陳星：社會(huì )共識缺失對臺灣政治的影響
華廣網(wǎng)4月7日刊載北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院臺灣政治研究所副所長(cháng)陳星的評論文章，臺灣社會(huì )共識缺失對政治的影響。文章指出，臺灣社會(huì )藍綠惡斗長(cháng)期不能緩解以及社會(huì )分歧的長(cháng)期存在，都與缺乏較為廣泛的社會(huì )共識有關(guān)。
全文摘編如下：
社會(huì )共識是指一個(gè)社會(huì )對基本價(jià)值的普遍性看法。社會(huì )共識一旦形成，往往會(huì )形成比較穩定的價(jià)值系統，進(jìn)而規范政治倫理及政治行為。臺灣社會(huì )藍綠惡斗長(cháng)期不能緩解以及社會(huì )分歧的長(cháng)期存在，都與缺乏較為廣泛的社會(huì )共識有關(guān)。
臺灣的社會(huì )共識可以分為不同的層面，從大的方面可以分為制度及其文化、社會(huì )結構、情感等不同的面向。在各個(gè)不同的層面上，社會(huì )共識又可以分出一些亞層面。在臺灣，民眾在基本價(jià)值層面（如對民主價(jià)值、人文關(guān)懷等）上有著(zhù)比較一致的認知。但是在具體的亞層面上，認知卻相當不一致。例如，盡管撕裂族群等政治操作方式有悖于民主價(jià)值，也遭到了許多選民的反對，但是經(jīng)常進(jìn)行這種操作的民進(jìn)黨還是得到了臺灣本省民眾的大量支持。無(wú)論執政黨還是在野黨，均鼓吹族群和諧，但是真正到選舉的時(shí)候，族群?jiǎn)?wèn)題依然是政治操作的目標。也就是說(shuō)，許多民眾對于“本省VS外省”的省籍族群區隔還是基本認同的，本省人挾人數優(yōu)勢形成了類(lèi)似于沙文主義的族群優(yōu)越感，而外省族群則可能在強大的壓力下強化自己與本省人的族群邊界。再如，臺灣社會(huì )以情感為本位的文化特征決定了選舉的去理性化與去個(gè)人化特點(diǎn)，因此在臺灣的選舉中，以情感動(dòng)員超越政策動(dòng)員的情況比比皆是。這種情況基本上反映出了臺灣社會(huì )對民主選舉政策理性共識的缺乏。
在基本共識層面上，臺灣社會(huì )一般接受西方式的民主制度作為緩解社會(huì )矛盾的基本方式。臺灣以競爭性選舉為中心的政治制度安排在一定程度上是政治妥協(xié)的結果，是解決政治分歧的一種方式。從這個(gè)意義上說(shuō)，臺灣的這種制度安排與民主價(jià)值事實(shí)上是剝離的，當局的想法與做法在很大程度上是精英集團的想法，與普通老百姓其實(shí)沒(méi)有太大的關(guān)系。在這種情況下，所謂的“民主制度”事實(shí)上被運作為一套解決紛爭的有效工具，讓每一次的政治紛爭涉及不同的結盟組合與敵友關(guān)系，讓政治的運作充滿(mǎn)了不確定性，以致暫時(shí)居于劣勢的一方愿意等待，同時(shí)居于優(yōu)勢的一方也無(wú)法趕盡殺絕，而不會(huì )僵化為只有一條敵我戰線(xiàn)，導致全面對立的、只能拼個(gè)你死我活、別無(wú)其它選項的戰爭狀態(tài)。沖突與民主制度的發(fā)展成為了一個(gè)互相推動(dòng)的往復循環(huán)的過(guò)程，政治沖突被和平解決爭端的社會(huì )共識所約束，從而被規范在可控的范圍之內，使整個(gè)社會(huì )保持著(zhù)一種“亂而有序”的基本狀態(tài)。
有意思的是，臺灣社會(huì )對民主制度的認同程度并沒(méi)有想象中那么高。臺灣民調機構2003年7月所做的民調中，堅定民主立場(chǎng)的民眾大約接近1/3，但也有將近1/4的民眾堅定地反民主，有1/4強的民眾對民主制度有疑慮。臺灣學(xué)者瞿海源將其歸因于：經(jīng)過(guò)國民黨近半個(gè)世紀的威權統治，長(cháng)期的政治社會(huì )化，使得大部分民眾、尤其是在戒嚴時(shí)期成長(cháng)的民眾，都具有威權而反民主的心態(tài)。但是顯然，臺灣的政治變遷沒(méi)有能夠成功地處理臺灣社會(huì )治理中出現的問(wèn)題，反而導致了族群的撕裂與社會(huì )認知分歧的擴大，是民眾對目前這種民主制度認同程度低的重要原因。10年過(guò)去了，臺灣民眾對民主的態(tài)度變化如何不得而知，不過(guò)這并不影響臺灣社會(huì )普遍接受將目前的民主制度作為組織政治生活的基本方式。這一共識保持了一定程度的穩定，在對社會(huì )分歧和各種政治力量進(jìn)行整合方面發(fā)揮了比較好的功效，使臺灣在民主化過(guò)程中避免了許多發(fā)展中國家和地區在民主化過(guò)程中曾出現的大規模政治混亂，在整體上來(lái)說(shuō)促進(jìn)了社會(huì )的發(fā)展。
