“賴(lài)上林下”，臺當局“行政院”改組頻繁

　　臺灣《工商時(shí)報》7日社論指出，臺當局“行政院”又改組了，由臺南市長(cháng)賴(lài)清德接下“行政院長(cháng)”，屈指一算，近17年來(lái)臺灣已出現第十四位“行政院長(cháng)”，此前十七年（1984～2000年）才五位，今日幾乎是昔日的三倍之多，臺灣“行政院長(cháng)”任命如此頻繁，實(shí)非臺灣之福。

　　社論說(shuō)，之所以認為非臺灣之福的原因是，一年多便換一個(gè)“行政院長(cháng)”，政策的延續性實(shí)在堪慮。從過(guò)去17年的經(jīng)驗可以發(fā)現，每位“行政院長(cháng)”一上臺都有自己的想法，會(huì )提出自己的方案，如此舊案未了，新案又起，文官無(wú)所適從，終致每個(gè)方案總在敲鑼打鼓中出場(chǎng)，無(wú)聲無(wú)息中結案，政策不延續，各唱各調，臺灣經(jīng)濟怎能往前？

　　細數17年來(lái)的臺當局“行政院”，張俊雄任“院長(cháng)”時(shí)提“十年所得倍增計劃”，游錫堃宣誓“服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案”，謝長(cháng)廷發(fā)行“月月有成績(jì)公報”，蘇貞昌端出“大投資，大溫暖”。隨后，國民黨重新執政，“愛(ài)臺十二建設”、“庶民經(jīng)濟方案”、“黃金十年計劃”一一粉墨登場(chǎng)，其間有人自許為“行動(dòng)派”，有人自稱(chēng)為“拼經(jīng)濟”，每任“行政院長(cháng)”都有自己的施政方向，惟任期太短，以致成效有限。

　　社論中認為，去年民進(jìn)黨再度執政，迄今短短一年三個(gè)月，“行政院”始終處于動(dòng)蕩，幾度傳聞改組，如今終于確定由賴(lài)清德接替林全，日前蔡英文宣布這項人事時(shí)強調：“‘行政院’就像是接力賽，一棒接一棒，每一棒都很重要�！绷秩�也說(shuō)：“總不能從頭到尾都我一個(gè)人跑，累死人�！蔽覀冋J為，如此詮釋改組有欠妥當，一年多就喊累，一年多就要交棒，莫說(shuō)沒(méi)有古大臣“鞠躬盡瘁，死而后已”的精神，就連起碼的責任感都欠缺，實(shí)令人遺憾。

　　社論中說(shuō)，林全等人辭官歸故里都說(shuō)自己已完成階段性任務(wù)，然而何謂階段性任務(wù)？是結構改革完成了？三駕馬車(chē)上路了？還是亞洲?硅谷成功了？投資環(huán)境改善了？看來(lái)都沒(méi)有，都還在起步階段，對于一個(gè)有責任感的行政官員，怎么會(huì )在這個(gè)起步階段，就快樂(lè )地辭官回家，并且說(shuō)：“一人接一棒，總不能從頭到尾都我一個(gè)人跑，累死人�！�

　　社論中并表示，然而，臺當局“行政院”1年3個(gè)月就改組，這除了是林全的問(wèn)題之外，更是臺灣政治生態(tài)的問(wèn)題，我們不知道蔡英文急于改組的用意為何，是“行政院”一年多來(lái)政策推動(dòng)不力，或是因為“行政院”民調滑落，或是為來(lái)年縣市長(cháng)選戰布局？若本次“行政院”改組是基于改善經(jīng)濟環(huán)境，提升人民所得，此一改組仍有正當性，但若改組只是為平衡民進(jìn)黨內派系，為來(lái)年選戰布局，著(zhù)眼于一黨之私而非臺灣利益，則這誠然是臺灣的不幸。這些年臺灣經(jīng)濟已落至保一、保二的歷史低點(diǎn)，在這樣的困境下，若領(lǐng)導人念茲在茲仍是選戰，那么臺灣經(jīng)濟何來(lái)希望？

　　社論又說(shuō)，林全行政團隊被稱(chēng)為“財經(jīng)內閣”，而賴(lài)清德的新行政團隊則被稱(chēng)為“戰斗內閣”，大有因應明年選戰的味道，但財經(jīng)也好，戰斗也罷，經(jīng)濟若起不來(lái)，投資全跑到海外，選戰必敗無(wú)疑，這是過(guò)去17年來(lái)的經(jīng)驗。因此，我們期許新行政團隊仍得把施政重點(diǎn)放在經(jīng)濟議題，不宜再另起爐灶，務(wù)必全神貫注于已推動(dòng)的計劃，以讓臺灣能在這一波全球景氣復蘇中，恢復昔日成長(cháng)動(dòng)能，我們提醒賴(lài)清德“院長(cháng)”務(wù)必注意底下四項指標：

　　民間投資不振：今、明兩年民間投資成長(cháng)率估計都在2％以下，臺當局目前正推動(dòng)的改善投資環(huán)境、五加二產(chǎn)業(yè)、三駕馬車(chē)都還在起步階段，成效尚未顯現。這些進(jìn)行中的政策務(wù)必在“行政院”周周緊盯，民間投資起不來(lái)，經(jīng)濟動(dòng)能不可能回升。

　　消費增長(cháng)低迷：臺灣昔日民間消費成長(cháng)都高于經(jīng)濟成長(cháng)，但如今民間消費疲弱，今年預估成長(cháng)1.89％，明年也僅1.92％，消費低迷的原因在于薪資停滯、房貸負擔沉重，以致小民百姓沒(méi)有閑錢(qián)可以消費。臺灣碩博士學(xué)歷者的所得已倒退20年，實(shí)質(zhì)薪資也倒退17年，中產(chǎn)階級逐漸消失，這正是民怨停不下來(lái)的原因。

　　景氣紅燈消失：臺灣景氣如何，一望燈號即知，我們自2011年3月起，迄今已6年多不曾亮出景氣紅燈，景氣紅燈代表經(jīng)濟熱絡(luò )，換言之，6年多臺灣景氣是非常低迷的。所幸依“國發(fā)會(huì )主委”陳添枝推測，在這一波國際景氣復蘇中，臺灣有機會(huì )亮紅燈，惟目前遑論紅燈，連綠燈都亮不出來(lái)，仍是景氣走弱的黃藍燈。

　　海外就業(yè)激增：臺灣海外就業(yè)人數于2005～2015年由34萬(wàn)人倍增至72萬(wàn)人，海外就業(yè)快速成長(cháng)，顯示島內就業(yè)機會(huì )不足，尤其高薪的工作日漸稀少，使得許多青年人必須遠赴海外工作，這非但是民怨的來(lái)源，人才外流也是經(jīng)濟發(fā)展的損失，必須加以注意。

　　社論強調，最好的“戰斗內閣”就是“財經(jīng)內閣”，把投資障礙排除了，投資起來(lái)了，薪資增加了，景氣亮紅燈了，選舉豈有不勝之理？但相反的，如果機關(guān)算盡，意圖討好選民而經(jīng)濟始終蕭條，則明年選戰又豈有不敗之理？至盼臺當局深思。