宋清輝：中美在亞太自貿區是全面合作關(guān)系

　　時(shí)隔13年，亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導人非正式會(huì )議重返中國，本次會(huì )議將主題定為“共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系”，在目前亞太地區地緣政治相對緊張，各種矛盾和摩擦層出不窮，內部改革轉型遭遇瓶頸，外部需求低迷不振的背景下，此次會(huì )議的意圖在明顯不過(guò)，就是意在在探尋亞太增長(cháng)新動(dòng)力，為這些現實(shí)問(wèn)題共商大計。觀(guān)察家們也說(shuō)，此次會(huì )議召開(kāi)的時(shí)機、設置的議題、預期的成果都非同尋常。

　　APEC作為以經(jīng)貿為主的合作機制，推動(dòng)區域經(jīng)濟一體化自然屬于每一屆領(lǐng)導人會(huì )議的重中之重，但與以往APEC會(huì )議議題有重大不同的是，本屆會(huì )議各方將實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)意義深遠的亞太自貿區建設，此舉成行，標志著(zhù)亞太區域經(jīng)濟一體化邁出新的步伐。

　　6日，2014 APEC最后一次高官會(huì )正式閉幕，有關(guān)亞太自貿區路線(xiàn)圖、全球價(jià)值鏈和供應鏈合作等經(jīng)貿領(lǐng)域的重要建議已達成共識，說(shuō)明區域經(jīng)濟一體化作為APEC會(huì )議的重要議題之一，推進(jìn)亞太自貿區建設已是眾望所歸。這些建議有望很快獲得部長(cháng)級會(huì )議，以及領(lǐng)導人會(huì )議的批準，將作為明年開(kāi)始，APEC各成員經(jīng)濟體合作的行為指南。

　　中國外交部長(cháng)王毅也表示說(shuō)，經(jīng)過(guò)中方與APEC成員的協(xié)調合作，我們將在北京APEC會(huì )議期間就啟動(dòng)亞太自貿區進(jìn)程達成重要共識，發(fā)出提升區域經(jīng)濟一體化水平的明確信號，把多年來(lái)的愿景轉化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。意在向外界傳達建設亞太自貿區是APEC個(gè)成員共同提出的這一重要信息，是與會(huì )成員的一致意見(jiàn)和共同愿望，因此不存在阻力和沖突。

　　10年以前，亞太自由貿易區設想首次提出，目標是建立一個(gè)涵蓋亞太經(jīng)合組織地區的自由貿易區，從根本上解決亞太地區各種類(lèi)型自由貿易安排大量衍生而引發(fā)的“意大利面碗”效應，為全球資本流動(dòng)與貨物貿易最活躍的區域即亞太區域經(jīng)濟一體化合作提供更加高效、完整的制度框架。

　　亞太地區作為自由貿易交錯重疊最高的區域，跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）和區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）為代表的兩個(gè)超大型自貿機制都在亞太區域并行發(fā)展，雖然亞太區域亟需建立一個(gè)統一的一體化合作框架，但是目前看來(lái)，他們并不與亞太自貿區協(xié)定矛盾。今后，不管是把三者合并同類(lèi)項，還是納入總體貿易安排，甚至“另起爐灶”推進(jìn)亞太自貿區，但是各方在亞太自貿區建設方面是合作關(guān)系，而不是對抗關(guān)系。