近日,湖北人事考試網(wǎng)“公示公告”欄的前列出現一條《2014年評估、企法、國商考試的有關(guān)通知》!案鶕秶鴦(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目的事項的決定》(國發(fā)【2014】27號)和人力資源和社會(huì )保障部人事考試中心有關(guān)通知,原定于9月13、14日舉行的國際商務(wù)專(zhuān)業(yè)人員考試(國際商務(wù)師執業(yè)資格考試和外銷(xiāo)員從業(yè)資格考試)從2014年起取消!苯衲,人社部已分兩批取消了58項國務(wù)院部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )設置的職業(yè)資格許可和認定事項。11月,人社部將再取消一批職業(yè)資格,明年基本完成減少職業(yè)資格許可和認定工作。
這樣一條信息似乎沒(méi)有引起多少關(guān)注,報道比較少,看起來(lái)并不具備“上頭條”的潛質(zhì)。筆者也是搜索之后才得知這一消息。但是這件事本身卻非常地有意義,值得拿來(lái)說(shuō)一說(shuō)。職業(yè)資格證書(shū),是表明勞動(dòng)者具有從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識和技能的證明。是勞動(dòng)者求職、任職、開(kāi)業(yè)的資格憑證,也是用人單位招聘、錄用勞動(dòng)者的主要依據。它要求求職者必須接受職業(yè)教育或職業(yè)培訓,達到一定的教育標準方可持證上崗。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),職業(yè)資格證書(shū)的原設定,出發(fā)點(diǎn)是好的。但是當下職業(yè)資格證書(shū)制度執行中,卻是亂象不斷,飽受詬病?偨Y一下,最突出的有這么兩個(gè)問(wèn)題。
一是利潤空間巨大,考證市場(chǎng)混亂。有需求就有市場(chǎng),現下考證與其說(shuō)是一種教育培訓,不如說(shuō)被做成了一門(mén)生意?甲C市場(chǎng)有多紅火,搜搜關(guān)鍵字就知道了。網(wǎng)絡(luò )上、現實(shí)中各類(lèi)培訓機構林林總總,讓人眼花繚亂。大多數證書(shū)考試都遵循一個(gè)套路:毋需操心什么“幾個(gè)科目”“怎么復習”“什么題型,如何準備”,考證者的所有權限,只是選什么培訓機構,準備多少銀子而已。準備一場(chǎng)資格證考試,培訓、資料、報名,七七八八下來(lái)上千元實(shí)屬平常?甲C機構在培訓過(guò)程中,證書(shū)頒發(fā)機構在授權過(guò)程中,存在巨大的謀利空間。如此有利可圖,卻又缺乏有效的約束機制和頂層設計,導致實(shí)際教育質(zhì)量并不為人們所關(guān)心。很多參訓人員即使取得了證書(shū),但是未必有相應的職業(yè)技能。
二是脫離實(shí)際,考證偏離了學(xué)以致用的出發(fā)點(diǎn)。職業(yè)資格證正如其定義所說(shuō),應該是勞動(dòng)者的學(xué)識技能證明,是用人單位錄用的主要依據。但在實(shí)際操作中,卻出現了“干活的不拿證,拿證的不干活”的怪現狀。拿此次被取消的資格證為例,“國際商務(wù)師”在國家機關(guān)和事業(yè)單位,是用來(lái)加薪、得獎和參評中高級職稱(chēng)的,而在企業(yè),由于實(shí)用性差,基本沒(méi)什么作用!胺康禺a(chǎn)經(jīng)紀人”則絕大多數被“租”給地產(chǎn)經(jīng)紀公司,持證者只收錢(qián)不做事,而公司里真正負責業(yè)務(wù)的,幾乎都是無(wú)證上崗。
此次取消和調整一批職業(yè)資格認定,顯示了國務(wù)院整治資格證亂象的決心。但是針對資格證管理中的種種弊病和痼疾,僅僅調整存量是遠遠不夠的。如何提高證書(shū)本身的含金量、如何規范資格證的考試和使用、如何理順資格證市場(chǎng)中的利益糾結,值得進(jìn)一步思考和探索。一方面,不能讓資格證書(shū)成為有能者上崗競聘的“攔路虎”和多利益方各取所需的“搖錢(qián)樹(shù)”;另一方面,要讓職業(yè)資格證書(shū)真正成為檢驗勞動(dòng)者知識技能的“試金石”,真正起到確保從業(yè)者職業(yè)素質(zhì)的作用,為各行業(yè)實(shí)現科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展提供保障。(中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友:王藝杰)
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