周鈺：兩岸一家親 推進(jìn)科技合作

　　臺灣《旺報》6月5日刊載中國社科院臺灣研究所專(zhuān)家周鈺的評論文章探討兩岸科技合作議題。文章指出，兩岸科技合作雖非“易事”，但卻是關(guān)系著(zhù)兩岸經(jīng)濟可持續發(fā)展、兩岸產(chǎn)業(yè)競爭力與國際地位的“大事”，是最需要長(cháng)期耕耘和細心培育的。

　　全文摘編如下：

　　2008年以來(lái)，兩岸關(guān)系在經(jīng)濟領(lǐng)域的交流合作突飛猛進(jìn)，但兩岸政治關(guān)系以及文、教、科、衛等領(lǐng)域的進(jìn)展相對滯后�！翱萍际堑谝簧�產(chǎn)力”，兩岸科技合作雖非“易事”，但卻是關(guān)系著(zhù)兩岸經(jīng)濟可持續發(fā)展、兩岸產(chǎn)業(yè)競爭力與國際地位的“大事”，是最需要長(cháng)期耕耘和細心培育的。

　　近年來(lái)兩岸科技合作主要的成果有3：一是簽署了《兩岸知識產(chǎn)權保護合作協(xié)議》，這對推動(dòng)兩岸科技合作意義重大；二是兩岸科技機構和團體建立了一定的聯(lián)系，兩岸科技人員交流更加頻繁，兩岸民間和產(chǎn)學(xué)研界，展開(kāi)了一些個(gè)案性的科技交流合作活動(dòng)；三是兩岸在某些區域、某些領(lǐng)域建立了局部的制度化合作平臺，如“海峽兩岸科技論壇”、“兩岸信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準論壇”。

　　形成資源共享機制

　　但從總體看來(lái)，兩岸科技合作尚未形成整體性的合作機制與平臺，其原因是多方面的。如兩岸科技體系的差異性、兩岸產(chǎn)業(yè)科技的競爭性增強等。然而，最重要的還是兩岸在政治上以及在心理上缺乏互信。

　　臺灣方面對于兩岸科技合作總抱有相當程度的戒心，一是對大陸的認知仍停留在過(guò)去技術(shù)落后的階段，認為科技合作就是技術(shù)“外流”大陸；二是所謂的“安全”問(wèn)題，這也是臺灣每提及開(kāi)放大陸人士赴臺或“陸資入島”都難有進(jìn)展的重要原因。比如最近臺灣富士康與大陸華為在通訊設備（技術(shù)）方面的合作，就受到臺灣NCC的質(zhì)疑，這就體現了兩岸科技合作的艱難。

　　對大陸地區而言，短期內完全消除臺灣對兩岸科技合作的戒心是不現實(shí)的，因此除了要正確倡導以及更有自信地向臺灣社會(huì )展現科技實(shí)力外，更重要的是將“兩岸一家親”理念貫徹至兩岸科技合作中，體現家人的包容與耐心，體諒臺灣內部的復雜與難處，照顧臺灣同胞的利益，與臺灣同胞共同分享科技進(jìn)步的成果。

　　在科技發(fā)展的道路上，兩岸基本都屬于“追隨者”，即自主創(chuàng )新能力相對較弱。兩岸“一家”若能集中科技資源，相互扶持，將有利于提升兩岸科技創(chuàng )新能力。未來(lái)應竭力促成科技資源共享平臺和機制，推動(dòng)科技人員、科技成果的自由流動(dòng)，使大陸地區充沛的研發(fā)人力、項目資助經(jīng)費以及在基礎研究領(lǐng)域豐碩的成果都可為臺灣所用，同時(shí)臺灣在應用研究如工藝設計等方面積累的經(jīng)驗也可與大陸分享。

　　兩岸科技合作最主要的障礙之一是體制對接，兩岸“一家”需要尊重和包容對方在機構設置、管理模式、治理結構等方面的不相同。特別是兩岸由于政治體制、經(jīng)濟體制存在本質(zhì)區別，導致兩岸科技體制的差異可能更大。

　　如大陸科研經(jīng)費大部分來(lái)源于財政撥款，而在臺灣“產(chǎn)學(xué)”、“產(chǎn)研”合作研發(fā)的比重相對更高。因此未來(lái)兩岸應超越意識形態(tài)、政治以及科技理念分歧等，追求科技合作體制面的“求同存異”。