黨朝勝：臺灣巨額軍購有解決捷徑為何不走？
日前，島內藍綠雖基于各自立場(chǎng)對美國新一輪軍（商）售背后意涵有不同解讀，但都對美國此舉表示“支持與感謝”。殊不知，他們共同的不足是：沒(méi)有思考常年巨額軍購給臺灣民眾帶來(lái)的巨大損失，更沒(méi)有認真思考根本解決之道。
一、常年軍購給臺灣同胞帶來(lái)巨大損失
首先，常年軍購給臺灣同胞帶來(lái)的直接損失驚人。臺灣的主要軍購對象是美國，自李登輝至今，臺灣支出總額（含意向）超過(guò)650億美元，其中李登輝時(shí)期總額超過(guò)220億美元；陳水扁時(shí)期超過(guò)290億美元（含意向，部分迄今未實(shí)現），馬英九執政迄今超過(guò)140億美元。按當前匯率，臺向美軍購總額超過(guò)2兆新臺幣。另有臺灣向其他國家購買(mǎi)的軍火未統計在內。
經(jīng)濟學(xué)家指出，軍費是人類(lèi)最大浪費，對經(jīng)濟社會(huì )與文教等事業(yè)都產(chǎn)生嚴重排擠效應。巨額軍購給臺灣同胞帶來(lái)的損失也顯而易見(jiàn)。臺灣軍購費用由“中央”財政負擔。據有關(guān)資料，當前臺灣“中央”財政總負債約5.3兆新臺幣，2兆多軍購費用相當于其40%。顯然，若無(wú)龐大軍購開(kāi)支，臺灣財政壓力要小得多。額軍購也擠壓了當局刺激經(jīng)濟的政策手段和力度。2009年，臺當局給每人發(fā)放3600元新臺幣的“振興經(jīng)濟消費券”，總額僅850億余新臺幣，但據臺“經(jīng)建會(huì )”事后分析，該支出對經(jīng)濟增長(cháng)年度貢獻達0.28-0.43個(gè)百分點(diǎn)。日前臺當局希望復制該措施，但因財政困難，加之反對黨抵制，最后只端出40億新臺幣“短期刺激方案”�？杉僭O，若非財政太差，或少用部分軍購，目前困難就可解決。此外，島內目前有縣市連工資都發(fā)不出，個(gè)別鄉鎮晚上缺錢(qián)開(kāi)路燈，部分學(xué)生為營(yíng)養午餐費發(fā)愁，若無(wú)軍購開(kāi)支的擠壓，這些公共支出也不再困難。
其次，常年軍購給臺灣同胞的間接損失無(wú)法估量。一是臺灣國際形象受損，“凱子軍購”之稱(chēng)常年甩不掉。島內還有人發(fā)現，美售臺軍品一向“價(jià)美物廉”，臺甚至曾替美國“試用”新產(chǎn)品而造成傷亡。此次的“佩里艦”，當年美國曾免費給盟友，售給其他國家2艘僅需9000萬(wàn)美元，而對臺要價(jià)則達1.9億。
二是加劇島內貪腐之風(fēng)，并成政爭引爆點(diǎn)。臺灣長(cháng)期以“國防機密”為由對軍購黑箱作業(yè)，由此滋生大量弊案。李登輝時(shí)期向法國購買(mǎi)拉法葉艦時(shí)，曾發(fā)生巨額回扣丑聞，李登輝也卷入其中，后還釀成“尹清楓命案”。2008年初又暴出陳水扁卷入軍購弊案“鐽陣案”。雖事隔多年，許多真相已淹沒(méi)，但由此引發(fā)的藍綠政爭不時(shí)重演，并影響政局穩定。
三是引發(fā)兩岸關(guān)系緊張，惡化臺灣經(jīng)濟環(huán)境。美對臺軍售一再給“臺獨”分裂勢力幻覺(jué)，以為有美國作靠山就可在“臺獨”分裂道路上越走越遠，一再引發(fā)兩岸關(guān)系緊張，臺灣經(jīng)濟環(huán)境連帶遭殃。島內學(xué)者早在1990年代就指出，兩岸關(guān)系不穩定是影響臺灣經(jīng)濟發(fā)展的主要因素之一。島內學(xué)者普遍認為，臺灣優(yōu)勢在經(jīng)濟，如果輸了經(jīng)濟就什么也沒(méi)有了；即使花再多錢(qián)購買(mǎi)軍火，“臺獨”分裂勢力也無(wú)法與統一力量相抗衡。
