治理能力差 是臺當局的真正危機

　　世界上總有地區不發(fā)生車(chē)禍，但臺灣半年之間，就兩度發(fā)生大型游覽車(chē)事故，造成59人喪命，這不是單純意外，而是人禍。臺灣賞櫻團12日發(fā)生33人翻車(chē)死亡，是近30年來(lái)最嚴重公路事故。去年7月，大陸遼寧省26位旅客赴臺灣旅游，行程快結束前，因司機縱火而葬身高速公路。美國《世界日報》17日發(fā)表社論指出：臺灣每回檢討游覽車(chē)管理，問(wèn)題幾乎相同，半年多來(lái)毫無(wú)改善，臺當局“交通部長(cháng)”賀陳旦把責任推給司機，但事實(shí)上，問(wèn)題核心是臺當局治理無(wú)方、產(chǎn)業(yè)轉型無(wú)力，赤裸裸反映臺灣社會(huì )的危機。

　　臺灣官民都全力發(fā)展觀(guān)光，但游覽車(chē)業(yè)低價(jià)搶客，剝削從業(yè)人員收入，壓榨司機，不合理工時(shí)造成司機過(guò)勞或情緒失控。為降低成本，車(chē)輛安全維護更是能省就省，20多年的老車(chē)照樣上路，情緒不穩的司機加上不安全車(chē)體，奔馳于公路上，成為一輛輛潛在炸彈車(chē)，隨時(shí)可能重演意外。

　　臺當局并非不知真相，對游覽車(chē)業(yè)者有多如牛毛的法規管理，但業(yè)者也發(fā)展出一堆規避法規的潛規則，讓問(wèn)題更復雜。翻車(chē)后，連車(chē)子歸屬旅行社或友力運通公司都說(shuō)不清，等臺當局要追責任了，連司機都變成“無(wú)人雇用”的“個(gè)體戶(hù)”，勞保都沒(méi)有，遑論勞基法等的工時(shí)限制。連續“上班”十幾天的司機過(guò)勞竟無(wú)人可負責，豈不滑天下之大稽？

　　為解決類(lèi)似司機長(cháng)工時(shí)不能休假的苦，民進(jìn)黨當局力推“一例一休”政策，以保障勞工，結果造成守法業(yè)者困擾、成本增加，依舊管不到肇事的蝶戀花旅行社。事實(shí)上，以削價(jià)競爭為能事的中小型旅行社，就是靠薄利多銷(xiāo)，人事、車(chē)輛、安全維護能省則省，才發(fā)明所謂“車(chē)輛靠行”、“司機靠行”、“車(chē)檢鉆漏洞”等畸型生態(tài)。臺當局睜只眼閉只眼，根本不面對問(wèn)題、有效管理，于是“定時(shí)炸彈”每幾個(gè)月爆一次，官員除了口頭檢討反省，什么也沒(méi)做，一條條冤魂全賠在臺當局的不作為上。

　　這種結構性的產(chǎn)業(yè)扭曲現象，不僅交通業(yè)，近140萬(wàn)家中小企業(yè)都有類(lèi)似問(wèn)題。近幾年臺灣經(jīng)濟不景氣，產(chǎn)業(yè)轉型乏力，降低成本成為企業(yè)首要選項，低價(jià)競爭成最優(yōu)先手段。于是，食品業(yè)低成本添加物層出不窮，造成食安危機；仿冒偽劣次級品當道，臺當局無(wú)法有效取締。低價(jià)策略不僅品質(zhì)無(wú)法確保，更使勞工低薪、過(guò)勞問(wèn)題始終無(wú)法改善，整個(gè)社會(huì )競相在“撿便宜”心態(tài)下，不愿付出升級轉型成本，賠上的就是人命代價(jià)。保障人民安全與監理是臺當局的責任，臺當局卻束手無(wú)策，坐視整個(gè)社會(huì )在低價(jià)低薪的“小確幸”下，不斷沉淪。

　　臺灣經(jīng)濟越來(lái)越惡化，臺當局不肯面對兩岸現實(shí)，陸客大減，陸資裹足不前。蔡英文當局要企業(yè)“南向”，卻不肯正視臺灣投資環(huán)境越來(lái)越惡化的現實(shí)，不僅企業(yè)出走，人才也要出走。原本因陸客還有些榮景的觀(guān)光業(yè)，快走不下去了，臺當局卻要求公務(wù)員用民眾旅游卡協(xié)助改善，不能針對觀(guān)光業(yè)各種不合理現象有效治理，讓臺灣空有好山好水，觀(guān)光業(yè)卻缺乏轉型提升，三不五時(shí)就出現大悲劇。連公務(wù)員都怕怕，如何向大陸客或國際招手，保證臺灣能游得安全、玩得放心？

　　蔡當局治理無(wú)方，除了執行力不足，更是政治優(yōu)先重于一切，埋下整個(gè)社會(huì )虛應故事的禍根。最近才任命前蔡英文辦公室秘書(shū)長(cháng)葉菊蘭，出任臺灣觀(guān)光協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)，不是在為觀(guān)光業(yè)延攬人才，而是為政治酬傭作安排。類(lèi)似任命除無(wú)法有效掌握產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，更難帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級轉型。觀(guān)光業(yè)對于缺乏資源的臺灣，應是重中之重的行業(yè)，蔡當局卻視若無(wú)睹，還能期待什么經(jīng)濟轉型能打開(kāi)局面？

　　如果去年26位大陸客、這次33位臺灣民眾喪生的血淚教訓，都不能讓臺當局痛定思痛，務(wù)實(shí)面對問(wèn)題，又怎能期待臺當局以改革為名，急推年金改革、“司法”改革等“大政”，不造成更多沖突內耗，釀出更多不平和悲劇。蔡英文當局急著(zhù)想有作為，但很多政策如“一例一休”等空有理想，無(wú)法落實(shí)維護民眾權益，反而釀成更多怨氣。這些都無(wú)關(guān)“統獨”意識形態(tài)，而是臺當局能否有效治理的問(wèn)題。拿不出解方，就無(wú)法讓民眾安心；不穩定的民心、經(jīng)濟前景難突破，都是臺灣當前的真正危機。