競爭力減退 臺灣經(jīng)濟的多重挑戰

　　臺灣地區領(lǐng)導人馬英九在元旦文告宣示要全民團結拼經(jīng)濟，引用英前首相邱吉爾的話(huà)，“悲觀(guān)的人總是在機會(huì )中看到困難，樂(lè )觀(guān)的人卻是在困難中看到機會(huì )”，強調全球經(jīng)濟低迷，變動(dòng)本身就孕育著(zhù)新的機會(huì )與希望。

　　為振興島內景氣，臺當局將采取三波財經(jīng)政策，其中包括：一、大規模推動(dòng)土地活化與都市更新，擴大興建合宜住宅，舒緩青年居住問(wèn)題；二、以桃園機場(chǎng)自由貿易示范區為中心，吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生群聚效應，估計臺當局投資5,750億（新臺幣，下同），可產(chǎn)生４倍的經(jīng)濟效益；三、推動(dòng)金融挺創(chuàng )意計劃，利用市場(chǎng)充裕資金，扶植創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升經(jīng)濟動(dòng)能，預計３年后投資額可達3,600億。

　　臺灣《經(jīng)濟日報》7日發(fā)表社論說(shuō)，臺灣正處于經(jīng)濟轉換的關(guān)鍵時(shí)刻，根據統計資料，去年9月起，歐、美的經(jīng)濟略為好轉，亞洲各國的出口都呈現大幅增長(cháng)，唯獨臺灣的出口9、10月衰退，11月持平，12月表現亦不佳，其中，很明顯的是電子產(chǎn)品、光學(xué)器材與工具機的出口大幅減退。若再回頭看，過(guò)去10年臺灣的出口成長(cháng)也都落后于亞洲其他國家頗多。

　　深究其原因，我們看到的是臺灣產(chǎn)品的競爭力正在逐漸消退，不僅是韓國，中國、泰國等地的產(chǎn)品均開(kāi)始帶來(lái)競爭威脅。過(guò)去以代工自豪的臺灣產(chǎn)業(yè)結構，缺乏創(chuàng )新能力，正面臨淘汰轉型的命運，近年開(kāi)發(fā)出來(lái)的中國大陸市場(chǎng)亦處在與當地自產(chǎn)商品的競爭之中，產(chǎn)業(yè)的困境如何突破，成為2014年臺灣的主要經(jīng)濟課題。

　　馬英九特別強調利用市場(chǎng)充裕資金，扶植創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，金融業(yè)要挺創(chuàng )意計劃，其實(shí)也是針對產(chǎn)業(yè)轉型的問(wèn)題而來(lái)的，只不過(guò)政策的細部規劃尚待完善。臺灣過(guò)去幾年對創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的鼓勵，多偏重文化創(chuàng )意方向，工業(yè)創(chuàng )意較少。如何仿照日本模式將產(chǎn)業(yè)的研發(fā)部門(mén)留在臺灣，而鼓勵工業(yè)創(chuàng )造發(fā)明，將創(chuàng )意具體商業(yè)化的機制有待建立，對產(chǎn)業(yè)的研究發(fā)展投入除了必要的免稅待遇之外，如何對其成果給予具體的獎勵補助？當然，學(xué)術(shù)研究機構對工業(yè)研發(fā)的投入也需要重點(diǎn)鼓勵�？傊�，這應該是一個(gè)長(cháng)期、持續性的經(jīng)濟發(fā)展政策，而不是一個(gè)只求速效的短期經(jīng)濟激勵政策。

　　“六海一空”的自由經(jīng)濟示范區是“行政院”正在全力推動(dòng)的重大政策，其條例草案已送“立法院”審議。示范區主旨在區內對人流、物流、金流法令松綁，提供一個(gè)自由、免稅的生產(chǎn)環(huán)境，以與區域經(jīng)貿整合，提升經(jīng)濟動(dòng)能及競爭力，馬英九特別舉桃園航空城為例，以示其預期的成效。但是細觀(guān)其內容，仍然存在一些尚待加強的細節，如設定示范區內為境外金融，禁止臺幣業(yè)務(wù)，忽略了區內有臺灣的居民，工作、生活都需要使用臺幣；而在區內與區外缺乏隔離的情況下，物流的虛擬管理如何防止走私行為？畢竟區內沒(méi)有關(guān)稅、貨物稅、營(yíng)業(yè)稅，有足夠的逃稅誘因存在。

　　馬英九并指示成立專(zhuān)責小組，積極爭取加入“跨太平洋經(jīng)濟伙伴協(xié)定”（TPP）與“區域全面經(jīng)濟伙伴協(xié)定”（RCEP），同時(shí)力邀前臺灣地區副領(lǐng)導人蕭萬(wàn)長(cháng)出面，組織民間參與TPP與RCEP聯(lián)盟。近年來(lái)，臺灣除與大陸的ECFA早收清單外，才簽訂不久的臺灣與新加坡、臺灣與新西蘭FTA只算是一個(gè)開(kāi)端，但是臺灣出口商品未能享有FTA減免關(guān)稅待遇，是另一個(gè)競爭居于劣勢的主因。從邀請蕭萬(wàn)長(cháng)出馬，作為2014年臺當局與民間共同主打的政策，可以看出其重視的程度，當然，也相對反映出需要克服的困難度亦頗高。站在臺灣的角度，自然希望突破困境，盡早開(kāi)展新局。

　　社論最后說(shuō)，2014年是臺灣經(jīng)濟振衰起敝，脫胎換骨的關(guān)鍵一年，全民拼經(jīng)濟，人人有責。

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