“兩岸同胞共同家園”在福建平潭綜合實(shí)驗

　　2009年5月，國務(wù)院頒布《關(guān)于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區的若干意見(jiàn)》，支持福建“進(jìn)一步探索在沿海有條件的島嶼設立兩岸合作的海關(guān)特殊監管區域，實(shí)施更加優(yōu)惠的政策”。當年8月，平潭綜合實(shí)驗區應運而生。

　　今年3月出臺的國家“十二五”規劃綱要，將平潭開(kāi)發(fā)建設首次寫(xiě)入國家規劃，在“深化合作，建設中華民族共同家園”的篇章中明確提出“加快平潭綜合實(shí)驗區開(kāi)放開(kāi)發(fā)”。

　　隨后，國務(wù)院批準的《海峽西岸經(jīng)濟區發(fā)展規劃》4月初對外發(fā)布，其中專(zhuān)辟一節從“探索兩岸合作新模式”、“構建兩岸經(jīng)貿合作特殊區域”、“建設兩岸同胞的共同家園”三方面，規劃了兩岸合作的平潭綜合實(shí)驗區的建設與發(fā)展。

　　由此，平潭綜合實(shí)驗區的發(fā)展定位與目標越來(lái)越清晰：開(kāi)展兩岸區域合作綜合實(shí)驗，努力把平潭建設成為兩岸同胞合作建設、先行先試、科學(xué)發(fā)展的共同家園。

　　成立之日伊始，平潭綜合實(shí)驗區即始終突出“兩岸合作”特色，積極探索“共同規劃、共同開(kāi)發(fā)、共同經(jīng)營(yíng)、共同管理、共同受益”的兩岸合作新模式；著(zhù)力發(fā)揮平潭特有優(yōu)勢，打造兩岸交流合作先行先試的前沿平臺。

　　在“共同規劃”上，由臺灣中興工程顧問(wèn)有限公司領(lǐng)銜、兩岸規劃機構參與共同編制《平潭綜合實(shí)驗區總體發(fā)展規劃》。同時(shí)，平潭邀請臺灣規劃機構參與編制實(shí)驗區各項專(zhuān)項規劃，如臺灣知名的李祖原設計事務(wù)所參與實(shí)驗區新建三甲醫院的規劃設計，臺灣智拓科技有限公司正在承擔編制實(shí)驗區的“智能島”規劃。

　　平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )人士稱(chēng)，“臺灣元素”在規劃的合作上應該說(shuō)體現得比較充分，這些規劃現已基本完成。

　　為推進(jìn)“五個(gè)共同”的兩岸合作，福建制定了一系列政策措施，鼓勵臺灣各類(lèi)營(yíng)建機構組成獨資、合資或合作開(kāi)發(fā)主體，參與平潭的開(kāi)發(fā)建設；成立了由兩岸產(chǎn)業(yè)團體、研究機構、文教社團的代表和知名企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者等各界人士組成的“促進(jìn)平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)顧問(wèn)團”，聽(tīng)取和吸納臺灣各界的意愿與設想，共同商討平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)中臺灣同胞關(guān)注的重大問(wèn)題。

　　福建在平潭綜合實(shí)驗區的發(fā)展布局上格外突出對臺合作。據規劃，港口經(jīng)貿區將重點(diǎn)建設兩岸合作的新型海關(guān)特殊監管區域；科技研發(fā)區將主要建立兩岸合作的智能交通、智能生活、智能建設等為一體的智能化示范新城區；文化教育區將著(zhù)重建設兩岸文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園、動(dòng)漫游戲城和兩岸教育合作園區，以建成兩岸高等教育、職業(yè)技術(shù)教育和文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)合作示范基地。

　　伴隨臺灣重要工商企業(yè)、行業(yè)團體、高等院校紛至沓來(lái)考察，一個(gè)個(gè)兩岸合作項目紛紛布局平潭。據平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )介紹，臺企先行成為今年首季該實(shí)驗區開(kāi)發(fā)建設的一個(gè)顯著(zhù)特征，10家新增外資企業(yè)中臺資占了8家，海峽高速客滾、綜合保稅、圣迪斯哥等重點(diǎn)兩岸合作引進(jìn)項目順利完成設立登記。

　　引人注目的是，全球最大的顯示器生產(chǎn)企業(yè)——臺灣的冠捷科技集團簽下協(xié)議，計劃在平潭綜合實(shí)驗區投資16.4億美元，建設一個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)園，主要創(chuàng )辦液晶面板及上下游產(chǎn)業(yè)企業(yè)10家，預計兩年內可投產(chǎn)。臺資協(xié)力科技產(chǎn)業(yè)園項目總投資57億元人民幣，主要建設集成電路封裝、6英寸晶園、8英寸晶園和研發(fā)基地，預計年底可投產(chǎn)。

　　目前，平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)呈現良好的發(fā)展態(tài)勢，特別是“臺灣元素”融入其中，“五個(gè)共同”兩岸合作模式得到鮮明體現和積極探索。平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )官員辦公室主任謝秀桐表示，隨著(zhù)今后開(kāi)放開(kāi)發(fā)的進(jìn)一步推進(jìn)，肯定不斷有更多的臺灣投資者進(jìn)入平潭。(記者 羅欽文)