朱松嶺：十八大以來(lái)的五年是為新時(shí)代兩岸關(guān)系奠基的五年

　　十八大以來(lái)的五年，是臺灣政局和兩岸關(guān)系復雜多變的五年。五年來(lái)，大陸在以習近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導下，砥礪前行，未雨綢繆，積極探索，把握住了重要的歷史節點(diǎn)，攻克了兩岸關(guān)系的天王山，為新時(shí)代推進(jìn)國家和平統一進(jìn)程奠基，為開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代的兩岸關(guān)系提供了實(shí)踐基礎。

　　一、進(jìn)一步夯實(shí)了從和平發(fā)展到和平統一的基礎

　　十八大召開(kāi)前的臺灣政局就醞釀著(zhù)不穩定的因素，這些因素在后來(lái)的五年中不斷變化，2012年以來(lái)的五年，王金平黨籍案、“太陽(yáng)花學(xué)運”、“九合一”選舉、“二合一”再選等諸多事件不可預料的結果，臺灣政局發(fā)生了結構性的演變。臺灣政局的重大變化對兩岸關(guān)系產(chǎn)生了近乎顛覆性的影響。五年來(lái)，大陸對臺工作部門(mén)迎難而上，深入調研，尋找癥結，找出關(guān)鍵，探求新局成了不二的選擇。五年來(lái)，通過(guò)冷靜觀(guān)察臺灣政局的波濤與漣漪，沉著(zhù)應付兩岸隨時(shí)可能的變局，獲取了兩岸關(guān)系發(fā)展史上極為有益的經(jīng)驗，為進(jìn)一步推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，促進(jìn)國家最終走向完全統一進(jìn)行了積極的探索，為新時(shí)代的兩岸關(guān)系發(fā)展做出了充分的評估和鋪墊。正是全面把握了臺灣政局前所未有的變局，全面研究了臺灣民意演變的趨勢，全面透析了兩岸關(guān)系的過(guò)去、現在和未來(lái)走勢，大陸對臺工作部門(mén)才逐漸探索出臺灣政局和兩岸關(guān)系發(fā)展的規律，為下一步更好地做好對臺工作打下了良好的基礎。

　　十八大后，大陸對臺工作全面落實(shí)以習近平同志為核心的黨中央的指示，在兩岸關(guān)系中用“臺灣夢(mèng)”、“兩岸夢(mèng)”搭起了兩岸共圓中國夢(mèng)的橋梁，完善了從中國夢(mèng)到世界夢(mèng)的相關(guān)環(huán)節，為習近平新時(shí)代建設有中國特色社會(huì )主義理論提供了素材。2013年到2016年的每一次中央全會(huì )都在不斷推進(jìn)新時(shí)代的發(fā)展，不斷推出新理念，為中國搭起了治國理政的總體框架，中央對臺工作與時(shí)俱進(jìn)，在建立依法推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、積極推進(jìn)“和平統一、一國兩制”的理論和實(shí)踐方面積極探索，在攻堅克難中不斷前行，日益積極主動(dòng)地引領(lǐng)兩岸關(guān)系話(huà)語(yǔ)權，將兩岸關(guān)系引入到積極推動(dòng)國家和平統一的新階段。

　　二、進(jìn)一步打開(kāi)了對臺工作的新空間

　　十八大以來(lái)，中央對臺工作本著(zhù)堅持一個(gè)中國原則和“九二共識”，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的目標，積極加強兩岸經(jīng)濟文化交流，搭建和完善了兩岸交流合作的平臺，建立了兩岸事務(wù)主管部門(mén)的負責人互訪(fǎng)并建立了兩部門(mén)常態(tài)化聯(lián)系溝通機制，為實(shí)現了兩岸領(lǐng)導人會(huì )晤做好了充分的準備。

　　2015年11月7日舉行的兩岸領(lǐng)導人會(huì )晤，開(kāi)啟了歷史的先河，將兩岸交流突進(jìn)到最高峰，為兩岸關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展開(kāi)拓了工作空間，為兩岸關(guān)系進(jìn)一步和平發(fā)展樹(shù)立了新的里程碑，為兩岸走向和平統一提供了新的動(dòng)力。兩岸領(lǐng)導人的歷史性會(huì )晤是在兩岸政治分歧尚未徹底解決情況下，根據一個(gè)中國原則作出的務(wù)實(shí)安排，體現了兩岸政治對立問(wèn)題不能一代一代傳下去，最終必須解決的歷史責任感，順應了兩岸同胞的心愿和當今時(shí)代的潮流，為兩岸加強溝通、增進(jìn)互信、管控分析、共筑政治基礎，尋求兩岸關(guān)系的解決之道，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，維護臺海和平穩定作出了示范。

　　三、進(jìn)一步落實(shí)了對臺工作在中央全局戰略中的角色

　　過(guò)去的五年，是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，中央堅持穩中求進(jìn)，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，取得了改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的新成就。為了取得這些新成就，就需要有安定的周邊環(huán)境，就需要有安定的臺海關(guān)系，就需要在沉著(zhù)應付臺灣局勢變化的同時(shí)，有力地維護臺海和平穩定。

　　五年來(lái)，大陸對臺工作積極貫徹習近平總書(shū)記的指示，為兩岸人民謀福祉，為中華民族謀復興，方向明確，效果顯著(zhù)。五年來(lái)，兩岸社會(huì )文化交流層面不斷擴大；兩岸交流機制相繼建立、不斷完善；兩岸生活互動(dòng)更加深入，“一日生活圈”初步形成；促進(jìn)兩岸經(jīng)濟社會(huì )融合的政策不斷深化細化；中華文化交流、心靈契合的程度不斷提高，兩岸民眾尤其是臺灣民眾希望兩岸和平發(fā)展的聲音不斷增大。

　　五年來(lái)，在兩岸關(guān)系上，斗而不破，危而不亂，有章有法，有效遏制了“臺獨”分裂勢力的勢頭，維持了臺海地區和平穩定，從容不迫應對臺灣政局重大變化，積極促進(jìn)兩岸民眾交流互動(dòng)，積極探索兩岸民生福祉的提升途徑，積極積累國家統一的善意基礎。

　　國家沒(méi)有實(shí)現完全統一，對臺工作的實(shí)踐和理論創(chuàng )新就沒(méi)有止境。五年來(lái)對臺工作的成績(jì)是全方位的、基礎性的、根本性的，它醞釀著(zhù)對臺工作的質(zhì)變、提升著(zhù)對臺工作的品質(zhì)。五年后的今天，從推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展到實(shí)現祖國完全和平統一的重大判斷水到渠成，解決國家統一問(wèn)題作為黨的三大歷史任務(wù)寫(xiě)入十九大報告，成為全黨在新時(shí)代奮斗的目標。五年來(lái)，在繼承前人成果的基礎上，創(chuàng )新對臺工作思路，進(jìn)一步鑄就堅實(shí)的兩岸基礎，這才進(jìn)一步增加了未來(lái)建設國家統一的偉大工程，推進(jìn)祖國和平統一的偉大事業(yè)，實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)的全面定力和信心。（作者：朱松嶺，北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院兩岸關(guān)系研究所所長(cháng)）