越南游客團集體落跑事件 暴露“新南向”弊端

　　臺灣近日爆發(fā)越南旅行團團員抵達臺灣后大規模脫逃的事件，四個(gè)大型越南旅行團共153人，入境后短短3天之內竟有152人脫逃失蹤，這才發(fā)現連旅行團的領(lǐng)隊都是冒牌的，只剩一名真的領(lǐng)隊沒(méi)跑，引發(fā)社會(huì )一片嘩然。

　　臺灣《經(jīng)濟日報》近日發(fā)表評論說(shuō)，這些旅客是以臺當局“交通部觀(guān)光局”的“觀(guān)宏專(zhuān)案”、用“優(yōu)質(zhì)”觀(guān)光團的名義申請赴臺觀(guān)光。初步調查顯示，這些旅客的機票由越南當地組團社購買(mǎi)，竟然都是單程機票，顯然動(dòng)機不在于“觀(guān)光”，而是別有所圖的“劣質(zhì)”團。旅游業(yè)者表示，主要是因為蔡當局希望增加東南亞來(lái)客量“沖業(yè)績(jì)”，在吸引新南向國家觀(guān)光客的設計上不夠周延，審查上也比較寬松。

　　因此，連臺當局“移民署”人員也不否認，自從推動(dòng)新南向政策以后，東南亞觀(guān)光客循此管道入境后脫團情況，其實(shí)早就成為常態(tài)；“移民署”清查脫團逾期未出境的東南亞觀(guān)光客，每月大約可清出30至40人，但臺當局都隱匿不報，反而在來(lái)臺觀(guān)光客的旅次統計上灌水并大做文章。這次爆發(fā)大規模脫逃事件，民眾才發(fā)現，蔡當局吸引東南亞國家觀(guān)光客來(lái)臺的政策，已經(jīng)導致非法集團嚴重介入，弊端叢生，造成治安乃至于防務(wù)安全問(wèn)題，“新南向政策”到了非痛切檢討不可的地步。

　　仔細檢視“觀(guān)宏專(zhuān)案”，是為促進(jìn)印度、印尼、菲律賓、越南、緬甸、柬埔寨、老撾等七國“優(yōu)質(zhì)觀(guān)光團”來(lái)臺的政策；從結果來(lái)看，所謂的“優(yōu)質(zhì)”定義根本就是自欺欺人，“指定旅行社”出問(wèn)題，也證明新南向國家的政府機關(guān)也參與作假。停留簽證是由臺當局“觀(guān)光局駐外辦事處”初審通過(guò)，從流程來(lái)看，配合新南向政策的臺當局“外交部“相關(guān)單位也有嚴重疏失。

　　至于防弊機制，只是事后的通報，以及接待的旅行社要負責遣返脫逃者的機票費用而已，并無(wú)類(lèi)似當初防止大陸觀(guān)光客脫逃的處罰機制（脫逃一人罰款10萬(wàn)元新臺幣），可見(jiàn)蔡當局為了抵銷(xiāo)陸客銳減的沖擊，一廂情愿地吸引東南亞觀(guān)光客，顯得“饑不擇食“，遲早會(huì )發(fā)生此種大規模脫逃事件。

　　其實(shí)，蔡當局針對新南向的觀(guān)光政策，還包括對其他國家，例如泰、新、馬等一系列的嘉惠觀(guān)光客計劃，例如對特定國家有條件免簽證、延長(cháng)免簽或降低簽證門(mén)檻，提供給大型觀(guān)光團每位觀(guān)光客數千元（新臺幣，下同）的觀(guān)光補助獎勵金等，而且隨陸客數量的遞減而不斷加碼。問(wèn)題是這種補貼或免簽，無(wú)異是拿納稅人的血汗錢(qián)，來(lái)幫蔡當局營(yíng)造觀(guān)光產(chǎn)業(yè)不受陸客減少的假象，島內觀(guān)光產(chǎn)業(yè)根本得不償失。

　　有輿論指出，蔡當局透過(guò)補貼和免簽證等政策，引導而來(lái)的新南向18國觀(guān)光客，消費力遠低于陸客，根本無(wú)法填補陸客量和質(zhì)減少的缺口。如果扣除這些補貼，或再加上南向市場(chǎng)不法分子潛入的社會(huì )成本，臺灣觀(guān)光業(yè)的外匯“凈收入”，可能要比觀(guān)光局自己揭露的減少800億元更慘不忍睹。

　　我們建議蔡當局，誠實(shí)面對才是解決問(wèn)題的正確態(tài)度，何不趁此機會(huì )重新檢視如何改善兩岸關(guān)系，就更能超然、客觀(guān)、務(wù)實(shí)地檢討并發(fā)現新南向政策的種種問(wèn)題，從而調整觀(guān)光政策及其他拼經(jīng)濟的作為，讓臺灣的民眾能真正受到實(shí)益。