在多數縣市強烈反對,選務(wù)人員普遍期期以為不可的情況下,“中選會(huì )”日前還是強行通過(guò)明年“立委”選舉并“公投”采取一階段領(lǐng)投票方式,國民黨隨即重申堅持兩階段領(lǐng)投票的立場(chǎng)絕不退讓?zhuān)核{執政的十八縣市,屆時(shí)勢將采取二階領(lǐng)投票。臺灣《中華日報》社論認為,可以預見(jiàn),明年“立委”選舉必然風(fēng)波起伏爭議不斷,甚至可能發(fā)生影響投開(kāi)票的激烈沖突。
“中選會(huì )”執意推行一階段領(lǐng)投,表面的理由是“動(dòng)線(xiàn)較簡(jiǎn)單,方便選民領(lǐng)投”,但前“中選會(huì )主委”黃石城明白指出,一階段領(lǐng)投票容易發(fā)生很多錯誤混亂的狀況,二階段領(lǐng)投票至少在選務(wù)程序上相對清楚,發(fā)生差錯的機率比較;他并強調,一階段領(lǐng)投票很可能發(fā)生暴亂,“到時(shí)候誰(shuí)要負責?”無(wú)黨籍的“中選會(huì )”委員賴(lài)浩敏也質(zhì)疑,站在選務(wù)立場(chǎng),投票流程區隔得愈正確,選舉結果愈正確,要把“公投”和大選混在一起,他實(shí)在“不知道目的在哪里?”
事實(shí)上,不只黃石城和賴(lài)浩敏等立場(chǎng)中立的人士反對一階段領(lǐng)投,基層選務(wù)人員也都普遍反對。據了解,“中選會(huì )”到各縣市舉辦公聽(tīng)會(huì ),幾乎所有選務(wù)人員都支持兩階段,因為一階段變量較大,容易形成風(fēng)暴,選務(wù)人員只要想到投開(kāi)票那天,有上萬(wàn)群眾包圍投開(kāi)票所,心里就非常害怕,而且很多選務(wù)人員都是快屆齡退休的公務(wù)員,一旦吃上官司,后半輩子的生活就會(huì )發(fā)生問(wèn)題,所以基層選務(wù)人員一再向“中選會(huì )”反映,希望維持二階段。
令人痛心的是,“中選會(huì )”完全不顧專(zhuān)業(yè)建議,也不顧行政中立,根本不理會(huì )民眾的反應,更絲毫不管可能肇致嚴重后果,強行通過(guò)一階段領(lǐng)投,其目的無(wú)非是想發(fā)揮“公投綁大選”的功能,借由一階段領(lǐng)投票方式,形同“綁架”選民領(lǐng)取“公投”票,以逞其提高“公投”過(guò)關(guān)機率的陽(yáng)謀。無(wú)庸贅言,這樣的做法完全是配合民進(jìn)黨的選舉策略,“中選會(huì )”顯然已淪為民進(jìn)黨的打手,完全失去了獨立機關(guān)應有的中立與公正。
面對如此狀況,藍營(yíng)十八縣市決定集體行動(dòng),采取二階段領(lǐng)投,固然會(huì )形成“一島兩制”,但衡諸法理,此舉毋乃不得不然。社論分析指出,首先,“中央選舉委員會(huì )組織條例”尚未通過(guò),按照“行政院”發(fā)布的“中央選舉委員會(huì )組織規程”組成的“中選會(huì )”,既然仍是黑機關(guān),地方自然有權予以抵制;再者,“公職人員選舉罷免法”和“總統副總統選舉罷免法”規定,投開(kāi)票所的管理秩序由地方政府負責,換言之,地方選委會(huì )有權決定二階段領(lǐng)投,“中選會(huì )”即使欲予處分也依法無(wú)據。
更重要的是,一階段領(lǐng)投票已經(jīng)剝奪人民行使意見(jiàn)自由表達的權利,顯然抵觸“憲法”保障人民的基本精神,對于這樣一個(gè)黑機關(guān)通過(guò)明顯違“憲”的行政命令,地方政府自然可以行使“憲法”賦予的職權,自行辦理選務(wù)作業(yè)。
總之,“一島兩制”實(shí)為不得已之計,但孰令致之?向誰(shuí)問(wèn)責?當然必須厘清。如果當局非要違“憲”違法,難道地方政府就只有俯首聽(tīng)命,曲意配合?這就是民主的真諦嗎?社論最后表示,職是之故,我們不僅支持十八縣市堅持“亂命不從”的立場(chǎng),也希望所有理性的選民,共同唾棄民進(jìn)黨當局這種奧步,不要老是讓行險僥幸的人一再得逞。
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