“亞太夢(mèng)想”引領(lǐng)全球經(jīng)濟增長(cháng)
時(shí)隔13年，亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導人非正式會(huì )議重返中國，本次會(huì )議主題定為“共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系”，2014年11月9日，國家主席習近平出席APEC工商領(lǐng)導人峰會(huì )開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講，首次提出“亞太夢(mèng)想”，意在進(jìn)一步打造亞太合作的精神內核。
本次會(huì )議不但選定了具有重要引領(lǐng)意義和前瞻性的合作議題，主動(dòng)提出50多項合作，推動(dòng)各成員圍繞一系列重大問(wèn)題達成重要共識，而且很注重務(wù)實(shí)管用，如發(fā)表首份紀念性文件《亞太經(jīng)合組織成立25周年聲明》，原則同意將商務(wù)旅行卡有效期由3年延長(cháng)至5年等。
特別是這張如身份證大小的APEC商旅卡，它可幫助持有者5年內無(wú)需辦理任何手續和簽證，多次享受進(jìn)出21個(gè)經(jīng)濟體的通關(guān)便利。這些接地氣、看得見(jiàn)摸得著(zhù)的會(huì )議成果，為推動(dòng)APEC未來(lái)發(fā)展發(fā)揮著(zhù)重要積極作用。作為本次APEC會(huì )議的東道主，主辦城市北京付出的努力相信大家都有目共睹，為本次精彩、難忘盛會(huì )的成功舉辦奠定了基礎。
在過(guò)去的20年里，中國無(wú)論是經(jīng)濟地位還是綜合實(shí)力，都發(fā)生了顯著(zhù)的變化。今年，中國作為東道主，再次主辦亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會(huì )議，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)始終是著(zhù)眼于亞太的長(cháng)遠發(fā)展，力爭把各方合作意愿轉化為現實(shí)的行動(dòng)。本次APEC北京會(huì )議前三大重要議題“推進(jìn)亞太自貿區建設”、“創(chuàng )新發(fā)展、經(jīng)濟改革與增長(cháng)”和“APEC整體增長(cháng)戰略”在中國的推動(dòng)下，都取得了進(jìn)展。
亞太經(jīng)合組織作為以經(jīng)貿為主的合作機制，推動(dòng)區域經(jīng)濟一體化自然屬于每一屆領(lǐng)導人會(huì )議的重中之重，但與以往APEC會(huì )議議題有重大不同的是，“推進(jìn)亞太自由貿易區建設”作為本次會(huì )議的最優(yōu)先議題，備受全世界關(guān)注。
作為APEC歷史上具有里程碑意義的文件，亞太自貿區形成的“北京路線(xiàn)圖”，將為本次APEC北京會(huì )議留下的一個(gè)重要印記。在這次盛會(huì )上，APEC會(huì )議各方?jīng)Q定將實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)意義深遠的亞太自貿區建設，若此舉順利成行，一定意義上標志著(zhù)亞太區域經(jīng)濟一體化邁出新的步伐。
不久的將來(lái)，一個(gè)跨越太平洋、涵蓋全球前三大經(jīng)濟體、占世界GDP57％、貿易額46％、人口40％的自由貿易區的建設在有望變?yōu)楝F實(shí)，本次APEC也將成為亞太自由貿易區元年。
目前，在WTO多邊貿易談判陷入僵局、現有眾多的雙邊和多邊自貿協(xié)定參差不齊的背景下，建設成覆蓋整個(gè)亞太地區的自貿區對亞太乃至全球的重要意義早已是各界共識。如果亞太自由貿易區協(xié)定能夠順利達成，將直接給全球經(jīng)濟帶來(lái)2.4萬(wàn)億美元的實(shí)質(zhì)性貢獻。
僅從這一點(diǎn)來(lái)講，亞太自貿區有望成為全球自貿協(xié)定典范，因為它相比跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）和區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）來(lái)講，更具有包容性質(zhì)，注重通過(guò)建設一體化的基礎設施為發(fā)展中國家提供貿易上的便利。如為支持亞太地區互聯(lián)互通，我國倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行。
綜合來(lái)講，中國致力于倡導的合作繁榮、開(kāi)放包容的新亞太，已經(jīng)讓北京APEC在亞太區域合作和全球經(jīng)濟發(fā)展中留下深深的歷史烙印，產(chǎn)生了深遠的影響。
第一，亞太自由貿易區在A(yíng)PEC中國年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為亞太持久繁榮與發(fā)展注入新的動(dòng)力。21個(gè)APEC成員組成的自由貿易協(xié)定，將在整個(gè)亞太范圍內形成互通互聯(lián)的開(kāi)放市場(chǎng)，首當其沖地讓企業(yè)最大程度地享受經(jīng)貿便利化和自由化所帶來(lái)的實(shí)惠，如垂直產(chǎn)業(yè)鏈上生產(chǎn)的所有產(chǎn)品將可實(shí)現進(jìn)出口零關(guān)稅。
第二，2014APEC為WTO提供了寶貴經(jīng)驗，推動(dòng)全球貿易發(fā)展。APEC作為重要的區域合作組織，在一些標準制定上的創(chuàng )新能力優(yōu)于WTO，如亞太自由貿易協(xié)定、環(huán)保產(chǎn)品減稅標準等規定，為WTO提供了“免交學(xué)費”的先期實(shí)驗。
最重要的是，亞太地區作為全球最具有活力的地區，2014 APEC致力于建立的亞太開(kāi)放型經(jīng)濟格局，再次鞏固了亞太引領(lǐng)全球經(jīng)濟增長(cháng)的引擎地位，推動(dòng)了全球貿易發(fā)展，APEC北京會(huì )議無(wú)異于給未來(lái)世界經(jīng)濟吃了顆“定心丸”。（作者系中國臺灣網(wǎng)特約經(jīng)濟學(xué)家宋清輝）
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