深思“前瞻”：臺灣災難的開(kāi)始還是幸福的開(kāi)端？

　　臺灣《中國時(shí)報》今日發(fā)表臺灣前“交通部長(cháng)”陳建宇的評論文章指出，可預料臺灣“立法院”朝野各黨在審查時(shí)將展開(kāi)殊死戰，但最后“前瞻基礎建設特別條例”還是會(huì )完成“三讀”。這時(shí)，軌道建設會(huì )是臺灣災難的開(kāi)始，還是幸福的開(kāi)端，值得大家深思。

　　評論摘編如下：

　　在大多數民調認為“前瞻計劃”應退回臺當局“行政院”重提；有6成民眾認為軌道建設應暫緩；柯文哲市長(cháng)也批評“前瞻”浪費，邀林全辯論之時(shí)，蔡英文當局仍不顧民意，硬要強渡關(guān)山�？深A料臺灣“立法院”朝野各黨在審查時(shí)將展開(kāi)殊死戰，但最后“前瞻基礎建設特別條例”還是會(huì )完成“三讀”。這時(shí)，軌道建設會(huì )是臺灣災難的開(kāi)始，還是幸福的開(kāi)端，值得大家深思。

　　“前瞻計劃”通過(guò)后，捷運和輕軌將在臺灣遍地開(kāi)花，而誠如柯市長(cháng)所言，臺灣真的需要10個(gè)捷運工程局來(lái)執行嗎？畢竟每個(gè)捷運或輕軌計劃，從通過(guò)可行性評估到真正開(kāi)工會(huì )有相當大的時(shí)間差，難道臺當局不能出面整合？加上現有北市捷運局近1375人須逐步縮減，機關(guān)也要裁撤，從臺灣長(cháng)遠發(fā)展觀(guān)點(diǎn)來(lái)看，妥善運用這批人力資源來(lái)完成未來(lái)的軌道建設刻不容緩。

　　在“前瞻”軌道中“都市推捷運”即有7個(gè)“直轄（縣）市”15項計劃，除基隆輕軌由鐵工局主辦，臺北、新北、高雄已成立捷運局，臺中、桃園亦有捷運工程處外，目前僅剩新竹及臺南未有捷運專(zhuān)責單位，亦即新竹環(huán)線(xiàn)輕軌、臺南綠線(xiàn)及另一期藍線(xiàn)，尚有委托臺北市捷運局代辦的機會(huì )。是以從全臺灣捷運局的統合到委辦，如何讓全臺軌道人力資源不流失、未來(lái)各地營(yíng)運維修人力不虞缺乏、產(chǎn)業(yè)鏈可建立，臺當局能撒手不管嗎？縱使柯市長(cháng)邀林全辯論有其政治算計，又有何不可呢！

　　他國和地區的軌道系統或有借鏡之處，但橘逾淮不見(jiàn)得仍是橘。臺灣少子化已日趨嚴重，各都會(huì )區僅能按時(shí)機、實(shí)事求是提供不同的交通系統。

　　以“北捷”言，通車(chē)至今20年，投入1兆（新臺幣，下同），蓋5條主線(xiàn)及2條支線(xiàn)，運輸本業(yè)仍每年虧7至8億元，難怪柯市長(cháng)說(shuō)“前瞻”捷運、輕軌“會(huì )虧得不省人事”。尤其高雄是臺灣第2大都會(huì )區，紅橘線(xiàn)去年才獲利8000萬(wàn)元（不算折舊攤提），未來(lái)“前瞻”黃線(xiàn)花1445億元，但營(yíng)運每年要獲利12億元，可能嗎？至于其他各直轄（縣）市更不用說(shuō)了。是以硬推“前瞻”軌道，未見(jiàn)日本之利，臺灣先蒙錢(qián)坑之弊。

　　林全說(shuō)，他從來(lái)沒(méi)有說(shuō)一定要把“前瞻”特別預算上限8900億元都花掉，計劃可以一個(gè)個(gè)來(lái)討論，未來(lái)如果真的執行不到，錢(qián)就省下來(lái)了，并沒(méi)有亂花錢(qián)。問(wèn)題是，軌道建設已到各直轄（縣）市允諾，地方諸侯也開(kāi)了選舉支票，未來(lái)還有討論空間嗎？臺當局恐怕只有背書(shū)的分了？更不用說(shuō)是不是錢(qián)沾還是錢(qián)坑了。

　　過(guò)往除陳水扁時(shí)代的蚊子機場(chǎng)、蚊子停車(chē)場(chǎng)外，軌道建設向來(lái)沒(méi)有未經(jīng)臺發(fā)會(huì )可行性評估審核通過(guò)，即對外宣布要興建的前例，更何況“前瞻”軌道計劃大多數都還未經(jīng)可行性評估，何不回歸體制，放在年度公務(wù)預算，未做可行性評估者可以盡早做，通過(guò)臺發(fā)會(huì )審查的計劃，該給就給，既能符合實(shí)需，又不債留子孫，這才是走正道。

　　“前瞻”錢(qián)沾，軌道更是錢(qián)坑，主要在計劃額度上兆，執行年期達10至12年，這是對下兩任臺灣地區領(lǐng)導人職權的剝奪。我們期待“前瞻”此一誤謬，在臺灣“立法院”審議時(shí)能充分討論，如執政黨強渡關(guān)山，國民黨亦應主動(dòng)提請“釋?xiě)棥�，還下任臺灣地區領(lǐng)導人公道，畢竟“遵憲守憲”是執政者的義務(wù)，也是當局“依法行政”的基石。（作者為臺灣前“交通部長(cháng)”）