謝明輝：十二五帶來(lái)海西對臺合作突破

　　海西一直在兩岸發(fā)展史中扮演著(zhù)重要角色，過(guò)去兩岸關(guān)系緊張時(shí)，是軍事重地；而現在兩岸和平發(fā)展，則是將海西成功的轉型為經(jīng)濟區。自2005年大陸國務(wù)院所正式提出海峽西岸經(jīng)濟區的概念以來(lái)，海西就步入了兩岸經(jīng)貿合作的臺面。而ECFA的簽署更帶來(lái)海西與臺灣經(jīng)貿合作重大影響，十二五規劃更是將海西發(fā)展納入國家戰略考慮，過(guò)去海西與珠三角與長(cháng)三角經(jīng)濟區所存在的相對落后，已然轉換成海西發(fā)展的絕對優(yōu)勢。而臺灣與海西主體福建省更有著(zhù)“五緣”優(yōu)勢，因此海西應加大力度與臺灣經(jīng)貿進(jìn)行接軌，兩岸共同打造海峽經(jīng)濟圈，共創(chuàng )雙贏(yíng)。 

　　香港中評網(wǎng)近日發(fā)表臺灣競爭力論壇執行長(cháng)謝明輝的署名文章，文中指出，海西大致上劃分為臺灣本島與以福建省為主體的海峽西岸經(jīng)濟區，溫江將以以海西為主軸，提出十二五規劃下，臺灣如何與海西展開(kāi)新的合作方向。

　　文章內容摘編如下：

　　一、前言 

　　海峽西岸經(jīng)濟區（簡(jiǎn)稱(chēng)“海西經(jīng)濟區”或“海西”）為中國大陸福建省政府于2004年提出的海峽西岸經(jīng)濟區戰略構想，并于2005年由中華人民共和國國務(wù)院發(fā)布正式成立。而海西經(jīng)濟區主要發(fā)展省份為福建、浙江、江西、廣東，并以福州、廈門(mén)、泉州、溫州、汕頭之五大城市作為特區中心。 

　　針對海西經(jīng)濟區成立之主要緣由，大陸在2009年5月14日發(fā)表之《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區的若干意見(jiàn)》一文中明確指出，海西經(jīng)濟區北承長(cháng)江三角洲、南接珠江三角洲，進(jìn)而成為重要沿海經(jīng)濟帶之發(fā)展區塊；除此之外，此區又以福建省作為發(fā)展中心，因此自地理環(huán)境至商業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，皆與臺灣關(guān)系密切且相互連結，進(jìn)而使得此區發(fā)展絕對具備增進(jìn)兩岸交往關(guān)系之優(yōu)勢。而中國大陸更主張透過(guò)將海西經(jīng)濟區法制化的作法，以官方力量使海西經(jīng)濟區作為兩岸人民交流合作之先試先行之區域，并著(zhù)力于推動(dòng)兩岸交流的合作，致力于促進(jìn)兩岸自經(jīng)濟、區域、社會(huì )與文化等部份之發(fā)展，以期創(chuàng )造互利與共贏(yíng)的局面。

　　二、海西發(fā)展思維 

　　大陸對海西發(fā)展之戰略思維，本文基本采用戴肇洋提出之觀(guān)點(diǎn)，整理如下： 

　�。�1）區域經(jīng)濟轉型之戰略思維 

　　利用兩岸生產(chǎn)、貿易網(wǎng)絡(luò )構筑，形成兩岸、東南沿海、海西與臺灣建構三層重迭經(jīng)濟空間。亦即由渤海灣、長(cháng)三角、珠三角“結節化”的區域型經(jīng)濟區，向“網(wǎng)絡(luò )化”之整合型經(jīng)濟圈轉型，促進(jìn)海西經(jīng)濟區快速成長(cháng)，將臺海兩岸整合為一個(gè)整體經(jīng)濟的單元以作為臺海兩岸經(jīng)濟一體化之先行先試區，也就是所謂海峽經(jīng)濟圈。另一方面，則是配合海西經(jīng)濟區發(fā)展，使得大陸沿海地區構筑一條完整且具有不同產(chǎn)業(yè)特色序列，俾以東協(xié)加一、東協(xié)加三整合完成之后，成為亞太經(jīng)濟區域走廊最重要的地帶，進(jìn)而在臺海兩岸經(jīng)濟一體化下，成為整個(gè)亞太區域經(jīng)濟中心。 

　�。�2）兩岸經(jīng)濟整合之戰略思維 

　　利用海西區發(fā)展定位為臺閩產(chǎn)業(yè)分工合作提供平臺，藉由優(yōu)惠措施吸引臺資企業(yè)帶給海西區整體發(fā)展，同時(shí)也讓臺資企業(yè)與陸資企業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)的發(fā)展關(guān)系中，間接帶動(dòng)臺灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，亦而透過(guò)區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定衛，利用臺灣產(chǎn)業(yè)資源協(xié)助其推動(dòng)區域整體發(fā)展，例如：珠三角（傳統加工產(chǎn)業(yè)及電子電器產(chǎn)業(yè)）、長(cháng)三角（高科技知識產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)）、渤海灣（信息科技產(chǎn)業(yè)、高新科技產(chǎn)業(yè)），特別規劃電子信息、機械、石化作為海西區種底發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。亦即藉由兩岸擴大合作交流，展開(kāi)臺商赴陸投資新一波高峰，建立海西區成為海峽經(jīng)濟圈的制造基地，同時(shí)亦可更進(jìn)一步提升海峽經(jīng)濟圈之產(chǎn)業(yè)結構。