在國家重點(diǎn)文物保護區域實(shí)施“拍腦瓜工程”，既揮霍納稅人的錢(qián)財，又破壞了文物古跡。相關(guān)主管人員和直接責任人員都應當被問(wèn)責。

　　據媒體報道，沈陽(yáng)故宮正門(mén)前即將完工的“金水橋”，因為屬于違規建筑而被沈陽(yáng)市文物局限期拆除。沈陽(yáng)故宮被聯(lián)合國教科文組織確立為世界文化遺產(chǎn)。在這樣一個(gè)頂級文物保護單位門(mén)前，一個(gè)違規建筑能夠建到“即將完工”，實(shí)在是荒誕。

　　首先應該明確，沈陽(yáng)故宮門(mén)前修建“金水橋”不是文物修繕行為。對此，沈陽(yáng)建筑大學(xué)教授陳伯超指出，“金水橋是北京故宮才有的，沈陽(yáng)故宮從來(lái)沒(méi)有過(guò)”。沈陽(yáng)故宮博物院副院長(cháng)李聲能也證實(shí)，“沈陽(yáng)故宮附近歷史上就沒(méi)有人工挖掘的河流，更不存在橋�！睆膩�(lái)都沒(méi)有的東西，就不存在修復的問(wèn)題。因此，即使建設者將工程項目命名為“金水橋”，也不是文物修繕，只能算是一般“建筑”工程項目。

　　而由于沈陽(yáng)故宮是世界文化遺產(chǎn)，原方城內也就是東、西、南、北順城街（路）以?xún)鹊慕ㄖ�都需要申報到國家文物局進(jìn)行審批�！段奈锉Ｗo法》明確規定，在文物保護單位的建設控制地帶內進(jìn)行建設工程，不得破壞文物保護單位的歷史風(fēng)貌；工程設計方案應當根據文物保護單位的級別，經(jīng)相應的文物行政部門(mén)同意后，報城鄉建設規劃部門(mén)批準。根據沈陽(yáng)故宮的級別，需報請國家文物局同意才能列入建設規劃。在世界文化遺產(chǎn)、國家重點(diǎn)文物保護單位門(mén)前大興土木，真是好大的膽子。

　　這個(gè)工程，在沒(méi)有征得文物部門(mén)同意，也沒(méi)有納入城市規劃的情況下就能開(kāi)建，且即將建成，應該不是一般單位能夠決定的。據報道，沈河區政府曾表示，三座廣場(chǎng)包括“金水橋”，都是為沈陽(yáng)故宮和大帥府做景觀(guān)配套，原來(lái)該違規項目竟是區政府的作為�，F沈陽(yáng)文物局將其確定為違規建筑，限期拆除，雖有些遲緩，但還是值得肯定。

　　雖然沈陽(yáng)“金水橋”已經(jīng)開(kāi)拆，但責任卻不能一拆了之。在國家重點(diǎn)文物保護區域實(shí)施“拍腦瓜工程”，既揮霍納稅人的錢(qián)財，又涉嫌破壞文物古跡風(fēng)貌。相關(guān)主管人員和直接責任人員已涉嫌濫用職權罪，理應啟動(dòng)司法調查。施工單位都應當在取得規劃許可證、開(kāi)工證等前提下才能施工，否則也存在責任�！段奈锉Ｗo法》即規定，擅自在文物保護單位的保護范圍內進(jìn)行建設工程，縣級以上政府文物主管部門(mén)可處其五十萬(wàn)元以下罰款；原發(fā)證機關(guān)可吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

　　“金水橋”不是一天建成的，當地的文物部門(mén)、規劃部門(mén)、建設部門(mén)等相關(guān)職能機構，也許都存在失職瀆職，相關(guān)責任人員也應一并問(wèn)責。（劉昌松）