新華網(wǎng)北京3月9日電 兩岸金融監管合作備忘錄（MOU）生效未及兩月，臺灣金融機構布局大陸動(dòng)作連連，引發(fā)大陸一些地區競相角力。

　　專(zhuān)家學(xué)者、臺商以及正在此間參加全國兩會(huì )的福建代表認為，在當前兩岸正式啟動(dòng)金融交流合作正�；�進(jìn)程中，在政府工作報告提出“支持海峽西岸經(jīng)濟區在兩岸交流合作中發(fā)揮先行先試作用”的背景下，海西推動(dòng)兩岸金融合作凸顯潛力。

　　3月初，臺灣的富邦金控和統一證券先后分別在北京和廈門(mén)與大陸公司成立了合資金融公司；全國兩會(huì )上，福建代表紛紛就促進(jìn)閩臺金融合作提出建議；民革中央也提出了《關(guān)于加強滬港臺金融合作的建議》。

　　“上海、京津和海西，這是目前推進(jìn)兩岸金融合作當中，大陸比較開(kāi)放而臺灣方面也比較看好的三個(gè)地方�！敝袊�社會(huì )科學(xué)院臺灣研究所研究員王建民說(shuō)，目前海西區拓展最快，勢頭迅猛，以其“先行先試”優(yōu)勢和潛力吸引了眾多臺商。

　　目前，雖然兩岸先后簽署了《海峽兩岸金融合作協(xié)議》與兩岸金融監管合作備忘錄，但基于兩岸關(guān)系的客觀(guān)現實(shí)以及金融業(yè)自身的特殊性，兩岸金融交流合作進(jìn)一步具體的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展仍面臨艱巨任務(wù)。

　　據全國人大代表、福建省科技廳副廳長(cháng)杜民分析，目前兩岸金融機構準入及開(kāi)展業(yè)務(wù)等存在一些困難。兩岸簽署MOU之后，兩岸相關(guān)的金融機構理論上有了市場(chǎng)準入的資格，但事實(shí)上，除了雙方需要各自就互設金融機構出臺或修改相關(guān)法律法規外，還要面對是否可以享受特殊優(yōu)惠待遇而又不違反“WTO”規范這一實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。此外，還存在兩岸貨幣管理合作的敏感性問(wèn)題和兩岸金融政策開(kāi)放的風(fēng)險性問(wèn)題。

　　“突破障礙較為妥當的方式是開(kāi)辟試驗區，”杜民說(shuō)，在試驗區內先行相關(guān)的特殊優(yōu)惠政策與較敏感性政策，一方面可加快兩岸金融合作實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，另一方面又可較有效地將兩岸金融開(kāi)放政策的風(fēng)險控制在一個(gè)較低的水平上。

　　在此意義上，海峽西岸經(jīng)濟區顯示了明顯優(yōu)勢。據全國人大代表、廈門(mén)市市長(cháng)劉賜貴透露，廈門(mén)建設海峽兩岸金融合作試驗區的有關(guān)方案已經(jīng)由福建省政府于今年1月正式轉報國務(wù)院，目前由中國人民銀行總行牽頭征求各方面意見(jiàn)。近期和他在談的臺灣金融機構就有8家，今年可能有幾家在廈門(mén)落戶(hù)。

　　“海西先行先試，金融是一個(gè)可行的方向，這方面廈門(mén)有優(yōu)勢�！睆B門(mén)市臺商協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)曾欽照說(shuō)，事實(shí)上廈門(mén)在兩岸金融合作上已有基礎和管道。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，中央在臺資金融機構準入、兩岸貨幣兌換、貿易旅游結算、投資等方面，先后制定出臺了一系列鼓勵和支持政策，并且在廈門(mén)等地率先試點(diǎn)。目前，廈門(mén)市商業(yè)銀行成功引進(jìn)具有臺資背景的富邦銀行，廈門(mén)建發(fā)股份與臺灣人壽合資設立君龍人壽保險公司，臺灣富邦證券獲準設立廈門(mén)代表處�，F階段流入大陸境內的新臺幣相當一部分是集中在以廈門(mén)為中心的閩南地區。