朱松嶺：兩岸和平發(fā)展之維
張志軍主任《努力推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展成為不可阻擋的歷史潮流》的雄文是對十八大以來(lái)中央對臺精神的具體化，自始至終貫徹著(zhù)習近平總書(shū)記老成謀國的經(jīng)驗和智慧、銳意改革的勇氣和擔當、兩岸一家親的責任和情懷。文章將新形勢下的對臺工作目標納入建設中國特色社會(huì )主義總任務(wù)戰略之下統籌考量，提出了兩岸關(guān)系和平發(fā)展階段的艱巨任務(wù)，鞭辟入里地闡述了中央對臺工作六項主張，是未來(lái)對臺工作重要的指導文件。文章內容豐富、理論韻味和實(shí)踐指教價(jià)值極高，需要長(cháng)期、深入學(xué)習體會(huì )。本文僅就兩岸關(guān)系和平發(fā)展需要“努力推動(dòng)”的維度談四點(diǎn)體會(huì )。
首先，兩岸關(guān)系和平發(fā)展之勢已經(jīng)形成。
張主任指出，“近幾年來(lái)，兩岸關(guān)系取得一系列重大進(jìn)展，開(kāi)創(chuàng )出和平發(fā)展的局面�！贝_實(shí)，自2005年國共兩黨達成和平發(fā)展共同愿景以來(lái)，兩岸關(guān)系從單方主導走向雙方合作，和平發(fā)展成為臺灣民眾的需求和呼聲。2008年，國民黨上臺執政，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的局面正式形成。此后，臺灣堅持“九二共識”的力量一直同大陸一起推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，形成了兩岸關(guān)系大合作、大交流、大發(fā)展的局面。歷史的變遷導致國家統一大業(yè)從單向度走向雙向度，從單維度走向多維度；從單純的追求統一目標演進(jìn)到統一過(guò)程與統一目標的動(dòng)態(tài)統一。兩岸關(guān)系也因此進(jìn)入到和平發(fā)展階段。兩岸兩會(huì )的常態(tài)化溝通機制、兩岸事務(wù)主管部門(mén)負責人常態(tài)化聯(lián)系溝通機制的建立等都成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展走向制度化的重要組成部分，兩岸關(guān)系和平發(fā)展之勢已然形成。
其次，兩岸關(guān)系和平發(fā)展需要推動(dòng)。
應該說(shuō)，兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面的形成是兩岸抓住“機會(huì )之窗”促成的。國民黨經(jīng)歷2000年臺灣地區領(lǐng)導人選舉失敗后，2004年再敗，全黨籠罩在一片低沉乃至悲觀(guān)的氣氛中。而當時(shí)的親民黨與民進(jìn)黨溝通，長(cháng)袖善舞的宋楚瑜意圖代表陳水扁訪(fǎng)問(wèn)大陸。連戰在敗無(wú)可敗的情況下，采敗中取勝之法訪(fǎng)問(wèn)大陸。筆者至今都記得，離開(kāi)臺灣時(shí)，“蛋洗連戰”，而國共兩黨達成“和平發(fā)展共同愿景”返回臺灣時(shí)，卻是迎接連戰的鮮花和迎接的人潮。也就是因此，國民黨趁推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展而恢復人氣、進(jìn)而恢復支持率，加之民進(jìn)黨有陳水扁弊案，2008年國民黨卷土重來(lái)，重新當選執政。馬英九當選后，兩岸關(guān)系迅速解凍，恢復兩會(huì )協(xié)商，開(kāi)放“三通”并達成21項協(xié)議，迅速建立了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的初步框架。但是，從“八八風(fēng)災”處理不利開(kāi)始，馬英九內政不彰，國民黨內斗重重；民進(jìn)黨恢復元氣，咄咄逼人；美國重返亞太并調整兩岸戰略節奏，馬當局在兩岸關(guān)系上開(kāi)始顧慮重重，并一再降低國共平臺的作用和國共溝通的位階，為維護自己的權位而使得兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程減緩。臺灣部分基層民眾則因馬當局沒(méi)能很好地實(shí)現兩岸紅利的二次分配而將怨氣發(fā)泄到兩岸關(guān)系上，形成了馬當局和臺灣民意在兩岸關(guān)系進(jìn)程上的惡性循環(huán)。民進(jìn)黨則為了不讓國民黨在兩岸議題上繼續加分，杯葛馬當局的所有兩岸事務(wù)乃至島內政治事務(wù)，意圖使馬當局成為“除了發(fā)工資，什么也不能干的政府”。兩岸關(guān)系和平發(fā)展的阻力增大，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展需要兩岸雙方付出更大的努力。
第三，只有努力推動(dòng)才會(huì )使兩岸關(guān)系和平發(fā)展成為不可阻擋的歷史潮流。
習總書(shū)記深知兩岸問(wèn)題的艱巨性，因而他提出要“大家一起努力，出主意、想辦法，凝聚更多智慧和力量，鞏固和擴大兩岸關(guān)系發(fā)展成果，使兩岸關(guān)系和平發(fā)展成為不可阻擋的歷史潮流�！�
兩岸關(guān)系和平發(fā)展僅有短短六年，與六十余年的對峙、隔閡相比較，時(shí)間短、問(wèn)題多、消化難，錯綜復雜的歷史問(wèn)題以及在國際、兩岸、島內各種問(wèn)題基礎上滋生的新問(wèn)題層出不窮，老問(wèn)題和新問(wèn)題糾結在一起，對兩岸關(guān)系和平發(fā)展帶來(lái)相當多的牽制�！皟砂蛾P(guān)系和平發(fā)展各方面的基礎尚不牢固，面臨的問(wèn)題增多、阻力增大，‘臺獨’分裂勢力仍然是對臺海和平的現實(shí)威脅�！眱砂蛾P(guān)系進(jìn)入深水區，其長(cháng)期性、復雜性、艱巨性日漸展現，國際勢力在臺海問(wèn)題上的干擾、美國重返亞太戰略形成的事實(shí)上的東海、南海、臺�！叭：弦弧钡膹碗s局面以及臺灣地區政治力量的復雜斗爭都對兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面形成掣肘，今年3月島內甚至出現了“反服貿協(xié)議風(fēng)波”，這都給兩岸關(guān)系的發(fā)展帶來(lái)一定的隱憂(yōu)。
第四，之所以做上述努力是維護國家發(fā)展重要戰略機遇期的需要。
張主任引用習總書(shū)記的講話(huà)并總結道，“我們要從黨和國家工作全局的高度出發(fā)，不斷鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟、文化和社會(huì )基礎，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展趨勢不中斷不逆轉，維護國家發(fā)展重要戰略機遇期，為實(shí)現‘兩個(gè)一百年’奮斗目標作出應有貢獻�！迸_灣問(wèn)題及其復雜，一旦擦槍走火，很有可能斷送兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大好局面，也有可能引起國際勢力的干涉而將兩岸民眾帶入戰火之中，影響“兩個(gè)一百年”奮斗目標的實(shí)現。因此，將臺灣問(wèn)題納入到國家發(fā)展的戰略格局中加以考慮和衡量，將兩岸人民的民生福祉納入到和平發(fā)展中衡量，我們必須不遺余力地努力推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，并使之成為不可阻擋的歷史潮流，如此，才可能實(shí)現總書(shū)記“強起來(lái)”的目標，真正激發(fā)包括臺灣同胞在內的全民族的活力，使我們的國家徹底強起來(lái)。（作者：朱松嶺，北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院教授）