二、臺灣走出軍購迷思有終南捷徑
長(cháng)期以來(lái)，藍綠鼓吹軍購的理由是，通過(guò)軍購可“增強防衛維護安全”，“保護臺灣現行制度”。無(wú)論他們講不講清楚，大家都明白，他們擔心的是大陸“武力攻臺”。然而，這些擔心或借口并不存在。
中國人民早已厭倦內戰，并一再表達通過(guò)和談解決臺灣問(wèn)題、維持臺灣現狀的立場(chǎng)。早在軍事對峙時(shí)期，毛澤東于1950年代便說(shuō)“我們都是中國人。三十六計，和為上計”。周恩來(lái)1960年代提議兩岸和談的同時(shí)承諾“臺灣的社會(huì )改革可以從緩”。軍事對峙結束后，1979年元旦《告臺灣同胞書(shū)》承諾“在解決統一問(wèn)題時(shí)尊重臺灣現狀和臺灣各界人士的意見(jiàn)，采取合情合理的政策和辦法”，呼吁首先通過(guò)兩岸和談結束軍事對峙狀態(tài)，“以便為雙方的任何一種范圍的交往接觸創(chuàng )造必要的前提和安全的環(huán)境”。鄧小平1983年6月承諾“統一后，臺灣可以有自己的獨立性，可以實(shí)行同大陸不同的制度”。江澤民在1995年1月《為促進(jìn)祖國統一大業(yè)的完成而繼續奮斗》的講話(huà)（俗稱(chēng)“江八點(diǎn)”）中重申“統一后臺灣的社會(huì )經(jīng)濟制度不變，生活方式不變，臺灣同外國的民間關(guān)系不變”，承諾“中國人不打中國人”，呼吁進(jìn)行海峽兩岸和平統一談判，在一個(gè)中國的前提下什么問(wèn)題都可談，作為第一步，雙方可先就“在一個(gè)中國的原則下，正式結束兩岸敵對狀態(tài)”進(jìn)行談判，并達成協(xié)議。胡錦濤2008年歲末《攜手推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展同心實(shí)現中華民族偉大復興》講話(huà)（俗稱(chēng)“胡六點(diǎn)”）中提議，為有利于穩定臺海局勢，減輕軍事安全顧慮，兩岸可以適時(shí)就軍事問(wèn)題進(jìn)行接觸交流，探討建立軍事安全互信機制問(wèn)題。在一個(gè)中國原則的基礎上，結束敵對狀態(tài)，達成和平協(xié)議，構建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架。習近平任大陸最高領(lǐng)導人以來(lái)，一再呼吁兩岸在堅持“九二共識”、反對“臺獨”的共同政治基礎上堅持走和平發(fā)展道路，加強溝通協(xié)商，早日結束政治分歧，強調雙方應該相互尊重彼此的對不同發(fā)展道路和社會(huì )制度的選擇，避免讓這類(lèi)分歧干擾兩岸交流合作，傷害同胞感情。
大陸早對臺灣所擔心的安全與制度選擇有充分考慮，并提出解決之道是通過(guò)兩岸和談。并且，按現行國際法與國際行為準則，以及兩岸各自法律規定，兩岸同屬一個(gè)中國，兩岸之間并無(wú)舉行和談的前提障礙。如果有關(guān)方面還以這些問(wèn)題作為軍購的借口，要么是對大陸一貫立場(chǎng)政策不了解，要么是別有用心。
既然兩岸商談就能解決有關(guān)疑慮，臺灣當局又何必浪費臺灣同胞血汗錢(qián)與發(fā)展機會(huì )，大肆采購那些無(wú)用的軍火？相信島內各方遲早會(huì )明白其中奧妙。（作者：黨朝勝，系中國社科院臺灣研究所研究員）
