺獨”的民進(jìn)黨每一次得勢，都對兩岸關(guān)系和平穩定構成重大挑戰。大陸反對“臺獨”的一系列實(shí)際舉措和物質(zhì)精神準備，根本上都是為了維護臺海和平，維護兩岸人民福祉。5年來(lái)，大陸依托雄厚的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)力，加速推進(jìn)“反獨促統”各項準備，取得空前成效，遏制和打擊“臺獨”的手段更加靈活多樣、有力有效。特別是以習近平總書(shū)記提出的強軍目標為牽引，大陸的國防和軍隊建設以前所未有的速度推進(jìn)，臺海方向軍事斗爭準備更注重向臺軍長(cháng)期宣稱(chēng)所謂占據優(yōu)勢的質(zhì)量要效能，成效舉世矚目，臺軍已經(jīng)幾無(wú)任何優(yōu)勢可言。未來(lái)假如“臺獨”分裂勢力膽敢觸動(dòng)《反分裂國家法》“紅線(xiàn)”，必將在第一時(shí)間招致滅頂之災。即便有外力支持，大陸構筑的這道非和平手段防線(xiàn)都是絕對不可逾越的！正如習近平總書(shū)記在紀念中國人民解放軍建軍90周年大會(huì )上所宣示的：“我們決不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去�！边@是底氣的表現。

　　5年來(lái)，島內民心也有積極變化的一面。盡管部分島內民眾依然抵觸統一、民意綠化的趨勢仍未得到根本扭轉、對“維持現狀”的支持還是居高不下，但另方面也應看到，事實(shí)表明，這些年來(lái)，多數島內民眾也從正反兩方面的經(jīng)驗教訓中更加深刻地認識到，兩岸關(guān)系和平發(fā)展大局彌足珍貴，誰(shuí)搞不好兩岸關(guān)系就不應該在島內上臺執政；“九二共識”不可或缺，沒(méi)人樂(lè )見(jiàn)兩岸關(guān)系“地動(dòng)山搖”；兩岸經(jīng)貿交流與臺灣前途命運息息相關(guān)，“太陽(yáng)花學(xué)運”掀起的反合作逆流及其代表人物令人厭惡；“臺獨”分裂害人害己，民進(jìn)黨鋌而走險不得人心。特別令人欣慰的是，島內民眾對國家民族認同問(wèn)題也進(jìn)行了反思，“中國人認同”出現恢復性增長(cháng)；對兩岸關(guān)系大勢有了更現實(shí)的認識，過(guò)半認為兩岸最終將實(shí)現統一。這些積極的變化充分證明了爭取島內民心的工作絕非可有可無(wú)、竹籃打水，天長(cháng)日久人心必見(jiàn)。

　　即將召開(kāi)的黨的十九大，必將為未來(lái)兩岸關(guān)系發(fā)展和國家統一大業(yè)做出新的部署。我們堅信，在新一屆黨中央英明領(lǐng)導之下，對臺工作一定會(huì )取得新的更加輝煌的成就。（作者：鄭劍，兩岸關(guān)系和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng )新中心專(zhuān)家委員、全國臺灣研究會(huì )理事）