臺媒：論臺當局建“綠能屋頂”的不法、不智與不當

　　據臺媒報道，臺當局“行政院”日前通過(guò)“綠能屋頂全臺民眾參與行動(dòng)方案”，要號召全部臺灣民眾在屋頂架設太陽(yáng)光電板。臺灣《工商時(shí)報》今日發(fā)表社論文章指出，臺當局明知臺灣“違建”嚴重，如今為了擴大綠電竟為“違建”量身訂作相關(guān)“法規”，使得“違建”屋頂也可種電，臺當局在這件事上做了一次最壞的示范，其不法、不智與不當，令人深感遺憾。

　　社論摘編如下：

　　臺當局“行政院”日前通過(guò)“綠能屋頂全臺民眾參與行動(dòng)方案”，要號召全臺民眾在屋頂架設太陽(yáng)光電板，臺當局明知臺灣“違建”嚴重，如今為了擴大綠電竟為“違建”量身訂作相關(guān)“法規”，使得“違建”屋頂也可種電，臺當局在這件事上做了一次最壞的示范，其不法、不智與不當，令人深感遺憾。

　　先談“不法”這件事，臺灣“違建”日趨嚴重，近十年由47萬(wàn)間增至67萬(wàn)間，違建之所以愈拆愈多，正是長(cháng)期以來(lái)臺當局喜歡在“法律通則”之外，開(kāi)旁門(mén)左道所致，久而久之，養成民眾僥幸不守“法”的習慣，因為他們相信至終總會(huì )就地“合法”�？尚Φ氖�，他們的預期大多正確，如今綠能屋頂方案也是如此，這樣帶頭“違法”、破壞“法律”尊嚴的臺當局，如何要求臺灣民眾“守法”？

　　臺當局這樣的施政思維，無(wú)異是懲罰善良“守法”者，鼓勵投機違規者，長(cháng)期以來(lái)，臺灣社會(huì )“守法”風(fēng)氣淡薄，這正是臺當局帶頭“違法”、帶頭不尊重“法律”造成的。今天斑馬線(xiàn)之所以形同虛設，運動(dòng)后的球場(chǎng)之所以垃圾飛揚，“違建”之所以愈來(lái)愈多，正是這種模棱兩可的施政態(tài)度所養成，從習慣而成文化，從文化而成風(fēng)氣，終致今日亂象而不可救藥，如此何來(lái)都市美學(xué)？

　　最諷刺的是，去年臺當局“內政部”研修“建筑法”擬以重罰速拆，遏制“違建”的擴張，話(huà)才說(shuō)完，政策又變，在“綠能屋頂全臺民眾參與行動(dòng)方案”下，馬上為“違建”訂了一個(gè)安全閥，將屋頂免申請高度放寬至4.5米，“違建”一般約3米高，如此即可堂而皇之在“違建”上搭太陽(yáng)能板。

　　臺當局回避了“法律”，看似聰明，其實(shí)是在踐踏“法律”，臺當局“內政部次長(cháng)”花敬群在記者會(huì )上表示：“在修訂相關(guān)辦法后，如果有‘違建’，太陽(yáng)能板就架在違建上頭，如此在實(shí)務(wù)操作上將不至于產(chǎn)生沖突�！辈磺竺赖掠凇胺�律”，而以“法律”巧門(mén)求其不沖突，我們不知花次長(cháng)當初以學(xué)者從政之志向為何？來(lái)日重返校園，面對學(xué)生，俯仰之間能否無(wú)愧？

　　其次，談?wù)勥@個(gè)方案的不智，臺當局費盡心思，拐彎抹角讓“違建”可以發(fā)電，若因此可以解決臺灣的缺電問(wèn)題，那么冒著(zhù)帶頭“違法”的惡名總算還有些回報。遺憾的是，太陽(yáng)光電有其本質(zhì)上的弱點(diǎn)，其平均設備利用率（一年8,760小時(shí)實(shí)際運轉發(fā)電時(shí)數的比率）僅14%，大約是燃煤電廠(chǎng)85%的六分之一。這意思是同樣300萬(wàn)千瓦的裝置容量，太陽(yáng)能所發(fā)的電只有燃煤電廠(chǎng)的六分之一，所能供給的電力，可謂杯水車(chē)薪。

　　日前臺當局“行政院”通過(guò)“綠能屋頂全臺民眾參與行動(dòng)方案”的記者會(huì )上，臺當局“經(jīng)濟部長(cháng)”沈榮津為讓外界知道此方案在2020年完成300萬(wàn)千萬(wàn)的裝置容量后的規模，遂表示：“這就是臺中火力發(fā)電廠(chǎng)六部機組的容量�！彪S后臺當局“行政院”發(fā)言人徐國勇更加碼的說(shuō)：“這等于是一座半的核電廠(chǎng)�！眱晌还賳T未辨明裝置容量與發(fā)電量，會(huì )讓大家高估了太陽(yáng)能的供電能力，如前所敘，事實(shí)上300萬(wàn)千瓦的太陽(yáng)光電一年所發(fā)的電大抵只有臺中火力電廠(chǎng)一部機組而已，這是太陽(yáng)光電天生的限制，我們必須誠實(shí)向民眾說(shuō)明，萬(wàn)不可誤導民眾。

　　我們可以看去年太陽(yáng)光電裝置容量占比為2.43%，但所發(fā)的電量占比卻只有0.43%，發(fā)電量占比不到裝置容量占比的五分之一，以此類(lèi)推臺當局要在2025年讓再生能源發(fā)電量的配比達20%，則其裝置容量至少得占80%，這有可能辦得到嗎？臺當局得好好算算，若不可能也要盡早對外說(shuō)明。

　　最后，談?wù)勥@個(gè)“綠能屋頂行動(dòng)方案”的不當，眾所周知，臺灣夏、秋兩季臺風(fēng)絡(luò )繹不絕，1977年7月黛瑪臺風(fēng)瞬時(shí)狂風(fēng)大作，不到一分鐘即讓南部遍地狼藉，總計有2.2萬(wàn)間房子半倒，3千多間全倒，尤其可怕的是頂樓鐵皮、石綿瓦漫天飛舞，造成高屏地區三十年來(lái)最嚴重的災害。如今臺當局居然要在“違建”的鐵皮屋頂上架太陽(yáng)能板，若再來(lái)一次賽洛瑪臺風(fēng)，漫天飛舞的就不是石綿瓦，而是太陽(yáng)能板，其飛入住戶(hù)所釀成的災情，勢將更甚于昔日。僅為杯水車(chē)薪的電力而置民眾于險境，此一方案不僅是不法、不智，更是不當。

　　“君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)，必偃�！边@里的君子是指為官者，小人是指小民百姓，臺當局每個(gè)施政都會(huì )產(chǎn)生許多效果，除了方案本身的效果，臺當局是否開(kāi)大門(mén)走大路，官員是否有為有守，都會(huì )影響民風(fēng)，形成文化，回過(guò)頭去影響一切的經(jīng)濟活動(dòng)。我們認為，再好的政策若行之不以其正，后患無(wú)窮，決策當局一旦急功近利，擅開(kāi)巧門(mén)，勢將讓圖利者有機可乘，政策善意至終反將招來(lái)民怨。